2026年是“十五五”规划开局之年，我省林草系统立足主责主业，明确科学保护、系统治理、创新利用、高效保障四大职能定位，锚定营造林260万亩、林草产值同比增长5％以上等核心目标，确立林草防火、要素保障、产业发展、信息化建设等关键抓手，统筹生态保护与产业发展，在表里山河间绘就生态美、产业兴、百姓富的林草事业发展新图景，为全省高质量发展厚植绿色家底。

科技赋能
筑牢生态安全“防护墙”

护绿必先固基，我省林草系统将科学保护作为首要任务，以科技赋能破解传统保护瓶颈，构建全周期、全领域的智能保护体系，坚决守牢林草资源安全底线。
　　在林草防火这一核心任务上，全省压实市、县、乡、村、护林员五级网格化管理责任，发布省级总林长令；建立林草防灭火“一张图”感知网络，推广无人机集群式巡护，针对性启动雷击火风险预警体系建设，实现点对点精准预警；补全配齐“以水灭火”主战装备，落实“1416”火情早期处置机制，开展防火演练与技能比武，从责任、监测、处置、基建、管控五个维度，坚决守住不发生重特大火灾和人员伤亡的“两条底线”。
　　以科技手段织密资源保护网络，全面推行大数据、人工智能、物联网等信息化技术在林草保护各环节的应用，对有害生物、违法侵占、非法捕猎等风险实施动态感知、实时预警和高效管控。开展森林草原有害生物防治，强化野生动植物保护，开展“清风”“网盾”专项行动，实施华北豹保护工程，推进朱鹮引进、褐马鸡扩繁工作，筑牢生物多样性保护防线。
　　从“经验化管护”到“科技化防控”，从“被动应对”到“主动预警”，我省林草科学保护的本质是推动生态保护理念和手段的全面升级。以科技嵌入保护各环节，让林草资源保护有了“智能屏障”，实现了林草资源量的增长和质的提升，为后续治理、利用奠定了坚实的生态基础。

系统治理
重塑全域生态“新架构”

我省地形地貌复杂，系统治理成为破解区域生态难题、推进林草建设提质增效的核心方法。全省林草系统立足区域生态功能定位，以统筹兼顾、系统施治为原则，以全省域布局、多项目联动、科学化实施为路径，重构林、草、湿、荒空间布局，科学开展国土绿化，高标准推进260万亩营造林、100万亩森林抚育等年度任务，重塑健康稳定的林草生态体系，系统提升国土绿化质效。
　　在空间布局上，以“一张图”规划为引领，结合山西地理气候特点，制定前瞻性发展规划，实现全省林草资源“一盘棋”布局；在部门融合上，推进山水林田湖草沙一体化保护和修复，加强与“山水”项目、全域土地综合整治等工程的联动，形成跨部门治理合力；在林种结构上，科学选择适配林种，优化针阔混交、异龄复层的林分结构，协同提升林相风貌与生态系统稳定性。
　　同时，聚焦“三北”工程攻坚战这一重大任务，我省对照六期规划目标，在核心攻坚区优化项目布局，力争2026年完成70％以上建设任务；严格落实用地会审和闭环管理制度，推动工程建设由规模扩绿向量质并重转变；深化沙化土地综合治理，落实后期抚育管护举措，依托工程发展经济林、生态旅游，统筹提升生态、社会、经济效益。
　　系统治理的精髓，在于打破条块分割、单打独斗的治理模式，实现“全省一盘棋、全域一体化”。我省林草系统以空间布局合理化为基础、部门业务融合化为重点、项目实施科学化为根本，推动各区域、各生态要素、各部门形成治理合力，构建起定位精准、功能互补的生态体系。

改革突破
打造绿色转型“强引擎”

紧扣以林养林、以林发展要求，我省林草系统以改革创新破解资源盘活瓶颈，让林草资源成为富民兴晋的绿色财富。
　　坚持试点先行，抓好忻州市全省林草产业综合改革试点市建设，为全省林草产业发展探索路径、树立标杆。强化政策保障，制定林下经济发展、林业金融创新等政策措施，完善国有森林资源有偿使用制度，引导社会资本参与林草产业发展。推进产业扩容提质，编制全省林下经济发展规划，建设11个林药、林菌等特色种植基地，指导19个试点县开展核桃、红枣等经济林精细化管理工作。
　　为巩固传统业态、培育新兴业态，我省林草部门依托国有林场打造康养旅游、研学体验等新业态，催生数字产业、低空经济应用新场景；发挥国有控股集团带动作用，培育龙头企业，将雁北沙棘、太行连翘、吕梁酸枣等特色产品推向全国。深化重点领域改革，推深做实林长制，巩固集体林权制度改革成果，抓好20个“明星林场”试点，完善经营性收入分配激励机制，充分激发林场发展活力。
　　创新利用就是让林草资源从“沉睡资产”变为“发展资本”。我省林草系统以国有林场为基本单元，通过改革创新拓宽生态产品价值实现路径，让林草产业成为乡村振兴的重要支撑、经济转型的绿色引擎，让绿水青山的经济价值源源不断释放。

优化服务
凝聚协同发展“向心力”

林草事业发展，既要守住生态底线，也要服务发展大局。我省林草系统以高效保障为支撑，转变工作理念，深化行政审批制度改革，提升林草要素保障效能，以“4S店”式服务助力全省经济社会高质量发展。
　　在空间保障上，以国土空间总体规划为统领，优化林草空间布局，为国省重大项目预留建设空间，按照省级总量控制、区域统筹调剂、市县精准配置的原则，提高用地指标使用效率。
　　在审批服务上，以晋中、长治等四市为试点开展省级权限全委托工作，深化“一网通办”改革，实现用地、用林、草“一次申报、并联审查、同步审批、一口进出”，精简审批手续、压缩办理时限。
　　在精准服务上，建立重大项目前期介入机制，为公路铁路、输电线路等重大线性工程开设审批绿色通道，推行“承诺制”容缺受理，提供全流程“管家式”跟踪服务，全力保障国省重点项目用林用草需求。
　　同时，加快林草信息化建设，推进林草数字化、林场智能化、林局信息化“三化”建设，构建省级林草管理服务信息平台，实现全行业联通、全周期监管，以数字化为林草治理提供“硬基础”，以智能化为林场管理提供“硬支撑”，以信息化为林草工作提供“硬手段”。
　　生态兴则文明兴，绿色发展方为长远之计。站在“十五五”规划开局的新起点，我省林草系统将以全新姿态在生态保护与高质量发展的道路上稳步前行，让绿水青山成为山西发展的永续底色，让生态红利持续惠及三晋百姓。（本报记者 张丽媛）