聚焦重点环节　提升审批效率

近年来，陵川县始终将优化营商环境摆在县域发展全局的核心位置，聚焦特色产业服务、政务效能提升、企业需求响应、群众办事体验等重点环节，以全方位、深层次的改革创新不断擦亮“陵距离·心服务”政务服务品牌，为地方产业振兴注入持续动力，切实增强了企业和群众的获得感与满意度。

坚持把优化营商环境作为“一号工程”来抓，陵川县委县政府主导，行政审批部门牵头负责，“五大环境”部门协调推进，相关部门各尽其责，人大、政协专题调研，纪委监委常态化督导，连续4年召开优化营商环境推进会，连续3年实施营商环境创新提升行动，紧密结合地方产业实际，制定出台优化举措224项，指导纠治审批服务中的“办事难、办事慢、办事繁”问题140多个，解决群众“急难愁盼”问题1200多个，先后出台3个政策方案和25项惠民制度，办事作风、政务效能得到较大提升。

在推动特色产业发展与“小切口”改革方面，以服务文旅康养特色产业为重点，推出的文旅康养项目“极简”审批模式，并被评为全省首批优化营商环境典型案例，连续两次被评为全国政务服务软实力优秀实践案例。同时，在全市率先推行“用地规划一件事”审批服务，中广核陵川风光农林互补清洁能源基地一期工程等15个项目高效完成审批，减少建设单位跑动次数约80％，压缩审批时限超60％，极大降低了项目落地成本。

为切实解决企业发展难题，陵川县扎实落实县处级领导带头包联帮扶项目机制，聚焦企业融资、土地、经营等关键要素问题精准发力，常态化推进部门联合现场办公。在“百谷旺百万羽青年鸡养殖”项目推进中，13个职能部门开展集体办公，原本企业需跑十几次办理的用地、用水、环评、农业等事项，实现一次性咨询解答，有效增强了企业投资信心。

在民生服务领域，积极梳理与群众切身利益紧密相关的民生事项，出台25项“高效办成一件事”清单及办理规程，今年以来，通过“高效办成一件事”线上渠道办理相关事项1900余件，简单事项全部实现当天办结。在窗口优化方面，以便民为目标推进“综合窗口”改革，将29个业务窗口精简至10个综合受理窗口，把群众办理需求较高的高频事项集中到政务服务中心一楼大厅，打响叫亮“陵距离·心服务”政务服务品牌。

针对项目建设和企业落地审批程序严、自主办理难度大的事项，审批、发改、住建、自然资源等部门联合推行“项目长”制度，选派熟悉政务流程的“陵川项目保姆”，从项目谋划阶段提前介入提供帮办代办服务。今年上半年，陵川县项目建设行政审批事项办结率达89％，具备开工条件项目占比91.4％，两项指标均位列全市第一。此外，针对文旅康养产业井喷式发展、民宿项目审批需求激增的情况，陵川县制定《陵川县民宿产业服务导则》，细化民宿业审批要素，形成全流程审批指引，推动民宿项目审批标准化、规范化、便利化，目前全县已有30多家精品民宿顺利落地，辐射带动数千农户参与农家接待，为文旅康养产业发展筑牢根基。

在行政审批窗口全面推行“说不事项提级管理制度”，所有窗口对服务对象申请事项认真审核，对认为不能办理的事项，进入“首问责任一股室负责人一分管领导一主要领导”四级响应链条，对“不能办”事项实行提级研判、闭环解决，倒逼窗口人员“不说不能办、只说如何办”，该制度实施以来，已为群众办理难点事项32个，部分因政策法律原因确实无法办理的事项获得群众理解，有效提升了群众对政务服务的信任度。（吴艳斐）