基层治理案例|晋城泽州县下村镇:“四有四变”激发基层治理动能

发布时间: 2023-01-04 08:52:10 信息来源: 太行红叶

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自抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来,泽州县下村镇围绕“1543”工作思路,以党建为引领,对标“四有”,补齐短板,夯实基础,全面推动基层治理能力提升。

在“有人管事”上下功夫 变“单兵作战”为“协同并进”

整合驻镇单位、村(社区)党组织,组建基层治理委员会,“一周一调度一研判”。

强化履职尽责。全镇范围征求意见,查摆问题、梳理工作职责,明确镇级重点工作13项,村级民生实事181项。截至目前,已完成15公里的晋翔路、镇区道路扩面提标、东大路维护等工作,采煤沉陷区治理、燃气改造、供暖管网铺设等工程进展显著。

明晰行政执法。组建全科执法队伍,同步成立党支部,以党建带队建,建成集接待、调解、询问、保管等功能的办公场所,明确执法事项清单,实现““一支队伍管执法”、一张清单定权责”,截至目前,日常巡查73次,行政检查11次,行政处罚案件6起。

严格网格管理。建立三级网格,实现全要素入网、全事务进网,配套建设“1+26”网格管理中心,将隐患排查、派工绩效、群众评价纳入考核办法,全过程跟踪、督办、评价。截至目前,化解纠纷115起,整改隐患1590处,排查外来人员1万余人。

在“有钱办事”上做文章 变“外部输血”为“内部造血”

坚持在土地上做文章,进一步整合资源、挖潜提质,让沉睡的资源“活”起来。

理清家底挖潜力。整理不规范合同84份,依托“核销、冲转、清收”等方式,核销债权1967.62万元,调整冲账1428.25万元,收回46.69万元,新增资源收费505万元。

用好土地建园区。利用“五个一批”模式,全力推进农村宅基地制度改革,截至目前,全镇共签订协议1304户、18万平方米,退出土地集中打包,入股绿色创新产业园,形成集聚效应,辐射带动各村发展。

明确思路齐发力。实行“一村一案”,上村村建成48栋香菇大棚和百亩桃园,发展特色农业产业,年底可增加集体收入60万元,成庄村创新土地托管,年收益30余万元,史村河村“椿风”劲吹文旅兴、刘村村做强“水济”等路径也逐步成型。

在“有场议事”上求突破 变“办公区域”为“服务场所”

以打造“1+26”党群服务矩阵为目标,建强家门口的红色阵地。

“上下”同步。镇党群服务中心打造劳动者爱心服务驿站,开设三资、农事、人居环境管护等窗口,明确80项服务事项。各村(社区)按照“五新八有”要求,树国旗、挂标牌、定制度、设分区,常态化开展水、电、暖代缴等便民服务。

“内外”兼修。用好乡镇党校,开办农民夜校,集中培训党员700余人,常态化邀请老干部、技术能人、致富能手上讲台、传经验。同时引进晋城巨能电网有限公司,先行于镇党群服务中心、滨河社区等地安装便民充电桩14个,逐步实现26个村(社区)全覆盖。

“点面”结合。成庄村坚持“大便民、小办公”,探索打造开放式党群服务中心;大南庄村依托便民服务中心面朝街巷的优势,打造家门口的红色阵地;牛山自然村先行试点,将卫生服务、纠纷调解、快递代收业务纳入党群服务驿站;同时史村河村、岳南村等村党群服务中心正在全面提升。

在“有章理事”上见实效 变“粗放管理”为“规范管理”

健全考核制度。对全镇26个村(社区)、29名主干、1302名党员、923名网格员、14000户村民常态化开展千分制考核、星级评定、述职评议、积分制管理、星级文明户评选工作,全面调动积极性。

规范财务制度。出台《下村镇农村小额工程招投标管理办法》,全流程规范工程招标。实行“政经分离”,推进村委会和股份合作社账户分设、资产分管、核算分离。推行村务卡制度,实现农村支出“零现金”,对村级财务支出实现全过程留痕。

突出监督制度。建设村级监督联络站,监察联络员每月规范记录“一册两本三台账”,做实做细日常监督。创新“五议两公开一监督”工作法,提高群众对村级重大事务知情权、参与权、监督权。


责任编辑: 张娅萌