近日，市政府印发《晋城市“十五五”基本公共服务规划》（简称《规划》）。《规划》指出，要把保障和改善民生作为发展的出发点和落脚点，坚持尽力而为、量力而行，强化城乡基本公共服务一体化布局，推动服务供给与群众需求精准对接、服务配置与人口变动动态适配、服务水平与财力增长协调同步，加快构建普惠均等、便捷高效、公平可及的基本公共服务体系，为奋力谱写中国式现代化晋城篇章筑牢民生之基。

健全养老托育服务体系。托育方面，推进生育津贴“直发个人”，将辅助生殖技术纳入医保，同时落实产假、育儿假和弹性工作制。优化多子女家庭住房支持，落实公积金贷款额度上浮、托育机构水电气热价格优惠；支持幼儿园“托幼一体化”，发展社区嵌入式托育，完善“15分钟托育服务圈”；提升婚检、产前筛查和新生儿筛查水平，以及“两癌”筛查覆盖率、0－6岁儿童眼保健和视力检查覆盖率，控制5岁以下儿童贫血率、生长迟缓率。养老方面：建设县、乡、村三级养老服务网络，支持老旧小区补建或改造社区养老服务设施，补齐农村养老服务短板；探索为居家失能老人提供“家庭病床”服务，推动经济困难老年人家庭适老化改造。完善基本养老服务清单和老年人能力综合评估制度。推动二级以上公立医院和基层医疗机构开展安宁疗护服务；健全城乡居民养老保险待遇调整机制，落实80周岁及以上老年人高龄津贴，完善老年人社会参与和权益保障机制。

聚力教育提质增效。办好一批“家门口”新优质学校，全面落实随迁子女各项权益；构建以公办园为主的学前教育体系，持续落实免费学前教育政策；深化集团化办学和城乡结对帮扶，统筹推进“双减”和教学质量提升，实施起始年级“零起点”教学。探索延长义务教育年限，持续落实家庭经济困难学生资助政策；实施县域普通高中振兴计划，推进有条件地区建设综合高中。实施“育人质量提优、办学条件提质、教师队伍提升、学校治理提效”四大工程，支持基础较好的学校开展科技、体育、艺术等特色办学试点。

促进就业扩容提质。完善“15分钟就业服务圈”，建设零工市场和零工驿站，新建改（扩）建人力资源市场。推进就业“一库一平台”建设，加强劳动保障监察执法；加强重点群体“1131”就业服务，鼓励到基层就业和自主创业，支持返乡创业，完善公益性岗位托底安置，稳定脱贫劳动力务工规模；打造特色劳务品牌，推行订单式、项目制培训，鼓励具备条件的中职院校建设实训基地，支持建设公共实训基地；加强重点群体权益维护，推进“流动仲裁庭、网络仲裁庭、农民工工资争议速裁庭”建设，有序拓展失业和工伤保险覆盖范围，开展新就业形态人员职业伤害保障试点。

优化健康服务体系。构建“15分钟医疗服务圈”，优先保障康复、护理、儿科等紧缺床位供给。落实“千名医师下基层”制度，完善远程医疗协作网络，深化紧密型县域医共体建设；补齐县级医院薄弱专科，深化“优质服务基层行”，提升乡镇卫生院、社区卫生服务中心达标覆盖率；推进县级疾控机构标准化建设，强化家庭医生签约服务。实施慢性病综合防治，加强职业病危害源头管控；支持县级中医医院组建县域中医医共体，推进中医阁全覆盖。建强中医特色专科集群，健全市县两级治未病服务网络；医保要重点覆盖灵活就业人员、农民工、新就业形态从业人员，推进医保支付方式改革。逐步将长护险扩面至城乡居民，鼓励基层医疗机构提供长期护理服务。

扩大住房保障供给。将公租房保障范围扩大到城镇常住人口，实行实物和货币补贴并举。有序推进城镇老旧小区改造，因地制宜实施因灾受损危旧房维修加固、改建扩建或原址重建，精准实施农村“六类”低收入群体危房改造；推进日间照料中心建设，扩大托育服务供给，推进社区适老化适幼化改造。配建便民商店、健身文化设施、家政服务网点。将推进“好房子”建设纳入城市更新机制统筹，支持有条件的县（市、区）继续推进老旧小区改造。

此外，《规划》对兜牢基本民生底线、保障公共文体服务品质、健全其他基本社会服务等方面进行了详细规划。（栗晋波）