推动文物保护与绿色低碳双向赋能
——《气候变化下文化遗产保护与绿色低碳发展行动指南》解读
时值全国低碳日,绿色低碳、应对气候变迁成为社会高质量发展的热议焦点。作为享誉全国的“中国古代建筑艺术博物馆”,我省坐拥5万余处不可移动文物、531处全国重点文物保护单位,璀璨厚重的历史文脉是三晋大地独一无二的宝贵财富。立足文化遗产保护新形势、低碳发展新要求,近日,省生态环境厅、省文化和旅游厅、省文物局、省气象局联合指导编制《气候变化下文化遗产保护与绿色低碳发展行动指南》(以下简称《行动指南》),并于6月17日正式发布。此举打破文物保护、文旅发展、低碳治理的壁垒,以系统性举措实现文物活化保护、文旅绿色转型、气候风险防控协同发力,为文化遗产可持续发展探索山西路径、贡献山西经验。
直面挑战
开启文保低碳融合新探索
丰富的文物资源是我省的金色名片,也让我省面临着独特文物保护与低碳发展考题。长期以来,我省大量古建、石窟、土遗址长期露天留存,对气候变化敏感度极高。近年来,极端高温、强降雨、大风等极端天气频发,直接加剧文物风化、酥碱、开裂、坍塌等病害,各类文化遗产的气候受损风险持续攀升,传统文物保护模式面临严峻挑战。
与此同时,我省世界文化遗产地、重点旅游景区、文博场馆数量众多,作为文旅消费、公众文化体验的核心载体,每年接待海量游客。场馆运营、旅游服务、公众研学、日常管理等全流程,均产生一定的能源资源消耗和碳排放,文旅产业提质升级面临绿色低碳转型的必答题。
省生态环境厅党组成员、副厅长张晓丽表示,一边是亟待守护的千年文脉,一边是势在必行的低碳发展、气候治理。为破解文物气候防护难、文旅低碳转型慢、多方协同治理弱的行业痛点,此次,多部门联合出台《行动指南》,首次将绿色低碳理念、气候应对策略全面融入文物保护、文旅服务、公众参与、社区发展全过程,确立“保护优先、绿色发展、公众参与、共建共享”核心原则,构建多方协同、全程管控、标本兼治的全新行动框架,实现文脉保护与低碳发展双向统筹、一体推进。
多维施策
构建全链条绿色低碳守护体系
省生态环境厅应对气候变化处处长王玮介绍,《行动指南》立足我省文保实际和文旅发展特点,靶向聚焦管理单位、社区居民、文旅机构、广大游客四类核心主体,从责任闭环、社区赋能、供应链管控、行为引导、技术支撑五大维度细化举措,形成全覆盖、可落地、可量化、可考核的实操体系,让文物保护有力度、低碳发展有温度。
健全责任体系,实现全员全域闭环治理。《行动指南》精准划分四类主体责任边界,搭建无缝衔接的责任链条。针对文物文博管理单位,明确绿色运营、气候防护、低碳服务、公众教育、示范引领五大工作板块,夯实主体监管责任;针对社区,聚焦绿色业态培育、低碳服务供给等,激活基层力量;针对旅行社、研学机构,规范产品研发、无痕旅行、供应链管理、游客引导、内部管控全流程绿色标准;针对广大游客,细化餐饮、住宿、出行、游览、消费等七项低碳行为准则,让绿色游览有章可循。
激活社区动能,建立共建共享利益机制。相较于以往文物保护中社区被动参与的模式,《行动指南》将社区居民确立为核心行动主体,彻底扭转社区边缘化参与局面。鼓励遗产地社区依托本地资源,使用当季食材打造绿色餐饮,升级低碳民宿业态,挖掘非遗资源开发绿色文创产品;支持当地居民发挥本土优势,提供文化导览、遗产巡查、隐患排查等志愿服务。同时,制度化建立利益联结和收益共享机制,拓宽社区绿色增收渠道,让文旅发展红利切实惠及群众,以实实在在的获得感调动社区参与文物保护、低碳建设的主动性。
规范行业标准,打造绿色低碳供应链条。针对文旅行业运营痛点,《行动指南》建立严格可落地的绿色采购与供应链筛选标准。在合作资源选择上,优先对接绿色认证酒店、节能民宿、低碳餐饮商户,推广新能源交通、公共交通出行模式;在物料使用上,全面压减一次性塑料制品,推广可循环环保用品,推行宣传物料电子化。同时,搭建惠民供应链体系,优先采购本地农副产品、手工艺品,优先联动本地合作社与社区企业合作,既实现文旅产业链绿色升级,又持续赋能社区发展。
细化游客指引,打造可量化激励闭环。《行动指南》打破游客“被动游览”模式,推动游客转变为低碳护文的主动参与者。明确自带洗漱用品、垃圾分类、节约耗材、低碳出行、文明观览、绿色消费等具体行为清单,让低碳游览具象可执行。创新引入碳普惠机制,依托景区平台、第三方载体,将游客低碳行为转化为可累计碳积分,通过文创兑换、消费优惠等方式落实激励政策。同时构建“行前科普引导、行中讲解渗透、行后反馈优化”的全时序管理模式,形成完整的低碳行为引导闭环。
《行动指南》还强化科技赋能,实现文保降碳协同增效。聚焦气候风险防控核心需求,明确四大技术落地路径。建立常态化文物气候风险监测体系,实现风险精准识别、科学预警;联合科研力量攻关不同材质文物的气候防护技术,推广低能耗、环保型修复材料与工艺;优化文博场馆、古建筑通风采光、温湿度调控系统,最大化利用自然能源降低能耗;因地制宜建设生态缓冲带、植被固碳区,以生态手段减缓风蚀雨蚀危害,同步提升文物韧性与区域碳汇能力,真正实现文物保护、气候适应、节能降碳三位一体协同发展。
创新升级
打造全国文保低碳发展山西实践
王玮介绍,作为全省首部聚焦气候变化、文物保护、低碳发展融合推进的专项指南,此次出台的《行动指南》实现了理论、机制、实践三大层面的系统性创新,为文化遗产领域绿色转型提供了全新范式。
在理论创新上,《行动指南》打破领域壁垒,创新性将气候适应治理、文物活态保护、绿色低碳发展三大体系深度融合,重构文化遗产可持续发展理论逻辑,破解了长期以来文物保护重修复轻预防、文旅发展重效益轻低碳、气候治理重全域轻文脉的行业难题。
在机制创新上,构建起政府统筹、单位主责、社区参与、游客共建的全链条协同机制,覆盖文物保护、文旅运营、公众参与、收益共享、技术支撑全环节,彻底解决了以往多方主体权责模糊、协同不足、激励缺失的问题,形成闭环治理格局。
在实践创新上,《行动指南》深度提炼山西文物保护与低碳治理的本土实践经验,转化为标准化、可复制、可推广的行动规范,构建“理念引领—实体落地—模式输出”的递进式发展路径。既立足山西实际守护三晋千年文脉,推动文旅产业绿色高质量转型,也为全国同类文物大省、遗产密集地区应对气候风险、统筹文物保护与低碳发展,提供了可借鉴、可落地的山西实践,彰显了山西深耕生态保护、传承历史文脉、践行“双碳”目标的责任与担当。
张晓丽表示,下一步,我省将持续推进《行动指南》落地落实,以常态化、精细化、数字化举措,持续擦亮“文物保护+绿色低碳”山西特色品牌,让千年文物在绿色发展中焕发新生,让三晋文脉在低碳守护中代代相传。(本报记者 程国媛)