为贯彻落实党中央、国务院关于深化数据资源开发利用有关部署，更好释放数据要素乘数效应，营造全社会“供数、治数、用数”良好氛围，聚焦破解行业领域数据资源开发利用堵点难点、加快数据要素市场化价值化进程、推动数据更好赋能全省产业转型升级与数字经济高质量发展，2026年“数据要素×”大赛山西分赛（以下简称“山西分赛”）全面启动。

赛事以“数智赋能 晋创未来”为主题，紧扣山西能源革命、产业转型、民生发展核心需求，结合全省产业特色与发展战略，诚邀社会各界围绕工业制造、现代农业、交通运输、数智创新、数字健康、气象服务、能源低碳、数字文保文旅、数字治理、民生服务十大赛道，研提优质数据创新成果。

现将2025年山西分赛优秀项目案例陆续发布，供各方参考。

奖项：三等奖

赛道：数字治理

项目：综治中心矛盾纠纷化解与社会风险智能防控一体化建设

单位：中励科技有限公司

01 项目背景

矛盾纠纷预防化解和社会治安风险防控是“枫桥经验”在新时代传承与发展的重要环节。数据要素赋能综治中心矛盾纠纷化解与风险智能防控一体化建设核心是挖掘和激活基层治理数据要素价值，推动矛盾纠纷化解从“事后处置”向“事前干预”转变、风险防控从“控事稳局”向“深耕善治”转型，助力实现矛盾纠纷化解的重心前移，从源头上预防和解决矛盾，实现“预防走在排查前、排查走在调解前、调解走在激化前”的治理目标‌。

（综治中心矛盾纠纷化解与社会风险智能防控一体化概念图）

02 解决方案

综治中心矛盾纠纷化解与风险智能防控一体化建设以“防”与“解”一体化的数智治理为核心，融合基础资源、管理资源和服务资源，形成基层数据资源合力。核心围绕“防”与“解”，汇聚多元数据，服务支撑矛盾纠纷化解全流程，通过综合数据研判指导和反馈优化工作开展情况。

（综治中心矛盾纠纷化解与社会风险智能防控一体化整体设计）

工作场景牵引数智化融合。以实际工作需求为牵引，深化数据要素应用，利用智能风险预警模型提升基层风险感知能力。融入国内外大模型技术，如DeepSeek、通义千问，优化群众咨询、矛盾调解等工作场景，实现快速响应与结果生成。

数据融通线上线下衔接。依托“一案一码”等数据应用，打通综治中心与多部门数据壁垒，促进多级数据流通共享。线上线下双轨并行，增强信息共享深度，推动部门间协调联动，提升社会治理效能。

数据协同反哺多元共治。打造“数据赋能＋机制创新”双轮驱动模式，整合各类调解数据资源，形成互补互促的调解机制，助力矛盾纠纷源头化解。整合多元数据服务渠道，支撑多元主体参与治理，提升治理效果与社会自治能力。

03 创新做法

“防”与“解”数据融合创新。实现“防”与“解”数据闭环和价值融合，将矛盾纠纷化解转换为风险防控的直接手段的同时，将社会风险防控转换为矛盾化解的前端措施。

数据产品与数据服务模式创新。突破传统数字化平台建设模式，以数据服务替代软件平台，更加注重数据指导实际工作成效。

AI服务基层治理模式创新。打造类智能体应用，突破分析痛点、缓解问答压力、提升基层工作效能。

04 应用成效

提升治理效能，增进社会和谐。通过数据整合与流程再造，实现矛盾纠纷化解线上线下一体化，事件处置耗时缩短80％以上。精准预警机制提前介入化解矛盾，群众满意度提升超35％。

优化资源配置，显著降低成本。打破数据壁垒，实现信息共享复用，大幅降低数据采集与治理成本。通过提前防范化解风险，以最小成本避免事后处置的巨大损失，实现源头降本增效。

创新服务模式，实现投入产出最大化。平台利用率大幅提升，服务人次增长超50倍，充分释放数字化建设价值。高效治理保障经济活动稳定，间接创造经济效益，实现社会效益与经济效益双赢。