1、《晋城市突发环境事件应急预案》编制的目的是什么？

为健全全市突发环境事件应对工作机制，提高应对突发环境事件的组织指挥和应急处置能力，最大程度地控制、减轻和消除突发环境事件的风险和危害，做好突发环境事件应对工作，保障人民群众生命财产安全和环境安全，促进社会全面、协调、可持续发展，特制定本预案。

2、《晋城市突发环境事件应急预案》工作原则是什么？

坚持以人为本、预防优先，统一领导、分级负责，属地为主、协调联动，快速反应、科学处置，资源共享、保障有力的原则。

3、《晋城市突发环境事件应急预案》的适用范围是什么？

本预案适用于本市行政区域内发生或有可能发生的突发环境事件，以及发生在本市行政区域外且本市受到影响的突发环境事件的应对工作。

环境放射性污染突发事件、重污染天气等有关行业领域市政府已发布专项应急预案的，按照各专项预案执行。

4、《晋城市突发环境事件应急预案》应急指挥体系如何组成？

晋城市突发环境事件应急指挥体系由市指挥部、指挥部办公室、现场指挥部、应急处置工作组以及县（市、区）应急指挥机构组成。

办公室设在市生态环境局，市指挥部根据突发环境事件应急处置的需要成立现场指挥部。市指挥部下设9个工作组：综合组、污染处置组、应急监测组、医学救援组、应急保障组、新闻宣传组、社会稳定组、调查评估组、专家组等，各组的设立及成员单位组成可结合工作实际进行调整。

5、《晋城市突发环境事件应急预案》预警机制包含哪些内容？

（1）预警分级

按照突发环境事件发生的可能性大小、紧急程度和可能造成的危害程度，将预警分为四级，由高到低分别为一级、二级、三级、四级，依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

（2）预警信息发布

经市指挥部办公室分析研判，认为达到启动预警响应条件，向指挥长请示，按程序启动预警。

（3）预警行动

预警信息发布后，当地人民政府及其有关部门采取分析研判、防范处置、应急准备、舆论引导等措施。

（4）预警级别调整和解除

市指挥部办公室应当根据事态发展情况和采取措施的效果适时调整预警级别并重新发布。当判断不可能发生突发环境事件或者危险已经消除时，按照“谁发布，谁解除”的原则立即宣布解除预警，终止预警期采取的紧急应对措施。

6、《晋城市突发环境事件应急预案》应急响应内容有哪些？

按照突发环境事件的影响范围、危害程度和应对能力等因素，市指挥部应急响应由高到低设定为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级。

Ⅰ级响应

启动条件：

出现以下情形之一的启动Ⅰ级应急响应。

（1）发生重大以上突发环境事件，需要实施环境保障行动的，或国家和省相关部门下达重要环境保障任务，要求实施Ⅰ级环境保障行动的；

（2）因突发环境事件引发的，已经或可能造成包括我市在内的多个地区出现紧急突发环境污染事件；

（3）超出市级处置能力的；

（4）市指挥部认为应当启动Ⅰ级响应的。

启动程序：

发生重大以上突发环境事件的，市指挥部办公室接到事件信息后，经分析研判，向市指挥部提出启动I级响应的建议，由指挥长决定并宣布启动I级响应。

响应措施：

（1）发生重大以上突发环境事件时，市指挥部指挥长第一时间赶赴事故现场，开展应急处置工作；

（2）向上级政府和生态环境部门报告并请求支援。当上级指挥机构接管指挥权后，在上级政府指挥机构的统一指挥下，全力做好应急处置的各项配合工作，并强化舆情监测，正确引导舆论。

Ⅱ级响应

启动条件：

出现以下情形之一的启动Ⅱ级应急响应。

（1）发生较大突发环境事件，需要实施环境保障行动的，或市政府相关部门下达重要环境保障任务，要求实施Ⅱ级环境保障行动的；

（2）因突发环境事件引发的，已经或可能造成包括我市在多个地区出现紧急环境事件；

（3）发生在本市行政区域外且本市受到影响的突发环境事件应对工作；

（4）超出县级处置能力的；

（5）市指挥部认为应当启动Ⅱ级响应的。

启动程序：

发生较大突发环境事件的，市指挥部办公室接到事故信息后，经核实无误，提出启动Ⅱ级响应的建议，由市指挥部指挥长或副指挥长决定并宣布启动Ⅱ级响应。

响应措施：

（1）市指挥部命令各应急处置工作组第一时间赶赴现场，市指挥部立即成立现场指挥部，指挥长或副指挥长亲临现场指导救援；

（2）指挥部办公室、各应急处置工作组按照现场指挥部的指挥调度联合属地应急救援工作组迅速展开联动响应，深入调查，组织、督导和参与事件处置，最大限度控制事态发展；

（3）适时召开指挥部会商研判会议，组织有关单位和专家学者对事件影响及其发展趋势进行动态综合评估，研究和明确处置策略、方案，依法确定需要紧急采取的强制措施；

（4）分级、分类督导执行，并及时按要求和权限发布信息，做好舆情监测，正确引导舆论。

Ⅲ级响应

启动条件：

出现以下情形之一的启动Ⅲ级应急响应。

（1）我市小范围内出现一般突发环境事件的，需要环境保障行动的，基层县（市、区）可以处置的；

（2）市指挥部认为应当启动Ⅲ级响应的。

启动程序：

市指挥部办公室接到事件信息后，经核实无误，提出启动Ⅲ级响应的建议，由市指挥部办公室主任决定并宣布启动Ⅲ级应急响应。

响应措施：

（1）发生一般突发环境事件后，由事发地县级指挥部按照县级预案全面负责指挥协调救援工作，结合事态趋势、处置能力等因素，市指挥部对事态发展情况密切关注，视情派出专项工作组，开展督导、协调和技术支持；

（2）必要时，市指挥部办公室指派专家组予以指导。

7、《晋城市突发环境事件应急预案》应急措施包括哪些？

突发环境事件发生后，事发地人民政府、部门和单位根据工作需要，采取现场污染处置、转移安置人员、医学救援、应急监测、市场监管和调控、信息发布和舆论引导、维护社会稳定等措施。

8、《晋城市突发环境事件应急预案》应急保障措施有哪些？

应急保障包括队伍保障，物资与资金保障，通信、交通、电力与运输保障，技术保障等项目。

9、预案制定与解释

解读单位：晋城市生态环境局组织修订

咨询电话：0356－2023018。