【十五五开局这样干·厅局篇】
持续优化营商环境 全面提升服务效能 开创审批服务管理事业新局面
“十五五”开局之年,全省行政审批服务管理系统继续聚焦打造市场化、法治化、国际化营商环境目标,持续推动营商环境优化升级,突出抓好“高效办成一件事”和12345热线服务,统筹推进数字政府建设、公共资源交易、跨部门综合监管等工作,为全省推动高质量发展、深化全方位转型提供坚实支撑。
牵头抓总
推动营商环境持续优化
营商环境是企业生存发展的土壤。全省审批服务管理部门将继续发挥牵头抓总作用,进一步抓改革、优服务、强合力、解难题,推动营商环境持续优化提升。
落实《山西省推进营商环境优化升级方案》,推进38项重点任务、86项改革举措落地见效,年底前形成一批标志性改革成果。推进涉企服务增值化改革,以各级政务服务大厅为依托,整合服务资源,为各类经营主体提供政策咨询、人才引进、科技创新支持、金融资金帮扶、产业发展指导、问题诉求兜底等“一站式”暖心服务。健全发现问题和解决问题的长效机制,综合运用“啄木鸟”工作机制,着力解决经营主体发展难题。
持续深化公共资源交易平台整合共享,全面落实新版公共资源交易目录,常态化推进远程异地评标,不断优化交易环境。深化“综合监管一件事”改革,强化“互联网+监管”支撑作用,继续聚焦重点行业领域、新兴业态,构建跨部门综合监管新模式,为企业减负、为监管赋能。
利企便民
深化“高效办成一件事”改革
政务服务的温度,藏在一件件实事的落地里。今年,我省将持续深耕“高效办成一件事”改革,以国家改革要求为标尺,将便民利企的理念融入改革全过程,让企业群众办事更省心、更舒心。
按照工作安排,今年我省将再推动一批企业和群众高频“一件事”落地见效。一方面,扛起统筹协调责任,通过业务培训、技术指导打通市县衔接堵点。另一方面,督促指导市县两级加大推广力度,让改革举措真正走进基层、惠及群众。同时,对已落地的50件“一件事”开展全面梳理评估,强化跟踪问效,确保改革成效可感可及。
在此基础上,我省将持续巩固“一枚印章管审批”改革成果,编制发布政务服务事项清单(2026年版),持续推进审批服务标准化规范化,着力推动实现更多政务服务事项“同事同标”办理。
此外,进一步清理审批隐性壁垒,联合财政部门编制惠企奖补事项清单,推动资金直达快享、“免申即享”,力求用一系列实打实的举措,让政务服务的温度直抵人心。
民呼我应
全面提升12345热线服务质量
12345热线,是群众诉求的“直通车”,是为民办事的连心线、暖心线。全省热线部门将树牢“以人民为中心”的发展思想,围绕“民有所呼、我有所应”,完善“接、答、派、办、评、治”全链条工作体系,更好解决群众急难愁盼问题,不断提升诉求“解决率”和群众“满意率”。
学习借鉴先进省市经验,紧扣服务优质、运转高效、管理精细、评价科学的目标要求,修订出台全省12345热线管理办法,完善顶层设计。实施“县级热线工作提升年”行动,通过业务培训、流程优化、严格审核,全面提升县级工单流转效率和诉求办理质量,夯实热线服务基层基础。
创新热线运行工作机制。推行工单“直派基层”快处模式,将明确由乡镇办理的事项直接派至乡镇办理,大幅压缩处置时限,提升处办效率。探索开展“领导接听日”活动,让部门负责人走进12345热线话务间,直面群众诉求、现场回应关切。推动“每月一题”主动治理,依托大数据分析梳理民生热点,确定年度治理主题,协调推动行业主管部门开展治理,实现从“接诉即办”向“未诉先办”转变。
数字赋能
深入推进数字政府建设
数字化转型,是政务服务提质增效的核心引擎。以构建协同高效的政府数字化履职能力体系为目标,全方位加速我省数字政府建设,让数据多跑路、群众少跑腿,以数字赋能为审批服务升级注入新动能。
加快编制数字政府“十五五”规划,紧扣国家政策要求和山西发展实际,谋划储备一批重点项目,安全稳妥推进人工智能在政务领域的部署应用,提升政府履职智能化精准化水平。基础设施建设同步提速,启动政务云能力提升工程,统筹建设省级大模型数字底座,推进市级及以下电子政务外网IPv6部署,重点补齐乡村两级网络覆盖短板,打通数字化服务“最后一公里”。切实减轻基层负担,推动基层“一表通”扩面落效,印发省级报表精简保留清单并建立准入机制,各市同步实施本级报表清单化管理,从源头减少重复填报。同时,聚焦“高效办成一件事”等重点工作,年内将再发布1—2批政务数据共享开放清单,推进数据有序共享、系统有效对接。
此外,严格规范信息化项目建设,完善全省政务信息化项目管理平台,实施全流程闭环管理,推进集约建设,杜绝重复建设。
征途漫漫,惟有奋斗。全省行政审批服务管理系统将锚定目标任务,凝聚攻坚力量,改革创新、真抓实干,全力推动营商环境持续优化升级,为“十五五”开局之年全省经济社会高质量发展提供有力支撑。(本报记者 安晓奕)