刘家川村曾是省市县“出名挂号”的上访村，自抓党建促基层治理能力提升专项行动开展以来，刘家川村以“565”工作法推动基层治理能力水平提升，实现了由“乱”到“治”的华丽嬗变。

坚持5项原则

用好6步工作法

从抓队伍、找问题、建网格、强机制、办实事、抓项目入手，分步推进，分类实施。

｜第一步，抓班子带队伍，建强基层组织。

针对党组织软弱涣散、班子成员“九个人十条心”的问题，刘家川村以三个强化为抓手，拔掉病根，夯实基础。

强化班子建设。2020年12月北石店镇党委第一时间将原班子一停到底，整建制下派工作专班开展工作。2021年在村“两委”换届成功的基础上，出台“一定两考三评议”考核办法，年初定任务、亮承诺，年中、年底履职考核，通过上级测评、班子互评、党员群众代表众评，推动新任班子干事创业。

强化队伍建设。重新制定党员和村民代表积分制管理办法，明确3大类23小项积分细则，采取“月积分、季评星、年评优”的方式，对党员和村民代表进行动态管理考核和评价。扎实开展星级文明户评比、清廉村居创建，改善村风民风。

强化阵地建设。按照“五新八有”要求，投资100余万元对党群服务中心进行“规范＋提升”建设，使政治功能更加突出、服务功能更加完善。

｜第二步，找问题化矛盾，牵住治乱牛鼻。

始终坚持问题导向，采取征求问题群众提、聚焦矛盾重点谈、强化督导上级点、谈话沟通互相帮、对标对表自己找的方式，走访900余名群众，入户摸排2次，针对重点人群召开5次座谈会，发放问卷调查350多份，征集信访诉求74条，民生需求38条，历史遗留9条，共121条问题，切实推动问题找准、措施定实。

针对梳理出的重点矛盾问题，通过座谈走访、干部包联、集体众评等方式，着力化解信访矛盾。截至目前，2019年68人的集体上访，67人已解决到位，1人达成意见。2021年7月至今未发生信访问题。

｜第三步，建网格全动员，提升治理效能。

探索建立“1＋1＋3＋1”全民治理网格体系，通过“一网一平台三员一考核”实现“全要素进网，全区域覆盖”。

网格评比：每个网格形成1个积分评比考核单元，若无信访案件、无安全事故等对网格内所有人员评先评优加大比重，且积分与年底分红挂钩。

全科网格员：两人轮岗，实行扣分制。

兼职网格员：基础＋绩效积分考核，按照积分情况兑换报酬。

全民网格员：积分奖励，凭积分兑换相关物质奖励，并在星级文明户等评选中优先考虑。

｜第四步，强机制重实效，规范权力运行。

建立小微权力“四化”管理机制，全面规范村级小微权力运行。

干部履职清单化。建立村级组织职责任务清单、村干部岗位职责任务和负面清单，共5大清单174项。

从严监督规范化。紧盯“一肩挑”，涉及村内重大事项、重大开支、重大决策，实行必须向村监委会事先通报，必须向党委政府及时报告，必须向镇纪委定期汇报。

权力运行制度化。制定《权力风险防控图》《干部权力禁区图》《权力运行流程图》“三张图”，对涉及组织和干部权力的43个事项划定权力禁区。

三资管理程序化。实施“决策动议、风险评估、报备审核、会议票决、公开公示”五环节，全面加强农村“三资”管理。

｜第五步，办实事惠民生，赢得群众信任。

梳理18项“为民办实事”事项，进行任务分解，明确责任人、完成时限、挂图作战，切实把群众关心关注的“心头事”办好办实。

｜第六步，抓项目谋发展，壮大集体经济。

深入开展“清化收”工作，对村内合同、债权、债务进行起底、规范、拆除、化解，为壮大村集体经济打牢了基础。

大力开展项目建设，流转的380亩土地，新上投资300万元的“有机高效农产品种植示范基地”项目，预计可实现年收益50万元，增加就业岗位30余个。利用收回的拆除整合的80亩建设用地，洽谈引进投资2000余万元的“大型冷链物流”项目，预计年收入80万元，增加就业岗位60多个。

实现五提升五转变

如今的刘家川村，已然实现了“五提升五转变”，一幅乡村振兴的美好画卷正徐徐展开，焕发出无限的生机与活力。