太行叠翠含韵，沁河奔涌不息。太行、太岳、中条三山相拥，浸润沁河、濩泽河、芦苇河三水灵秀的阳城大地，千年文脉绵延赓续，时代浪潮奔涌向前。过去五年，是阳城攻坚克难、转型突围、提质跃升的五年。全县上下深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神、习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，在党中央和省委、市委坚强领导下，锚定高质量发展首要任务，稳根基、促转型、兴城乡、惠民生、守底线，经济社会各项事业实现全方位提质、系统性跃升，以扎实过硬的实干实绩，绘就了新时代阳城高质量发展的崭新画卷，昂首迎接晋城市第九次党代会胜利召开。

厚积成势、实干致远 五年深耕铸就过硬发展硕果

五年栉风沐雨，五年笃行实干。五年来，阳城县坚持稳中求进工作总基调，统筹发展和安全，精准施策、久久为功，县域经济实力大幅攀升、产业体系持续完善、城乡面貌焕然一新、民生福祉愈发厚重、治理效能全面提升，多项工作跻身省市第一方阵。

县域综合实力跨越攀升。五年来，阳城县发展质效节节攀升，核心经济指标实现大幅增长。地区生产总值从248亿元增长至415亿元，固定资产投资由103亿元增至170亿元，两项指标分别位列全省91个县（市）第8位、第1位；一般公共预算收入从19亿元增长到38亿元，实现近乎翻番，位居全省117个县（市、区）第4位。城乡居民收入同步提质，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长33％、45％，达到45033元、22955元，城乡发展差距持续缩小。凭借实打实的发展成效，全县4次斩获晋城市年度综合考核优秀等次，成功获评中部地区综合竞争力百强县，县域综合能级和核心竞争力实现历史性提升。

产业转型升级提质增效。作为传统资源型县域，阳城坚定不移走转型发展之路，一手抓传统产业绿色迭代，一手抓新兴产业培育壮大，构建多元协同、多点支撑的现代产业格局。传统能源产业稳步升级，五年累计煤炭产量达1.2亿吨，同比增长65％，电力总装机提升至4673兆瓦，煤层气年产气量增至8亿立方米，向着绿色、高效、清洁化方向稳步迈进。

坚持园区赋能、集群发展，培育1个省级、3个市级专业镇，产业综合产值突破110亿元。以阳城经济技术开发区为工业主阵地，聚焦建筑陶瓷、精细化工、先进制造主导赛道，推动金龙陶瓷、华冠陶瓷等本土企业技改赋能、工艺升级，提速义云化工、智算中心等新兴产业项目落地投产，不断延链补链强链。始终坚持“项目为王、实干为要”，五年累计落地产业及基建项目416个，形成有效投资712亿元，十次获评全市项目建设综合考核第一名，以高质量项目筑牢转型硬支撑。文旅康养产业优势凸显，成功入选全国文旅融合综合竞争力百强县，在全市率先实现A级景区乡镇全覆盖。特优农业精准提质，深耕畜牧、蚕桑、蔬菜、中药材、小杂粮五大特色产业，依托温氏、禹珈豪等龙头企业，打通种养培育、精深加工、品牌销售链条，让“土特产”成为群众增收致富的稳定支柱。

城乡融合风貌迭代焕新。坚持城乡一体、双向赋能，持续补齐基础设施和公共服务短板。城市建设提质提速，深入实施城建提质三年行动，完成10个城中村、56个老旧小区改造，惠及5061户群众；打通凤凰路、桑田大道、骏马岭隧道等33条主次干道，成型县城“一环两骨架十次干”路网格局；建成“四馆一院”和一批城市公园广场，新增提升小微绿地147处、绿道碧道25公里，城市绿化水平稳居全市第一梯队，宜居品质持续升级。

乡村振兴纵深推进，深入践行“千万工程”经验，构建“一核四带十片区”乡村发展布局，推动水、气、暖、讯等基础设施向乡村延伸覆盖。高标准打造27个精品示范村、133个提档升级村，全县三分之二行政村年经营性收入突破10万元，集体经济发展水平稳居全省前十，实现乡村颜值、内涵、实力同步跃升。

改革创新激活内生动能。坚持以改革破难题、以创新促发展。五年来，阳城先后承接17项省级以上改革试点任务，农业用水权改革、电子商务进农村等7项工作走在全省前列。圆满完成国资国企改革三年行动，县属国企重组整合、集团“六定”改革落地见效。持续优化营商环境，“双随机、一公开”监管工作获得国务院办公厅督查激励，市场主体活力充分迸发，“四上”企业、科技型中小企业、国家级高新技术企业数量分别增长94％、128％、176％。坚持引才育才、开放兴县，与北大、同济等21所高校建立长期合作，累计引进292名高层次人才；加快完善对外交通路网，年进出口贸易总额突破1亿元，全方位开放格局加速成型。

民生福祉温暖普惠可感。始终坚守以人民为中心的发展思想，五年累计投入233亿元办好民生事业，办结省、市、县三级民生实事176件，用心用情破解群众急难愁盼。就业保障持续夯实，城镇新增就业3.5万人，新增就业人数连续四年位居全市首位。教育事业优质均衡发展，新建5所学校、新增学位3510个，成功获评全国义务教育优质均衡先行县，持续擦亮“三晋教育名城”名片。医疗养老体系不断完善，县人民医院内科楼、妇幼保健院、康复医院建成投用，连续七年获评国家卫生县城；升级7家养老机构、86个城乡日间照料中心，成功创建全省养老服务模范县。文化惠民走深走实，乡村文化记忆工程入选全国公共文化服务典型案例，获评中国文化百强县。基层治理平安有序，凤城派出所、北留法庭获评全国“枫桥式”先进典型，群众安全感、满意度连续14年位居全省前列。

党建引领筑牢发展根基。扎实开展党内集中教育，牢固树立正确选人用人导向，高质量完成乡镇、村（社区）换届，持续建强基层战斗堡垒，乡镇履职清单、村干部星级管理等基层治理创新做法在省市推广。始终坚持严的主基调不动摇，实现巡察全覆盖，持之以恒纠治“四风”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造风清气正、干事创业的良好政治生态，为全县高质量发展提供坚强保障。

锚定蓝图、蓄势启新 精准擘画未来五年转型路径

立足新发展阶段、抢抓新发展机遇，今后五年，正是阳城转型爬坡、动能转换、争先进位的关键攻坚期。全县紧扣“五大战略定位”、坚持“六个导向”，深入落实“1476”转型发展三年行动部署，抓实十方面重点工作，全力向着“综合实力稳居全省第一方阵、现代化产业体系加速形成、城市能级全面提升、乡村振兴走在全省前列、人民生活更加幸福”的目标迈进，在全市高质量发展大局中主动担当、打头阵、挑大梁。

聚力产业转型，塑造区域竞争新优势。坚持“大抓工业、大兴产业”，加快构建体现阳城特点、具有比较优势的现代化产业体系。做强开发区主阵地、主引擎，聚焦精细化工、加工制造、建筑陶瓷三大主导产业，落实亩均效益评价，盘活低效闲置用地，完善产业基金、标准厂房等要素保障，力争2030年开发区综合产值突破150亿元，实现园区能级跨越式提升。按照“稳煤、强电、增气”思路，有序推进7座矿井下组煤延伸、4座矿井智能化改造，提速4座新建矿井投产，布局新能源与储能项目，推动煤层气实现“燃料＋原料”双替代，促进资源就地转化增值。提质文旅康养产业，构建“1＋3”全域旅游新格局，加快“1＋7”古堡集群一体化开发，打造精品线路、特色街区和文创品牌，全力创建国家文化和旅游产业发展示范区。深耕特优现代农业，扶持畜牧、蚕桑、蔬菜、中药材、小杂粮五大产业延链补链，推动规模化、精品化、品牌化发展。

聚力项目攻坚，夯实经济发展新支撑。牢固树立“项目为王、实干为要”理念，把项目建设作为稳增长、促转型的核心抓手。精准对接国家政策导向，高标准谋划储备项目，积极争取超长期特别国债、专项债券支持。创新链式招商、场景招商模式，落实“四个一”包联机制和“三包工作法”，健全“谋划—比拼—争资—监测—考评”五环联动机制，推动项目早落地、快建设、速投产，持续积蓄发展后劲。

聚力城乡一体，构建融合发展新格局。坚持城乡双向赋能，加快形成以“五凤朝阳”大县城为核心，北部综合城镇发展轴、南部太行一号振兴轴为带动，东西片区为两翼，117个中心村为重点支撑的新型城镇化格局。纵深推进老城保护更新、重点片区改造、城市二环贯通，加快凤凰里商业综合体、国道342过境线等工程建设，不断完善城市功能。在乡村推行片区化打造、组团式提升，以芹池、蟒河等片区为示范，因地制宜发展休闲农业、乡村旅游，健全联农带农机制，严守粮食安全和防返贫底线，促进城乡要素顺畅流动。

聚力改革创新，激活高质量发展新动能。持续深化国企改革、开发区管运分离、农业用水权交易、土地延包等重点领域改革。强化科技创新驱动，精准服务科技型、“专精特新”企业。打造一流营商环境，推行政务服务“五办”模式，建强企业诉求快速响应平台。培育赛事经济、首店经济、夜间经济，做强四大商业商圈，主动融入中原城市群，拓宽阳城特色产品外销渠道，不断提升对外开放水平。

聚力民生改善，共享幸福宜居新生活。聚焦群众急难愁盼，用心破解上学、就业、看病、养老、出行“五大难题”。教育上，推进8所学校新建、5所校园提质，巩固义务教育优质均衡成果；医疗上，加快县中医院搬迁、康宁医养院等项目，深化与省市三甲医院合作；养老上，完善县乡村三级服务网络，推广互助养老模式；交通上，补齐城乡路网和停车、充电配套；就业上，做实技能培训和岗位对接，让民生保障更加暖心可及。

聚力生态保护，擦亮绿色发展新底色。深入践行“两山”理念，落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，统筹山水林田湖草沙一体化保护修复。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，抓好南太行山绿化、四大河流治理、采煤沉陷区和破损山体修复，推进老窑水、煤矸石综合利用，引导陶瓷、建材等行业节能降碳，让绿色成为阳城高质量发展最鲜明的标识。

聚力文化赋能，彰显文化强县新气象。深入贯彻习近平文化思想，落实《阳城县新时代文化名城建设三年行动方案（2026—2028年）》。守牢意识形态阵地，深挖古堡、商汤、教育、红色、陶瓷五大文化资源，全力服务晋城古堡申遗，活化利用太岳首府红色遗存，扶持乔氏琉璃珐华等非遗传承；丰富公共文化供给，深化新时代精神文明建设，推动文化资源源源不断转化为发展动能。

聚力基层治理，打造善治善建新样板。坚持党建引领，深化网格化闭环管理和“接诉即办”改革；完善农村“三资”智慧监管、党支部领办合作社机制；细化社区治理与物业服务，不断夯实基层基础，构建共建共治共享的治理体系。

聚力风险防控，筑牢安全稳定新防线。树牢底线思维，毫不放松抓好矿山、危化品、景区、消防、交通等重点领域安全生产，常态化开展隐患排查整治；用心化解信访矛盾，精准处置各类风险，坚决守牢安全稳定底线。

聚力民主法治，凝聚团结奋进新合力。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，扎实发展全过程人民民主；深化法治阳城建设；充分调动人大、政协、工商联及社会各界积极性，汇聚起干事创业的强大合力。

干在当下、聚力攻坚 重点工作落地见效亮点纷呈

蓝图落地见效，关键在实干落实。当前，全县上下聚焦重点领域、紧盯关键项目、狠抓闭环落实，一批标志性、牵引性重点工作有序推进，县域发展呈现多点突破、全域提升的良好态势。

产业项目建设提速增效。全县坚持一切围着项目转、一切扭住项目干，常态化开展入企纾困服务，推动在建项目提速提质、储备项目落地见效。传统产业技改升级、新兴产业培育齐头并进，陶瓷、化工、制造等主导产业集群持续壮大，新能源、数字经济、康养产业蓄势崛起。各部门定期复盘经济运行，靶向补齐短板，推动全县经济稳中有进、提质增效。

城乡建设与民生工程纵深推进。老城保护性更新、片区提质改造、城市路网完善等城建项目稳步实施，城乡基础设施不断提质。教育、医疗、养老、交通等民生实事加快落地，民生“五难”破解行动持续走深，普惠性、基础性、兜底性保障更加有力，群众获得感实实在在。

生态文明建设持续提质。全域生态修复、流域治理、污染防治一体推进，重点行业绿色改造扎实开展，山水相依、城绿相融的生态格局愈发清晰。

作风建设常态长效落地。大力传承弘扬“四下基层”优良传统，推动干部下沉一线解难题、办实事，力戒形式主义、官僚主义。各级各部门对照年度目标，常态化查漏补缺、闭环推进落实，以过硬作风冲刺全年任务、科学谋划来年工作，为阳城长远发展积蓄强劲动能。

潮起濩泽千帆竞，笃行实干启新程。站在新的历史起点，阳城县将始终坚守初心使命、勇担时代重任，以永不懈怠的奋进姿态、求真务实的工作作风、攻坚克难的担当精神，持续深耕产业转型、城乡提质、民生保障、基层治理、生态建设各项工作，奋力谱写新时代“悠然阳城、康养胜地”高质量发展新篇章，以优异实干实绩迎接晋城市第九次党代会胜利召开！（常国兵）