从传统煤铁之乡向转型主战场挺进，从“有县无城”到一座现代化新城拔地而起，从产业结构调整到城乡融合发展，从补齐民生短板到公共服务提质……泽州县第六次党代会以来，全县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，认真落实省委、市委各项决策部署，在攻坚克难中夯实基础，在转型发展中打开空间，交出了一份厚重而精彩的答卷。站在“十五五”开局的新起点，泽州把发展蓝图转化为项目清单、改革任务和一线行动，以兴业、富民、强县一体发展为牵引，推动现代化建设迈出新步伐。

五载攻坚，写下厚重发展答卷

善弈者谋势，善谋者致远。过去的五年，泽州发展能级实现新的跨越。全县地区生产总值接近600亿元，总量位居全省各县（市、区）第六；规上工业总产值超过1100亿元，占全市三分之一以上；居民人均可支配收入增至3.5万元，城乡收入差距进一步缩小，综合实力稳居全省第一方阵。其间，先后荣获12项“国字号”“省字号”荣誉，一批改革成果、产业品牌和城乡建设经验走出泽州。

产业转型，城市蝶变。发展的底气，首先来自产业转型。战略性新兴产业增加值年均增长29.2％，晋钢光伏装备产业园建成投用，晋钢集团稳居“中国企业500强”，泽州铸造入选全省中小企业特色产业集群，煤化工产业基础进一步夯实。硅钢新材料、兰花气化升级改造等龙头项目加快落地，新增4家国家AAA级旅游景区，建成一批物流园，传统产业改造和新兴产业培育同步推进，多元产业支撑更加稳固。产业在变，城市格局也随之打开。丹河新城“五纵八横”路网全面成型，市政配套基本完善，城市蓝绿空间占比达48％；行政中心搬至新城，体育中心、大剧院相继投用，6所院校4万余名师生入驻教育园区，“有县无城”的历史性难题实现突破。

乡村振兴，改革赋能。城里有变化，乡村也有新面貌。全县守牢耕地保护红线，建成15.9万亩高标准农田，丹河现代农业产业园核心区、高都省级乡村e镇建成运营；新改建“四好农村路”458公里，建成30个精品示范村、159个提档升级村。生活污水治理、卫生厕所普及、生活垃圾收运处置等工作走在省市前列。泽州圆满承办全省学习践行“千万工程”经验现场会，接连入选国家乡村振兴示范县创建名单、全省新型城镇化建设试点。农村“三块地”改革经验获国务院总结推广，“政府＋链主＋园区”招商模式在全省推广，中小企业挂牌数达175家，省级“专精特新”企业累计达48家。

民生改善，福祉增进。发展的成果，最终要落到群众生活品质提升上。五年累计新增城镇就业3.6万人，新改扩建中小学幼儿园28所、新增优质学位1.2万个，县妇幼院、疾控中心建成投用，14个城乡养老幸福工程投入使用，千人口托位数达到5.13个、位居全市第一，集中供热覆盖2／3以上人口，集中供水、供气实现全覆盖。北部集中供暖、南部水网等一批重大民生工程落地见效，正让发展成果更直接地惠及千家万户。

与此同时，生态、文化和治理底色不断厚植。空气质量综合指数下降33.2％，2025年优良天数达到291天、优良率80％，农村黑臭水体实现动态清零，地表水考核断面全部达到或优于考核要求，完成营造林5.2万亩，地区生产总值能耗强度下降24.4％。玉皇庙二十八星宿泥塑艺术由外交部向全球推介，《柴胡岭》获全省“杏花奖”优秀导演奖，泽州入选全国首批文化产业赋能乡村振兴试点县。重点领域风险有效化解，法治泽州、平安泽州建设深入推进，基层党建、正风肃纪、巡察监督持续加强，为发展守牢了底线。

回望这五年，泽州的变化不只写在数据里，也落在城市道路、乡村田野和群众日常生活中。产业基础更加坚实，城市框架全面拉开，乡村面貌焕然一新，一批教育、医疗、养老和基础设施项目落地见效。这些一步一个脚印干出来的成果，奠定了泽州迈向“十五五”的现实基础，增强了发展底气。

擘画新程，铺展现代化泽州蓝图

战略领航，路径明晰。站在“十五五”新起点，泽州把高质量发展放到现代化建设全局中谋划，深化“两新战略”、把准“五个定位”、践行“六条路径”，三者共同构建起“十五五”时期泽州高质量发展的“四梁八柱”。其中，“两新战略”是发展总纲，以“一高三聚”为引擎，走高质量发展新路，聚焦产业转型升级、民生福祉改善和党建引领；以“一城三区”为载体，建设现代化新城，推动丹河新城内涵提升、长河流域工业转型升级集聚区延链补链强链、丹河流域现代农业集聚区提质增效、太行陉生态涵养和文旅康养集聚区价值转化。“五个定位”是方向坐标，即建设北方现代品质新城、中部地区装备制造业强县、太行山知名文旅康养目的地、中原城市群物流枢纽节点、全省县域城乡融合发展样板。“六条路径”是工作抓手，即全力以赴招商引资引智、推进项目建设、培育经营主体、优化发展环境、增进民生福祉、加强党的建设。战略、定位、路径相互衔接，把未来五年“往哪里走、靠什么干”讲得更加具体。

转型攻坚，项目支撑。方向定下来，接下来就是一项一项抓落实。产业转型仍是重中之重。泽州将推进煤炭智能绿色安全开采和新能源开发消纳，支持源网荷储、绿电直连、智能微电网、虚拟电厂等新业态；发挥晋钢“链主”作用，加快硅钢新材料、钢焦一体化项目建设，推动传统铸造向精密铸造、智能铸造、增材制造升级，煤化工向精细化工、碳基新材料延伸。与此同时，擦亮“太行陉”“二十八星宿”两大品牌，丰富徒步、夜游、露营、研学、赛事等文旅场景，完善智能仓储、冷链物流、多式联运和商业网点布局，培育“研学＋文旅”“职教＋康养”等融合业态，让产业支撑更加多元。产业发展离不开项目支撑。泽州将完善“谋审督评”和项目全周期闭环管理，形成“谋划论证、前期推进、重点建设、建成投产”梯次推进机制；坚持“抓大、扶小、育新”，培育专精特新“小巨人”、制造业单项冠军、隐形冠军企业；健全政银企常态化对接机制，用好“四图五清单”，推动招商引资向精准化、专业化、链条化转变。

城乡融合，协同共进。项目带动产业，也将进一步重塑城乡发展空间。丹河新城将由搭框架转向提品质，加强与主城区基础设施互联互通，补齐教育、医疗、养老、商业、文体等生活配套，构建“15分钟高品质生活圈”；盘活教育园区资源，深化校地企合作，发展赛事经济、演艺经济、会展经济，推进街区微改造和公共空间品质提升。乡村则继续学习运用“千万工程”经验，推进高标准农田建设和撂荒地复耕复种，做优畜禽、蔬菜、干鲜果、中药材、小杂粮等特色产业，发展农产品精深加工、林下经济、乡村旅游和农村电商，壮大村级集体经济，立足资源禀赋分类施策，梯次推进精品示范村和提档升级村建设。

同时，要把发展活力充分释放出来，改革开放仍需向纵深推进。泽州将优化国有经济布局，完善巴公、周村工业园区市场化运营与实体化管理机制，有序推进土地承包到期后再延长三十年试点，盘活闲置宅基地和农房，深化农村集体产权制度、要素市场化配置和零基预算改革。强化科技创新赋能，推动地方高校与优势产业深度融合，积极争取国家和省级重点实验室、技术创新中心布局泽州；配合推进太行山机场、国道208过境改线、晋城东南过境高速公路等工程，依托兰花物流保税中心发展保税仓储、跨境电商等新业态，不断拓展发展空间。

环境增色，民生提档。发展既要有速度，也要有好的环境和成色。泽州将统筹人文、生态、营商环境建设，深入实施文化惠民工程，加强文物和非遗保护；推进国土绿化、矿山生态修复和“老窑水”治理，谋划实施生态导向开发（EOD）项目，探索CCUS、CCER、森林碳汇等绿色低碳路径；扩大“高效办成一件事”场景，深化“网办＋简办＋代办”，落实“企业安静期”制度，规范涉企执法，畅通政企沟通渠道，让企业安心经营、群众办事更加便利。发展的落脚点始终是民生。未来五年，泽州将抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，推动学前教育普及普惠、义务教育优质均衡，办好办强泽州一中；纵深推进紧密型县域医共体建设，推动县人民医院、妇幼保健院提标扩能和县中医院建成投用；完善县镇村三级养老服务网络，发展普惠托育，健全未成年人保护和多层次社会保障体系，把更多发展成果落实到群众日常生活中。

安全托底，党建护航。发展越向前，越要守牢安全底线。泽州将全面贯彻总体国家安全观，强化能源、粮食、网络等重点领域安全保障，防范化解政府债务、房地产、中小金融机构等风险，强化食品药品全链条监管；突出抓好煤矿安全，严格落实国务院安委会矿山安全“八条硬措施”，抓好水害、瓦斯、顶板、火灾等重大灾害治理；抓实各领域安全生产，深化双重预防管理体系，提升防灾减灾救灾能力和水平；提档升级县镇综治中心，完善“三纵五横”多元解纷体系，推进信访工作法治化、接诉即办改革，开展深化扫黑除恶专项斗争，为高质量发展营造安全稳定环境。

把蓝图变成现实，必须坚持和加强党的全面领导。未来五年，泽州将深入贯彻习近平党建思想，统筹推进政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设、制度建设，建强基层党组织和党员队伍，持续纠治“四风”、为基层减负，完善干部发现培养、容错纠错机制，一体推进“三不腐”，坚持用制度管权管事管人，以坚强党建保障“十五五”各项部署落地见效。

起步争先，推动部署落地见效

狠抓整改整治，梳理6方面30条突出问题，推动41项整改举措落地落实

谋划前期重大项目25个，总投资超500亿元

制定项目建设督导攻坚和“大抓工业五大起底”活动方案，以七类项目清单和五大起底活动为抓手，做优做强工业经济

出台《以高水平营销推动文旅康养产业高质量发展行动方案》，加快推进太行陉国家生态公园、历法小镇、中小学实践基地建设，做优“臻礼、臻味、臻游”品牌体系

教育系统实施“六个一批”改革举措，教育队伍结构进一步优化

国资国企、土地供给、人才引进、商贸流通等领域改革深入推进，群众获得感、幸福感持续提升

一分部署，九分落实。今年以来，在市委市政府的坚强领导下，泽州县坚持以正确政绩观统领发展全局，突出打基础、利长远、固根本、树导向，“十五五”开局迈出坚实步伐。全县上下认真开展树立和践行正确政绩观学习教育，一体推进学查改，原原本本研读指定篇目，及时跟进学习党报党刊重要文章，以理论清醒保证政治坚定。注重用身边事教育身边人，通报全县7起典型案例，逐一检视剖析，做到见人见事见思想。狠抓整改整治，梳理6方面30条突出问题，推动41项整改举措落地落实。广泛开展谈心谈话，统一思想、增进团结、互相监督、共同提高，以钉钉子精神抓好各项部署落实落细，确保党中央和省委、市委决策部署在泽州落地生根。

转变作风，项目先行。泽州县大力发扬斗争精神，将今年确定为“项目建设和招商引资年”，以项目攻坚带动全局突破，以作风转变保障工作落实，推动经济社会发展稳中有进、进中提质。谋划前期重大项目25个，总投资超500亿元；健全领导包联、季度督办、周五会商机制，压责任、抓节点、强问效，推动项目早落地、早开工、早见效。深入开展改进工作作风活动，聚焦政治站位不高、规矩意识淡薄、担当精神不足、工作作风漂浮、服务效能低下5个方面突出问题，逐项检视、逐条整改，推动干部作风在一线转变、问题在一线解决。上半年，全县经济运行稳中有进，投资结构进一步优化，其中产业投资占比超六成，工业投资和民间投资占比过半，为全年经济持续向好奠定坚实基础。

产业破题，城乡焕新。项目往前推，产业也在同步破题。农业方面，出台《农业产业高质量发展行动方案》，开展项目调研比拼，推进高标准农田改造、设施农业、林下经济、生猪养殖全产业链、蛋鸡标准化养殖等项目，深化农产品精深加工，培育“泽字号”区域公用品牌。工业方面，针对入企服务不够精准、经营主体培育不足等问题，制定项目建设督导攻坚和“大抓工业五大起底”活动方案，以七类项目清单和五大起底活动为抓手，做优做强工业经济。同步开展服务业调研摸底，理清家底、找准方向。文旅康养方面，研究出台《以高水平营销推动文旅康养产业高质量发展行动方案》，加快推进太行陉国家生态公园、历法小镇、中小学实践基地建设，做优“臻礼、臻味、臻游”品牌体系。举办首届春晚、首届消夏晚会、首届“太行杯”足球邀请赛，山西省足球协会超级联赛、半程马拉松，城市活力在一场场活动中不断释放。

改革破局，民生提质。民生领域改革同步推进。教育系统实施“六个一批”改革举措，精简优化机关人员，遴选中小学校长、幼儿园园长、教研员，选聘县级督学，轮岗公办幼儿园教师。现任校长本科及以上学历占比100％，80、90后29名、占比大幅提升，全部来自一线骨干，教育队伍结构进一步优化。加快推进县域医共体建设，农村老年日间照料中心扩面提质工程同步实施，基层服务短板加快补齐。与此同时，国资国企、土地供给、人才引进、商贸流通等领域改革深入推进，群众获得感、幸福感持续提升。

一线攻坚，基层善治。抓落实，归根到底要靠干部下沉一线、真抓实干。县级领导围绕基层党建、重点项目、文旅融合、产业培育、民生事业等深入乡镇、单位调研。召开省界村第一书记座谈会，引导年轻干部扎根基层、经受历练。在农村（社区）深入开展“干实事、晒业绩、争先进”系列活动，以实干促争先。紧扣县域实际，实施分类差异化考核，构建“1＋5”考核制度体系。乡镇按照综合、工业、农业、生态四类设置不同指标权重，县直单位围绕核心业务和创新实效设置特色指标，着力破解考核“一刀切”问题。

从调研定方向，到项目作支撑，再到产业、改革、民生一项项推进，泽州正把“开局”写在具体行动中。过去五年答卷已经写就，新的五年蓝图已经铺展。站在新的起点上，泽州沿着“两新战略”“五个定位”“六条路径”坚定前行，必将在接续奋斗中把发展基础筑得更牢、把转型步伐迈得更稳、把群众生活托得更实，在新的五年奋力书写泽州高质量发展新篇章。(文/赵娟  图/马振波 赵海江)