近年来，高平市将“以工代赈”作为稳就业、保民生的重要抓手，在重点项目建设与农业农村基础设施完善中大力推广，通过“鱼渔双授”持续提升群众就业技能，推动群众就地就近就业增收。2025年，该市拟推广实施“以工代赈”项目205个，实际开工实施226个，吸纳务工群众2.73万人，发放劳务报酬3.43亿元，实现人均增收1.26万元。

在神农镇中庙村太行花苗木花卉基地，63岁的村民王振国正熟练地修剪着苗木。作为基地建设的首批参与者，他通过企业组织的技能培训转型为专业绿化工，实现家门口稳定就业增收。“公司组织培训，专门请技师手把手教我们管护苗木的技能。在这里干活离家近，既能顾上家，还能稳稳挣份收入。”王振国的话语里满是获得感。

太行花苗木花卉基地由高平市科创园林绿化有限公司投资建设，自开工以来累计吸纳500余人就业，发放劳务报酬960万元。通过“公司＋基地＋农户”模式，企业与50户农户签订合作种植协议，提供种苗、技术与保底收购，实现户均月增收3000元，从直接就业到产业联动，形成广覆盖、多渠道的增收体系。“我们不仅提供岗位，更注重培养技能人才。”该公司副经理陈卫卫介绍，通过岗前培训、以工代训等方式，累计培育“初级绿化工匠”4000余名，建立起“吹哨集合”机制，实现“有事干事、没事种地”的灵活就业模式。今年以来，该公司共实施“以工代赈”项目4个，带动就业1102人，发放劳务报酬1157万元。

“以工代赈”不仅见于重点工程，还延伸至农业农村基础设施建设。作为“千万工程”实践样板，中庙村在推进农村人居环境整治中，大量使用了本地劳动力，既改善了村容村貌，又鼓了村民的腰包。“自从咱村搞起文旅产业，老百姓的就业机会多了，旅游旺季的时候，能去景区当保安，也能去饭店帮工、做保洁；赶上村里有建设项目，不出村就能就地干活。”神农镇中庙村村民张先发感慨地说。既能顾着家里的事，一年下来还能收入2万多元，这让张先发欣喜不已。

发展中，中庙村还立足“找出优势立产业”的思路，先后引进多家国企、民企，投资4.2亿元建设了黄梨红薯种植、炎帝酒厂、苗木花卉基地、主题餐厅、智能蔬菜大棚等12个产业项目，逐步探索出“龙头企业＋村集体经济组织＋村民”的“以工代赈”模式，解决了当地群众的就业问题，为乡村振兴注入了动能。“村委会积极与项目方沟通对接，根据项目需求，发布招工信息，优先选用本村及附近村民，提供农产品种植、景区运营、餐饮服务、文化演艺等十余种工作岗位，累计带动周边1800余人就近务工，人均年增收近2万元，让村民实现家门口就近就业。”村党支部委员牛路通说。

为了让“以工代赈”真正取得实效，高平市在年度项目谋划中坚持“应用尽用、能用尽用”，围绕重点工程和农业农村建设两大方向12个领域，全面梳理适用“以工代赈”的项目清单；成立“以工代赈”工作领导小组，实行市、乡、村三级联动，从统筹谋划、政策支持、劳务组织到技能培训、报酬发放，提供全流程服务保障，切实解决“要给活干、愿给活干、能接住活、能干了活、能拿到钱、能长久干”的问题。“我们重点抓好‘两个严格’：一是严格开展岗前培训与安全培训，确保群众安全上岗、技能上岗；二是严格规范劳务报酬发放，确保及时足额到人，牢牢守好政策生命线，让以工代赈政策红利真正惠及广大人民群众。”高平市发展改革和科技局副局长李鹏说。

高平市委常委、常务副市长郑威剑表示：“接下来，我们将深入挖掘工程建设、服务保障等各类岗位，最大力度吸纳当地困难群众参与建设，充分发挥以工代赈‘赈’的作用，实现从‘无偿输血’到‘有偿造血’、从‘政府独奏’到‘社会合唱’的转变。”（段云雷 李璐璐）