为贯彻落实党中央、国务院关于深化数据资源开发利用有关部署，更好释放数据要素乘数效应，营造全社会“供数、治数、用数”良好氛围，聚焦破解行业领域数据资源开发利用堵点难点、加快数据要素市场化价值化进程、推动数据更好赋能全省产业转型升级与数字经济高质量发展，2026年“数据要素×”大赛山西分赛（以下简称“山西分赛”）全面启动。

赛事以“数智赋能　晋创未来”为主题，紧扣山西能源革命、产业转型、民生发展核心需求，结合全省产业特色与发展战略，诚邀社会各界围绕工业制造、现代农业、交通运输、数智创新、数字健康、气象服务、能源低碳、数字文保文旅、数字治理、民生服务十大赛道，研提优质数据创新成果。

现将2025年山西分赛优秀项目案例陆续发布，供各方参考。

奖项：三等奖

赛道：数字治理

项目：山西省神池县全产业发展综合指挥平台

单位：中国民航信息集团有限公司

　　　广州民航信息技术有限公司

　　　中航信移动科技股份有限公司

01 项目背景

神池县位于山西省忻州市西北部，属典型西北干旱型农业县，辖区面积1472平方公里，下辖3镇5乡，常住人口7.6万人。县城海拔1548米，为华北地区海拔最高县城，年均降水量450毫米，水资源供需矛盾及土壤退化问题亟待解决。受数据要素应用制约，传统基层治理模式效能不足，存在农业领域种植结构单一、农田水利设施陈旧、粗放式种植导致“低产高耗”，医疗教育资源分布不均衡，电商文旅产业数字化转型亟待加强等问题。

02 解决方案

神池县全产业发展综合指挥平台的核心能力在于依托数据驱动业务实现高质量发展，数据作为平台运行的命脉和基础，其来源的广泛性、流通的高效性、维度的全面性和价值的深度挖掘，直接关系到平台治理效能、产业赋能质效和乡村发展水平。本平台数据资源主要涵盖三类：一是乡村治理与服务数据，二是农业产业数据，三是产业经济与市场数据。

平台构建“1＋4＋11＋N”总体架构体系，以1个指挥平台为中枢，贯通基层治理、第一产业、第二产业、第三产业四大支撑板块，部署11套数字化系统，服务N个智慧应用场景。通过归集7大领域534类数据资源，打造县域全域数据资源池，建立“数据底座—智能引擎—场景应用”三级赋能机制。平台集成AI、区块链、物联网等前沿技术，研发防返贫监测、林火预警、销售预测等15类智能算法模型，实现数据采集、治理、分析、决策的全链条闭环管理。

（神池县全产业发展综合指挥平台示意图）

03 创新做法

构建“四位一体”数据融合机制，实现全量汇聚、全链治理、全景应用与全域安全，数据覆盖率从35％提升至71％。打造“五个一”普惠服务体系，包括一码通办、一端普惠、一助通达、一个中台、一屏统览，提升服务便捷性与覆盖面。建立“7310”高效响应机制，民生问题从7天办结压缩至24小时解决，效率提升300％。四是采用“边缘计算＋隐私计算”技术架构，实现敏感数据“可用不可见”，保障数据安全与合规使用。

04 应用成效

全产业发展综合指挥平台在神池县全域落地，覆盖8个乡镇、4.5万群众、132名基层工作者与46家产业主体，取得显著成效。经济效益方面，电商零售额从2022年811万元增长至2024年3962万元，增长388％；玉米亩产年提升25％，农业年增收2700万元。社会效益方面，民生诉求办结率达98％，群众跑腿每月减少1500次；创造260个就业岗位，户均年增收4000～9600元。平台连续两年入选国务院国资委《中央企业助力乡村振兴蓝皮书》，成为数字乡村建设可复制、可推广的标杆案例。