自医保基金突出问题专项整治工作开展以来,沁水县医疗保障局创新“宣传教育、智能预防、多维核查、反馈整改、移送衔接、长效治本”六重全链条监管体系,打出“前置化防控、精准化整治、长效治本”组合拳,推动医保基金监管从重点领域突破到系统治理提升。截至目前,全县累计查处违规医药机构350余家,追回违规医保基金400余万元。
靠前设防,构建“智能+宣教”前置防线。坚持关口前移、预防为先,宣传引导与智能监管相结合,双向筑牢医保基金安全前置屏障。在政策宣教层面,搭建“学刊用刊解刊”研学平台、“每月一讲”政策大讲堂,常态化组织业务骨干、飞行检查专家、法律顾问开展专题培训60余场,覆盖定点医药机构从业人员2000余人次;借力融媒体传播优势,开设医保整治专栏,累计曝光典型违规案例100余条、推送整治工作动态200余条;印发《医保政策应知应会》口袋书,打造医保主题宣传广场、文化长廊,创新推出《人民医保为人民》《医心守保》等主题音舞剧、微电影等作品,全方位普及医保知识。在数字化监管方面,在全市率先完成二级以上医院医保事前提醒系统全覆盖,将标准化监管规则嵌入诊疗全流程,实时拦截不规范诊疗行为,累计发出风险预警2000余条,直接规避医保基金损失11万余元;打通公安、卫体、人社、法院等多部门信息共享通道,通过数据交叉比对,精准排查识别冒名就医、第三方责任违规报销等问题150余人次;全面落实药品追溯制度,实现全县定点医药机构追溯码全覆盖、溯源可查,有效杜绝“回流药”等医保乱象。
从严核查,深化“自查+联治”执法模式。坚持自查自纠与专项督查相结合、内部管控与跨部门联治相联动。各类医保相关机构全面落实主体责任,常态化开展内部自查、岗位谈心谈话,倒逼机构自我查摆、主动整改,累计督促相关机构主动退回违规医保基金150余万元;畅通监督渠道,整合巡察审计反馈、12345政务热线、群众举报等线索来源,通过全覆盖日常检查、重点领域专项督查、随机飞行抽查复核等方式,靶向整治医保领域突出乱象。同时,建立行纪、行刑、行行衔接机制,联合纪委、公安、卫体、市场监管等部门,建立“双专班”协同运行机制,对重大复杂线索启动联合核查机制;构建“移送—接收—处置—反馈”全闭环管理流程,精准开展联合惩戒,累计整治规范违法违规医药机构40余家;搭建死亡人口、交通事故等数据共享机制,完成8000余条信息精准比对;对查实问题实行分级分类处置,构建协议管控、行政处罚、记分管理、纪法衔接立体化惩戒体系,配套完善整改验收标准化机制,常态化巩固整治成果。
固本强基,完善“内控+建制”长效体系。持续完善监管制度体系、压实内外管控责任,全方位织密医保基金安全防护网。在行业监管层面,督促定点医药机构建立医保常态化联席会议制度,优化内部绩效考核机制,压实医疗机构合规运营主体责任。在内部建设层面,持续夯实内控管理体系,出台岗位权责分离、亲属从业报备等30余项内部管理制度,细化完善10余项专项监管制度,构建起覆盖医保经办、行政执法、全程监督的标准化制度体系,以制度约束规范监管权力运行,从源头杜绝监管漏洞。(郭艳芳)