中共高平市委七届十一次全会举行，解放思想，改革创新，乘势而上，敢干善成，奋力谱写中国式现代化高平新篇章，市委常委会主持会议，高平市委书记原健讲话。

全会听取和讨论了市委书记原健受市委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共高平市委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。

中国共产党高平市第七届委员会第十一次全体会议决议（2025年12月11日中国共产党高平市第七届委员会第十一次全体会议通过）中国共产党高平市第七届委员会第十一次全体会议，于2025年12月11日举行。

出席这次全会的有市委委员32人，市委候补委员6人。现职处级领导同志、有关方面负责同志、我市党的二十大基层代表、部分省第十二次党代会基层代表、部分晋城市第八次党代会基层代表、部分市第七次党代会基层代表列席会议。

全会由市委常委会主持。听取和讨论了市委书记原健受市委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共高平市委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。原健就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定今年以来市委常委会的工作。一致认为，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神，持续兴起学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神热潮，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚决落实党中央和省委、晋城市委决策部署，坚定有序推进转型发展，因地制宜发展新质生产力，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，纵深推进深层次改革和高水平开放，统筹发展和安全，深化党建引领基层治理，推动高平高质量发展迈出了坚实步伐、展现了蓬勃生机。

全会高度评价“十四五”时期高平发展取得的重大成就。一致认为，“十四五”时期是高平发展历程中极不寻常、极不平凡、极其难忘的五年。在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，在党中央和省委、晋城市委的坚强领导下，高平市委团结带领全市党员干部群众，始终保持“各项工作走在全省第一方阵前列”的状态，持续锚定“三五”目标，紧紧扭住“两件大事”，牢牢树立“五个导向”，聚力抓好十项任务，解放思想、改革创新，乘势而上、敢干善成，推动高质量发展取得显著成效，综合实力大幅提升、转型发展态势强劲、城乡融合步履坚实、改革开放活力迸发、文化事业蓬勃发展、生态环境显著改善、民生保障扎实有力、基层治理提质增效、社会大局持续稳定、党的建设全面加强，“十四五”规划确定的主要目标任务胜利完成。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委、晋城市委正确领导和全市上下团结奋斗的结果。

全会指出，党的十八大以来，习近平总书记先后五次亲临山西考察，发表重要讲话、作出重要指示，为我们做好各项工作指明了前进方向、提供了根本遵循，引领全市各项事业阔步前进。“十五五”时期是高平加快转型发展、基本实现社会主义现代化的关键时期，对于推动高质量发展、深化全方位转型取得突破性进展，乘势而上推进中国式现代化高平实践至为关键。高平面临的战略机遇和风险挑战并存，但总体上机遇大于挑战。全市上下要坚决把思想和行动统一到党中央和省委、晋城市委关于“十五五”时期发展形势的基本判断和战略部署上来，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，认真落实省委十二届十一次全会、晋城市委八届十次全会部署要求，保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，敢于斗争、善于斗争，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，集中力量办好自己的事，努力在推动资源型经济转型发展上走在前列，奋力谱写中国式现代化高平新篇章。

全会明确了“十五五”时期全市经济社会发展总体要求：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，围绕党中央赋予山西的重大使命任务，完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入和服务新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，按照党中央和省委、晋城市委部署要求，全力实施“1255”发展战略，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保与全国和全省、晋城市同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

全会强调，“十五五”时期全市经济社会发展必须遵循以下原则，坚持党的全面领导、坚持人民至上、坚持高质量发展、坚持全面深化改革、坚持有效市场和有为政府相结合、坚持统筹发展和安全。

全会提出了“十五五”时期全市经济社会发展战略：全力实施“1255”发展战略，即广泛凝聚“解放思想、改革创新，乘势而上、敢干善成，各项工作走在全省第一方阵前列”的“一个共识”，紧紧扭住产业转型和城乡融合“两件大事”，牢牢树立干事、用人、作风、结果、社会“五个导向”，持续做实产业转型的创新小城、城乡融合的幸福小城、改革开放的活力小城、文旅康养的魅力小城、共建共享的平安小城“五个小城”。

全会提出了“十五五”时期全市经济社会发展的主要目标：高质量发展更加强劲、产业转型步伐更加坚实、城乡融合发展更加协调、创新体系效能更加凸显、改革开放成果更加丰硕、生态环境底色更加鲜明、人民群众生活更加殷实、安全发展屏障更加巩固。

全会提出了“十五五”时期全市经济社会发展的重点任务。一是坚定有序推进转型发展，加快构建现代化产业体系。聚焦能源转型、产业升级、适度多元发展，优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业，加快发展“1＋4”支柱产业，全力稳住煤炭产业，振兴升级精密铸造产业，培育壮大新材料产业，做优做强食品加工产业，持续抓好文旅康养产业，推动服务业提质增效，推动产业链、专业镇、开发区协同发展，逐步形成体现高平特点、具有比较优势的现代化产业体系。二是统筹新型城镇化和乡村全面振兴，促进城乡融合发展。坚持农业农村优先发展和城乡融合发展，加快新型城镇化国家试点地区建设，持续构建以“一轴一带一廊”为牵引、两翼协同、三区联动的县域内城乡融合“五大布局”，大力发展“特”“优”农业，因地制宜发展“五彩农业”，落实强农惠农富农政策，推进宜居宜业和美乡村建设，建设现代化人民城市，抓好城乡融合共同富裕“十个一体化”，促进城乡深度融合、双向赋能、共同繁荣。三是坚持创新驱动，引领发展新质生产力。深入实施科教兴市、人才强市、创新驱动战略，加强科技和创新能力建设，推动科技创新和产业创新深度融合，一体推进教育科技人才发展，着力推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。四是坚定不移扩投资促消费，主动融入全国统一大市场。坚持扩大内需这个战略基点，大力提振消费，扩大有效投资，促进消费和投资、供给和需求良性互动。五是更好发挥经济体制改革牵引作用，激发高质量发展动力活力。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，提升国有企业核心竞争力，深入实施民营经济“唤醒”“扶壮”“振兴”三大行动，以民营经济的率先转型带动全市转型发展，构建更加完善的要素市场化配置机制，深化财税金融体制改革，持续优化营商环境，为全市经济社会发展注入新动力、增添新活力。六是坚定不移扩大高水平对外开放，开拓高质量发展新空间。主动融入山西中部城市群、中原城市群，持续高质量办好海峡两岸同胞神农炎帝故里民间交流活动，向晋城、长治两端借力，实现错位发展，打造晋东南城镇圈重要支点小城市，构建高水平对外开放大通道，以高水平对外开放促进高质量发展。七是建设文化强市，增强文化发展软实力。坚持“以文化人、以文惠民、以文润城、以文兴业”，弘扬和践行社会主义核心价值观，繁荣发展文化事业和文化产业，加强文化遗产保护传承利用，深化文物保护“一个探索、三大行动”，坚持文艺赋美乡村，建设新时代文化强市。八是加大保障和改善民生力度，加快实现共同富裕。坚持以人民为中心的发展思想，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，促进高质量充分就业，提高城乡居民收入水平，办好人民满意的教育，健全社会保障体系，推动房地产平稳健康发展，全力建设健康高平，促进人口高质量发展，稳步推进基本公共服务均等化，把老百姓期盼的事变成政府要干的事，把政府干成的事变成老百姓叫好的事。九是建设美丽高平，厚植高质量发展生态底色。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，持续深入推进污染防治攻坚和生态系统优化，精细化治气、抓重点治水、抓难点治土，严格落实“四水四定”，坚持用足张峰水、涵养地下水、利用好中水，稳妥推进碳达峰高平行动，积极倡导绿色生产生活方式，加快建设山清水秀、天蓝地净的美丽高平。十是加强基层治理，推进社会治理现代化。坚持大抓基层的鲜明导向，以党建引领基层治理，完善社会治理体系，深化党建引领接诉即办改革，持续为基层减负赋能，打造共建共治共享的社会治理格局。十一是统筹发展和安全，建设更高水平的平安高平。坚定不移贯彻总体国家安全观，加强国家安全体系建设，保障粮食、能源资源、重要产业链供应链、重大基础设施安全，夯实安全生产基层基础，实现高质量发展和高水平安全良性互动，加强国防动员和民兵预备役建设，巩固军政军民团结良好局面。

全会强调，要坚持和加强党的全面领导，凝心聚力为实现“十五五”规划而奋斗。坚决维护党中央权威和集中统一领导，纵深推进全面从严治党，持续推进民主法治建设，充分调动全社会投身中国式现代化高平实践的积极性主动性创造性，为推进中国式现代化高平实践凝聚磅礴力量。

全会分析了当前形势和任务，强调要坚决落实国家宏观政策，强化经济运行监测，加快构建现代化产业体系，持续深化城乡融合发展，全面深化改革开放，科学编制规划，稳步推进实施，用心用情用力办好民生实事，毫不放松抓好安全生产，坚决维护社会大局稳定。要坚定不移推进全面从严治党，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，一体推进“三不腐”，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，不断巩固风清气正的政治生态，营造干事创业的浓厚氛围。

全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决贯彻落实党中央和省委、晋城市委决策部署，解放思想、改革创新，乘势而上、敢干善成，坚定不移推动高质量发展，奋发有为深化全方位转型，努力在推动资源型经济转型发展上走在前列，奋力谱写中国式现代化高平新篇章！（焦艳霞 赵素宾）