1．《晋城市大面积停电事件应急预案》编制目的是什么？

为正确、有效和快速地处置全市大面积停电事件，最大限度地减少大面积停电事件及其可能造成的影响和损失，维护社会稳定和人民生命财产安全，保障经济社会持续稳定发展，特编制本预案。

2．《晋城市大面积停电事件应急预案》编制依据是什么？

主要依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国电力法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《电力安全事故应急处置和调查处理条例》《电网调度管理条例》《电力安全生产监督管理办法》《山西省电力设施保护条例》《山西省突发事件应对条例》《山西省大面积停电事件应急预案》《晋城市突发公共事件总体应急预案》等。

3．《晋城市大面积停电事件应急预案》的适用范围是什么？

本预案适用于晋城市行政区域内应对和处置因自然灾害、外力破坏和电力安全事故等引起的造成市级和县（市、区）级电网大量减供负荷，对国家安全、社会稳定以及人民群众生产生活造成影响和威胁的大面积停电事件的预防和应对工作。

4．《晋城市大面积停电事件应急预案》的工作原则是什么？

坚持统一指挥、综合协调，属地为主、分工负责，保障民生、维护安全，全社会共同参与的原则。

5．晋城市道路交通安全应急组织体系如何组成？

晋城市大面积停电事件应急组织体系由晋城市大面积停电事件应急指挥部及事发地县（市、区）人民政府大面积停电事件应急组织机构、各成员单位及应急工作组组成。

发生跨省、市行政区域的大面积停电事件时，根据需要建立跨区域大面积停电事件应急合作机制。

晋城市大面积停电事件应急指挥部由指挥长、副指挥长及各成员单位组成。

市指挥部下设办公室，办公室设在市能源局，办公室主任由市能源局局长兼任。

6．晋城市大面积停电事件如何做好风险防控？

市指挥部办公室应协调市政府有关部门建立并落实风险调查评估和隐患排查治理双重预防制度，在风险辨识和隐患排查治理的基础上，建立风险隐患清单，实行分级管控，落实防治措施。指导督促有关单位加强安全风险管控和隐患排查治理，做到责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。

市指挥部办公室要督导各成员单位加强突发大面积停电事件风险管理，做好突发大面积停电事件风险识别、登记、评估和防控工作，并根据存在的风险、隐患，制定和优化应急预案。

7．晋城市大面积停电事件如何做好监测与预警？

市指挥部办公室应协调市有关部门加强基层灾害信息员、群测群防员等队伍建设，科学布设风险监测网点，建立突发事件风险监测预警系统，提升对电力运行可能造成影响的灾害链综合监测、早期识别能力；健全预警信息发布制度，畅通发布途径，及时对风险隐患可能影响和波及范围内的单位、群体进行预警。

电力企业要结合实际情况，充分运用专业监测信息系统、电网运行监控系统、配网可视化平台、信息通信监控系统、供电服务指挥监控系统、电能质量在线监测系统、自动采集终端系统信息化手段，加强对重要电力设施设备运行、发电燃料供应等情况的监测，建立与气象、水利、林业、地震、公安、交通运输、自然资源、工信、能源等部门的信息共享机制，及时分析各类情况对电力运行可能造成的影响，预估可能影响的范围和程度。

电网企业要加强电网调度运行，通过电网安全稳定实时预警与协调防御系统，掌握电网运行风险；加强对发电厂电煤等燃料供应监测，及时掌握电能生产供应情况。

发电企业要加强发电设备运行管理，掌握机组运行风险，加强对电煤等燃料、机组出力情况评估，并及时向电网企业汇报。

电力企业研判可能造成大面积停电事件时，要及时将有关情况报告可能受影响区域的电力运行主管部门和能源局，提出预警信息发布建议，并视情况通知重要电力用户。

各级能源部门应及时组织有关部门和机构、专业技术人员及专家进行研判，预估可能的影响范围和危害程度，向同级指挥部或人民政府提出预警建议，必要时报请同级指挥部或当地人民政府批准后向社会公众发布预警，并通报同级其他相关部门和单位。

各级应急指挥部及成员单位要按照职责做好应急准备。

8．晋城市大面积停电事件应急响应分为几级？响应条件是什么？

晋城市市级层面大面积停电事件应急响应由低到高分为Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级三个等级。

Ⅲ级响应的启动条件

当出现下列情形之一时，启动Ⅲ级响应：

（1）晋城市发生电网大面积停电造成山西省电网发生一般大面积停电事件。

（2）晋城市电网：减供负荷20％以上40％以下，或30％以上50％以下供电用户停电。

（3）县级市电网：负荷150兆瓦以上的减供负荷40％以上60％以下，或50％以上70％以下供电用户停电；负荷150兆瓦以下的减供负荷40％以上，或50％以上供电用户停电。

（4）依靠事发地县（市、区）或电力部门力量能够处置的。

（5）尚未达到上述条件，但对社会产生较大影响的其他停电事件。

Ⅱ级响应的启动条件

当出现下列情形之一时，启动Ⅱ级响应：

（1）晋城市与其他地市同时发生电网大面积停电造成山西省电网发生较大大面积停电事件。

（2）晋城市电网：负荷600兆瓦以上的减供负荷40％以上60％以下，或50％以上70％以下供电用户停电；负荷600兆瓦以下的减供负荷40％以上，或50％以上供电用户停电。

（3）县级市电网：负荷150兆瓦以上的减供负荷60％以上，或70％以上供电用户停电。

（4）大面积停电事件发生后，超出县（市、区）人民政府或电力部门处置能力的，需市指挥部组织进行应急处置的。

（5）在重点时间、重点地段、影响较大需重点保障的。

（6）尚未达到上述条件，但对社会产生严重影响的其他停电事件，市指挥部经研判认为应当启动Ⅱ级响应的。

Ⅰ级响应的启动条件

当出现下列情形之一时，启动Ⅰ级响应：

（1）晋城市与其他地市同时发生电网大面积停电造成山西省电网发生重大以上大面积停电事件。

（2）晋城市电网：负荷600兆瓦以上的减供负荷60％以上，或70％以上供电用户停电。

（3）超出市指挥部处置能力的，需上级指挥机构或部门进行处置的。

9．晋城市大面积停电事件后期处置包括哪些方面？

主要包括信息发布、评估总结、事件调查、善后处置和恢复重建等。

10．晋城市大面积停电事件应急保障措施有哪些？

主要包括队伍保障、物资装备保障、通信、交通与运输保障、技术保障、应急电源保障、资金保障等。

11．《晋城市大面积停电事件应急预案》是如何管理与更新的？

晋城市能源局负责本预案的管理与更新。本预案一般情况下每三年评估一次，根据评估情况进行修订。有下列情形之一的，本预案应当及时组织修订：

（1）法律法规、规章、标准、上位应急预案中有关规定发生变化的；

（2）应急指挥机构及其职责发生较大调整的；

（3）面临风险发生较大变化的；

（4）在突发事件应对或应急演练中发现问题需要作出较大调整的；

（5）应急预案审批单位要求修订的；

（6）应急预案编制单位认为应当修订的其他情况。

各县（市、区）人民政府应结合本地实际，制定本地大面积停电事件应急预案；各成员单位根据本单位工作职责，制订大面积停电事件应急工作手册或行动方案，报市指挥部办公室备案。

12．《晋城市大面积停电事件应急预案》由晋城市能源局负责制定与解释。

解读单位：晋城市能源局

咨询电话：0356－2061323