为贯彻落实党中央、国务院关于深化数据资源开发利用有关部署，更好释放数据要素乘数效应，营造全社会“供数、治数、用数”良好氛围，聚焦破解行业领域数据资源开发利用堵点难点、加快数据要素市场化价值化进程、推动数据更好赋能全省产业转型升级与数字经济高质量发展，2026年“数据要素×”大赛山西分赛（以下简称“山西分赛”）全面启动。

赛事以“数智赋能 晋创未来”为主题，紧扣山西能源革命、产业转型、民生发展核心需求，结合全省产业特色与发展战略，诚邀社会各界围绕工业制造、现代农业、交通运输、数智创新、数字健康、气象服务、能源低碳、数字文保文旅、数字治理、民生服务十大赛道，研提优质数据创新成果。

现将2025年山西分赛优秀项目案例陆续发布，供各方参考。

奖项：三等奖

赛道：开放性创新

项目：推动多源数据融合应用，打造低空经济襄垣范式

单位：山西襄创未来产业发展有限公司

　　　中国电信集团有限公司长治分公司

01 项目背景

当前低空经济面临四大核心挑战：一是空域、地面、频谱等资源共享冲突，传统管理模式动态调配能力不足；二是飞行器“看不见、呼不到、管不住”的监管盲区，单一数据源难以支撑全面防控；三是大规模飞行场景下的安全风险、效率瓶颈与成本压力；四是政府、企业等多方协同低效，数据孤岛制约业务联动。

02 解决方案

本项目以多源数据深度融合为核心驱动力，创新提出“2张网＋2个平台＋1个中心＋N场景”的低空经济架构体系，实现数据要素从采集到应用的全链条贯通。

“双网联动”夯实数据采集基础。通过“雷达＋频谱＋光电＋边缘智算”的低空感知网，融合空域动态、气象、设备状态等多维度数据；依托低空通信网实现全域数据实时传输，构建“空－地－天”一体化数据感知网络，为后续数据应用提供源头支撑。

“双平台协同”激活数据价值。飞行管理平台以北斗时空数据为底座，整合感知网与通信网数据，实现航路规划、空域协同等数据驱动决策；飞行服务平台通过统一接口对接多厂商无人机数据与政务、企业业务系统，推动跨领域数据共享，打造“飞行数据＋业务数据”融合应用模式。

“一中心枢纽”优化数据治理。低空经济综合服务管理中心集成空域、飞行、应急等全量数据，建立“采集－清洗－分析－共享”的数据服务资源体系，并通过商务运营平台实现数据价值转化，支撑N类场景（政务、警务、工业、商务等）的精准化应用。

安全体系保障数据合规。按照等保三级标准构建数据安全屏障，确保多源数据在传输、存储、应用中的完整性与保密性，为数据要素市场化流通奠定基础。

（项目架构图）

03 创新做法

“政府＋企业”联合数据运营。襄创未来作为本地低空运营企业，针对低空飞行应用需求，承担军方、民航管理部门、地方政府和飞行用户之间的“翻译官”和“协调器”，配合政府单位做好双向管理和应用。

“监管＋应用”双平台数据应用。低空飞行服务管理平台是襄垣县的“一网统管”平台，负责采集低空空域内运行的各类航空器进行实时状态数据；低空飞行服务管理平台是襄垣县的“一网统飞”底座，平台构建政务、警务、工业、商务四类场景，实现数据要素跨领域赋能。

“产学研用”多协同的数据共享生态。与中国电信联合拓展5G－A通感一体应用，探索多设备组网方案；与遨博智能联合成立实验室，研发无人机协同作业系统。与山西机电职业技术学院开设无人机应用专业，构建“数据驱动教学”模式。

04 应用成效

制造业引进。吸引智航无人机、航天八院碳纤维材料等企业落地，预计年产值0.8亿元，形成“无人机研发－零部件制造－场景应用”产业集群，引进无人机制造、数据服务企业，解决就业50余人，其中技术岗位占比60％，平均月薪达6000元。

基层减负增效。“综合飞一次”模式实现森林防火、违建巡查、环保监测、城市治理等多任务并行，政务巡查成本大幅降低，基层人员工作量显著减少。

企业成本降低。产业链上下游企业通过数据共享减少重复建设，合规成本降低15％－20％，平均每家企业年节省成本50万元。

随着数据要素市场化配置的深化，襄垣范式将进一步推动低空经济从“县域试点”向“全国示范”升级，为数字中国建设提供县域实践样本。