今年以来，人民银行山西省分行锚定支持山西打造内陆地区对外开放新高地目标，与省地方金融管理局、省文化和旅游厅、省商务厅等部门联合出台《山西省金融赋能深化支付服务示范区建设　加快打造内陆地区对外开放新高地行动方案（2026）》（以下简称《行动方案》），进一步深化支付服务示范区建设。同时，全面升级全省涉外支付服务体系，持续提升跨境贸易和投融资便利化水平，助力山西对外开放提质增效。

延伸开放场景

构建多层次服务体系

9月初，来自韩国的游客在大同云冈国际机场工作人员的帮助下，完成外卡取现、开通移动支付业务后高兴地说：“不到10分钟就搞定了，真是太方便啦！”

机场、车站是外籍来晋人员的“第一触点”，人民银行山西省分行在太原武宿国际机场、太原南站、大同云冈国际机场、大同南站、运城盐湖国际机场等交通枢纽，配置支持外卡取现的ATM机、外币自助兑换机，多语种操作界面同步配套。在大同云冈国际机场和运城盐湖国际机场，升级后的国际服务中心还为外籍来晋人员提供“一站式”服务。

金融服务开放场景还在延伸——晋祠、太原钟楼街、大同云冈石窟、忻州五台山、晋中平遥古城等16个文旅融合场景被纳入重点打造范围。太原钟楼街和平遥古城设计张贴了富有地方特色的中英双语支付标识，成了融入街区风貌的“文化名片”。

截至2026年7月末，全省支持外卡支付的商户数量达6.7万户，其中重点商户1.4万户。与此同时，10.9万个“零钱包”流向街头巷尾的零售商户，解决了“找零难”的末梢梗阻。

中国银行山西省分行对全辖709台ATM机具进行标准化涉外改造，全面支持境外主流银行卡取款、账户查询等功能，实现境外客户7×24小时不间断自助金融服务。今年以来，外卡取现6437笔、交易金额1480万元，有效解决入境人员取现不便等问题。还在重点景区、热门酒店布设30家外币代兑点，把兑换服务从网点延伸到游客身边。

还有一些变化体现在大型国际赛事中。从斯诺克中国公开赛到WTT世界乒乓球职业大联盟常规挑战赛太原站，再到世界U20女子手球锦标赛，支付服务保障已逐步强化并走向“制度标配”。人民银行山西省分行制定实施《山西省国际活动支付服务保障工作指引》，推动涉外支付服务向制度化、标准化、规范化提质升级。

目前，全省已建成8个省级、13个市级支付服务示范区，初步构建起“枢纽衔接、商圈覆盖、景区联动”的多层次服务体系，覆盖省内重要交通枢纽、核心景区和重点商圈。

支持特色产业

服务外向型经济发展

文旅产业是全省对外开放的窗口，也是转型发展的重要支撑。针对文旅消费领域经营主体缺少抵质押物的突出问题，人民银行山西省分行将景区特许经营权、门票收入权、文创IP纳入抵质押目录，探索“轻资产＋增信”模式，积极推广“商圈贷”“民宿贷”等特色产品，破解文旅企业融资难题。

兴业银行太原分行创新打通融资路径，以项目版权、品牌IP、数据知识产权及稳定门票收入为质押，为大同古城“如梦大同”演艺项目提供5000万元信贷支持。依托“惠如愿”普惠金融体系，中国银行山西省分行落地民宿贷、文旅贷等专属产品，创新“收单流水信用＋抵质押”组合增信方式，精准赋能中小文旅经营主体，先后落地洪洞大槐树商标权质押贷、大同古城贷、酒店经营贷等特色融资项目，投放专项贷款数亿元，全方位助力山西文旅产业提档升级。

人民银行山西省分行组织开展“金融聚力·共建示范区”银企对接行动，向金融机构推送优质文旅项目、示范区重点商户名单，引导金融机构加大信贷投放力度，助推文旅产业高质量发展。目前已组织金融机构对接示范区内经营主体3000余户，及时响应融资需求。

工商银行山西省分行深耕忻州古城示范区建设，持续完善古城支付服务体系、迭代升级智慧场景系统、搭建文旅消费生态、发展普惠金融服务，不断优化游客支付体验、激发消费活力。今年上半年，忻州古城接待游客和旅游收入同比分别增长12.1％和19.6％。

中国银联山西分公司则通过“政府补贴＋银联让利＋银行叠加＋商户优惠”多方联动模式，加大惠民力度，今年以来带动消费约6000万元。

此外，人民银行山西省分行将示范区建设与支持特色产业发展紧密衔接，围绕重点外向型产业精准施策，指导山西省外汇及跨境人民币业务自律机制更新发布2026年跨境人民币结算优质企业名单，上榜企业扩大至300家，较上年度增加52家。今年1月—7月，全省银行机构通过简化、优化业务流程为优质企业办理跨境人民币业务1395笔、金额144亿元。

优化政策措施

提升跨境贸易便利化

2026年8月7日，在汇、银、企三方协同发力下，跨境贸易高水平开放试点落地山西太原、晋中、运城、忻州，试点首日办理112笔便利化业务，金额合计562万美元。

国家外汇管理局山西省分局出台在部分地区开展跨境贸易高水平开放试点实施细则，推出便利经常项目外汇资金收付等7项便利化措施。“试点增加了扩大贸易收支轧差净额结算范围、优化新型国际贸易结算等4项便利化措施。一个典型场景，企业与境外同一交易对手之间的货物贸易款项，可以与运输、仓储等服务贸易费用进行轧差净额结算，降低跨境汇款的频次和手续费。”人民银行山西省分行外汇管理处处长张晓红介绍。

“还有一个突破，优质企业的涉外员工薪酬结算获得便利，企业出具的薪酬材料可作为银行核定免审单金额的依据，员工在额度内无须反复提交单证即可办理相关业务。”张晓红说，在准入条件上，新政策对高新技术企业、专精特新企业等放宽银企合作年限要求，让更多符合国家产业发展方向的企业能够纳入试点范围。

国家外汇管理局山西省分局有序扩大优质企业贸易外汇收支便利化政策覆盖面，指导银行持续优化企业结构，重点向“专精特新”、民营小微等优质特色企业倾斜。截至2026年7月末，全省共有13家银行参与优质企业贸易外汇收支便利化试点，惠及企业128家，其中，中小企业占比达87.5％；今年前7个月办理试点业务1.57万笔，同比增长20％，金额45.27亿美元。同时，持续推进资本项目便利化业务。今年1月—7月，全省8家银行办理资本项目收入支付便利化业务279笔，同比增长190.6％，金额7.77亿美元。

面对人民币汇率波动加大、涉外企业经营风险增加的复杂形势，国家外汇管理局山西省分局在全省开展“汇率避险进企业，暖心护航助发展”系列宣讲活动，覆盖447家涉外企业，进一步增强企业汇率风险管理意识。同时，督促指导银行通过减免手续费、无抵押、无担保或免收保证金等方式，降低企业外汇套保成本，增强汇率避险能力。今年1月—7月，全省外汇套保率26.9％，较去年同期提升6.1个百分点，外汇衍生品签约额28.2亿美元，同比增长43.6％。（本报记者 孟婷）