今年以来，陵川县行政审批服务管理局聚焦企业群众急难愁盼，创新推出说“不”事项提级管理工作机制，树立“不说不能办、只说如何办”的服务理念，通过构建制度体系、完善联动机制、优化工作流程，让“办不成的事”有人管、有人帮、能办成，切实以政务服务“小切口”撬动营商环境“大提升”。

在制度设计上，该局出台《说“不”事项提级管理实施方案》，构建起“1＋4＋N”效能建设制度体系。其中，“1”为说“不”提级管理核心方案，“4”是首问负责人、窗口或股室负责人、分管领导、主要负责人组成的四级责任链条，“N”则涵盖面对服务对象诉求的多种处置情形及首问负责制、会商研判、处理时限等配套管理办法，从制度层面为服务效能提升筑牢根基。

为确保机制落地见效，陵川县还搭建了多渠道联动平台，通过12345政务服务热线、“办不成事”反映窗口、局长服务日、政务服务体验员活动等渠道，广泛收集企业群众办事过程中遇到的“梗阻”问题；依托四级责任链条，对需提级办理的事项层层推进，做到“问题不解决不松手”。自今年2月机制实施以来，已累计在项目工程、社会民生、企业服务等领域办理提级事项51个，且全部得到妥善解决。

“事项办理实行层级管理，能在第一站解决的绝不推到下一站。”陵川县行政审批服务管理局党组书记、局长秦艳军介绍，该局明确了清晰的工作流程：首问负责人作为“第一站”，需第一时间对接群众诉求；若无法解决，依次上报至“第二站”窗口或股室负责人、“第三站”分管领导、“第四站”主要负责人。涉及多部门的事项，由首问责任部门牵头协调，协调无果则组织多部门会商。对能办或克服困难可办的事项，主动担当办理；确实无法办理的，在规定时间内将理由及替代建议反馈给服务对象，实现“闭环管理”。

这一机制的推行，不仅让“不说不能办、只说如何办”的服务风气日益浓厚，更激发了干部职工“事不避难、奋勇争先”的干劲，还强化了“注重价值判断、创造性执行”的意识。在陵川县鼎典子修艺术培训学校有限公司办理营业执照时，工作人员发现其未办理营利性民办学校办学许可，主动协助补办手续，最终实现营业执照与办学许可“同步发放”；晋城市古陵山食品有限公司办理建设工程消防验收备案时，因相关证件丢失陷入困境，工作人员入企帮扶梳理资料，确定无需质量安全鉴定，推动手续顺利办理；山西立晋兴邦能源开发有限公司因曾被列入黑名单无法完成项目备案，陵川县行政审批服务管理局组织多方会商，顺利拿出解决方案……一个个案例，见证着陵川政务服务的温度与速度。

秦艳军表示，下一步，该局将继续深化说“不”事项提级管理机制的改革实践，充分发挥其“小切口撬动大效应”的优势，不断打通政务服务中的堵点、难点，推动全县营商环境实现更高水平优化提升，真正让企业群众在每一次办事中都能感受到省心、顺心与暖心。