山西省智慧招商大数据平台。

2025年亚洲通航展山西省低空经济场景招商推介交流会。

北京语言大学第二十届世界文化节山西展位。

投资山西会客厅。

德国汉诺威工业博览会投资山西展位。

第二十五届中国国际工业博览会山西展区现场。

“十四五”时期，是山西在转型发展上率先蹚出一条新路来的关键五年，也是全省投资促进工作系统性重构、历史性提升的重要阶段。五年来，山西省投资促进局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，在省委、省政府的坚强领导下，积极服务和融入新发展格局，推动全省投资促进工作实现了从理念、实践到机制、效能的深刻变革与整体跃升。
　　这五年，是理念格局脱胎换骨的五年。全省投资促进系统彻底摆脱了传统路径依赖，推动工作重心从单一“招商引资”向全方位“投资促进”战略转型，“政府＋链主＋园区”招商、绿电招商、消费品工业招商理念深入人心。这五年，是发展动能加速集聚的五年。一大批牵引性强、含金量高的重大项目落地生根，签约金额累计突破7.45万亿元，当年签约开工率连续保持75％以上，为高质量发展注入了源头活水。这五年，是开放形象焕然一新的五年。从“太行吕梁”到“长江珠江”，从“能源重镇”到“开放高地”，“投资山西”的品牌越擦越亮，山西正以更加自信、开放的姿态拥抱世界。
　　征程万里风正劲，重任千钧再扬帆。站在“十四五”收官与“十五五”启航的历史交汇点，回望这段革故鼎新、奋发有为的历程，山西投促工作交出了一份厚重提气的高质量答卷。

理念领航 政策体系持续完善

“十四五”期间，山西投资促进工作实现了一场深刻的理念革命。其核心是从追求单个项目数量的“招商引资”，升维至注重系统构建与生态优化的“投资促进”。这意味着工作视角发生了根本性转变。
　　在新发展格局下，省投资促进局深刻认识到，必须推动招商思维从“规模扩张”转向“质量优先”，从“被动承接”转向“主动选择”。为此，创新构建并全面推行了“政府＋链主＋园区”招商模式，并同步拓展绿电招商、消费品工业招商等多元化路径，贯穿整个规划期。
　　“政府＋链主＋园区”模式充分发挥政府统筹、链主带动、园区承载的协同优势，其精髓在于，以产业链为核心，精准吸引上下游关键环节与优质要素集聚，锻造具有竞争力的产业集群优势。与此同时，绿电招商紧扣能源革命与低碳转型趋势，依托山西绿色电力资源优势，吸引高端制造业和战略性新兴产业落地；消费品工业招商则聚焦提升省内特色轻工、食品、纺织等产业能级，推动产品创新与品牌建设，促进产业融合与消费升级。这些模式相互支撑、协同发力，共同构建起精准高效、特色鲜明的现代招商体系。
　　在这一理念指引下，全省投促工作的政策体系实现了从“碎片化”供给到“系统化”集成的根本性变革。法治化建设迈出历史性步伐——2022年1月1日，《山西省外来投资促进条例》正式施行。这部地方性法规的出台，将投资促进的主体责任、服务保障、权益保护等内容以法律形式固定下来，标志着相关工作全面步入法治化、规范化轨道，为经营主体提供了稳定、透明、可预期的法律环境。
　　顶层设计实现系统性重塑。省级层面加强统筹谋划，联合多部门印发《山西省重点产业链“政府＋链主＋园区”招商工作方案》，创造性地构建了联动新格局。政府、链主企业、开发区三方协同发力，围绕产业链关键环节开展精准招商，实现了从“招企业”到“引产业”的深刻转变。配套编制的《山西省重点产业链招商图谱》，则为精准招商提供了科学的“导航图”。
　　此外，按年度编制的行动计划、优惠政策汇编等，形成了层次分明、动态优化的政策工具箱。这些举措共同指向一个清晰目标：通过系统性的政策设计和市场化的招商手段，将山西的禀赋优势转化为具有竞争力的产业集群优势。理念的革新，为“十四五”时期山西投促工作的全面实践奠定了坚实基础。

实践发力 项目平台量质齐升

在全新理念的指引下，“十四五”期间山西投资促进工作以重大项目为“压舱石”，以开放平台为“助推器”，推动量质双升的态势日益稳固。
　　项目招引实现规模与质量的双重突破。2021年至2025年11月，全省共签约招商引资项目1.5万余个，签约金额约7.45万亿元，其中当年签约且开工项目超1.3万个，开工项目计划总投资约2.94万亿元，形成固定资产投资项目到位资金约8400亿元，形成了规模可观的项目储备池。更为关键的是项目质量的显著跃升，亿元以上项目占比持续提高，火山云太行算力中心等一批投资体量大、技术含量高、产业带动强的项目相继落户。这些项目不仅贡献了投资增量，更如同强大的“链核”，吸引了上下游配套企业集聚，有效补强和延伸了重点产业链。
　　平台能级在主动开放中显著提升。山西着力构建“主场”与“客场”并举、线上线下融合的立体化宣传推介网络。“主场”平台持续提质扩容，中国（太原）国际能源产业博览会影响力与日俱增，成为汇聚全球精英、开展产业合作的高端平台。
　　“客场”出击同样亮点纷呈。“台商台青走晋来”系列活动品牌效应持续放大，成为晋台经贸文化交流的黄金桥梁。在2025年于杭州举办的第七届长三角地区晋台交流合作恳谈会上，重点推介了惠企政策与山西机遇，现场即达成了多项合作意向。
　　山西主动将招商舞台延伸至海外，五年来，累计在德国、法国等15个国家和地区组织了19场境外投资促进活动。尤其值得关注的是，山西连续三年组织参加德国汉诺威工业博览会这一国际顶级展会，并在德国设立代表处，标志着山西境外招商工作迈入“本土化服务、常态化对接”的新阶段，实现了山西招商网络深度嵌入全球产业链核心区域的重要突破。
　　从项目攻坚到平台搭建，从国内舞台到国际布局，山西投促的实践之路越走越宽。

人才聚力 智力支撑更加坚实

高质量发展，归根结底要靠创新驱动、人才支撑。“十四五”期间，山西将“招才引智”摆在与发展要素同等重要的战略位置，着力构筑“以才引才、以智促产”的新格局。
　　省校合作打开引才新通道。深化与高校的战略合作，成为山西集聚高端智力资源的根本之策。全省投资促进系统主动对接清华大学、北京大学、北京语言大学等知名学府，通过创建校友招商引才基地、举办合作交流活动等多种形式，搭建常态化合作桥梁。
　　连续三年深度参与北京语言大学世界文化节，成为山西招才引智的靓丽名片。在2025年的北语文化节上，山西展区以“越山西游记——悟空晋行时Beyond　Peaks：Exploring　Shanxi”为主题，巧妙嫁接文化热点，通过非遗体验、VR古建复原等手段，打造沉浸式文化空间，吸引了众多中外青年。来自墨西哥驻华大使馆的阿苏塞纳·卡多萨分享了其对山西“浓重文化气息和生机”的印象。
　　政策体系构建引才强磁场。山西着力构建以省级政策为引领、各地配套政策为支撑的“1＋N”人才政策框架。该体系覆盖人才引进、培养、激励、服务保障全链条，特别是在解决住房、子女教育、科研资助等关键诉求上，拿出了务实举措，旨在让高端人才团队不仅能“带技术、带项目、带资金”落地，更能安心扎根、舒心发展。
　　平台载体提升聚才承载力。山西积极鼓励产业链“链主”企业、重点科研院所建设各类创新平台。这些平台不仅是技术攻关的阵地，更是集聚和培养高端人才的“梧桐树”。通过项目合作、联合研发等方式，一大批院士专家、青年科技才俊的智慧与山西产业转型需求紧密结合，攻克技术难题，转化科技成果，真正实现了“引进一个人才、壮大一个产业”的链式效应。
　　人才的汇聚，为山西培育新质生产力注入了最活跃的因子。而将人才优势、项目机遇转化为发展胜势，则需要强大的系统协同能力。

合作共赢 系统协同凝聚强大合力

投资促进工作涉及面广、环节众多，绝非单一部门能够完成。“十四五”期间，山西彻底打破部门与区域壁垒，构建起横向联动、纵向贯通的“大招商”工作格局。
　　横向联动，部门协同打出“组合拳”。省投资促进局主动与省工信厅、省科技厅、省文旅厅、省农业农村厅等数十个省直部门建立常态化联动机制。这种联动深度融入业务：与省工信厅围绕产业链共谋招商；与省科技厅聚焦“硬科技”开展科技招商；与省文旅厅打造“跟着悟空游山西”IP；与省台办共同办好“台商台青走晋来”活动……各部门发挥专业优势，形成了信息共享、项目共推、活动共办的紧密工作共同体。
　　纵向贯通，上下联动拧成“一股绳”。在省级统筹下，各市、县、开发区同步跟进，将顶层设计精准落地。各市主要领导亲自抓招商已成为常态，“一把手”工程凝聚起高度共识。
　　忻州市的生动实践，正是这一协同格局下的缩影——该市严格规范招商行为，系统更新政策指引，并通过立体化培训体系提升队伍专业能力。2025年1—6月，全市新签约项目45个，签约金额达183.6亿元。市委主要领导亲自率队赴外考察，实践“政府＋链主＋园区”与绿电招商模式；同时借助西博会等平台“以商招商”，让高城辣椒等本地特产成功对接重庆火锅原材料企业。此外，忻州创新设立“双中心”联动等服务机制，全周期护航项目落地。其经开区凭借优质营商环境，成功吸引赛拉弗氢燃料电池生产基地等重大项目快速落地。这一系列举措，从一个侧面映照出全省招商战线协同发力、特色发展的生动局面。
　　社会力量广泛参与织密“资源网”。通过举办“投资山西会客厅”、聘请“招商顾问”、深化与商协会联系等方式，山西构建了庞大而高效的社会化招商体系。异地商会、行业协会、金融机构等成为宣传山西、嫁接资源的关键纽带。系统合力的凝聚，确保了招商方向一致、步调协同、资源互补，形成了推动高质量发展的强大引擎。

服务护航 营商环境系统优化

项目招得来是基础，落得下、发展好才是关键。“十四五”期间，山西将优化营商环境作为“生命线”工程，致力于构建全周期服务生态。
　　法治保障筑牢“定心丸”。《山西省外来投资促进条例》的实施及相关投诉服务工作联席会议制度的建立，为投资者权益提供了坚实的法律后盾和通畅的救济渠道。2021年以来，累计协调处理企业各类诉求案件50余起。例如，平遥中农绿色产品物流园项目陷入停滞时，省投促局党员干部深入一线，最终推动难题解决。覆盖全省的投诉服务网络，让投资者真正感到“投诉有门、解决有道”。
　　数字赋能提升“精准度”。面对海量信息与多元需求，山西积极拥抱数字化变革，推动建设全省统一的智慧招商大数据平台，旨在实现项目智能匹配、政策精准推送、进展动态跟踪。地方实践同样精彩，运城市在全省率先打造“运城邀您来”招商云平台，开启“云上招商”新里程；忻州市整合建立企业家库、商协会库和人才库，实现“三库联动”与闭环管理。数字化转型正推动服务向标准化、智能化跃升。
　　全周期服务体现“山西温度”。山西致力于构建“招商—落地—建设—投产—运营”的全周期服务体系。从项目签约前的专业咨询，到落地中的专班跟进、要素协调，再到投产后的持续追踪、升级助力，服务贯穿始终。侯马经济开发区深化“承诺制＋标准地＋全代办”改革，创造了项目“从拿地到开工仅用21天”的“侯马速度”；浮山县承诺“全程服务、有呼必应”，以“马上办”机制让客商安心。常态化开展的招商引资项目“大起底”工作，则着力清除项目落地的“绊脚石”。这种“扶上马再送一程”的服务理念，让企业感受到了持久的“山西温度”。
　　“十四五”时期，山西投资促进工作走过了一段理念重塑、实践深耕、合力凝聚、环境优化的奋斗历程。从法治基础的夯实，到重大项目的落子；从人才智力的汇聚，到系统协同的发力；从数字平台的搭建，到服务温度的传递……这些探索与成就证明，顺应发展规律、坚持系统思维、持续优化环境，是资源型地区转型发展的必由之路。
　　前路昭昭，奋进不息。展望“十五五”，山西投促工作将牢牢把握高质量发展这一首要任务，以更高站位深化改革开放，以更实举措优化营商环境，持续锻长板、强联动、优服务，推动更多优质要素与创新成果向三晋汇聚，为山西在全国大局中勇担使命、在转型发展中走在前列注入强劲动能，为奋力谱写三晋大地推进中国式现代化新篇章贡献更为坚实的投促力量。（本版文字：刘妍 本版图片由山西省投资促进局提供）