过去五年工作回顾

市第八次党代会以来的五年，是晋城发展历程中极不寻常、极不平凡的五年。在党中央及省委坚强领导下，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，坚定不移推动高质量发展、深化全方位转型，团结带领全市党员干部群众迎难而上、砥砺前行，战胜了一系列风险挑战，干成了一批打基础、利长远的大事要事，办成了一批惠民生、暖民心的好事实事。“十四五”规划主要目标任务如期完成，多项工作走在全国、全省前列，党的建设和党领导的各项事业取得新的重大成就。

党建引领、政治统领　红色沃土汇聚奋进新力量

坚定扛牢管党治党政治责任，严格落实“第一议题”制度，坚决办好“第一政治要件”，以扎实的党内集中教育淬炼政治忠诚，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。市委坚持把方向、管大局、作决策、保落实，作出一系列事关全局的重大部署，各项工作在继承中发展、在创新中提质。坚持正确选人用人导向，深化干部素质提升行动，顺利完成县乡党委换届，各级党组织创造力、凝聚力、战斗力显著增强。从严抓好上级巡视、政治监督、环保督察和审计等反馈问题整改，届内巡察实现全覆盖。寸步不让纠治“四风”，一体推进“三不腐”，强力攻坚群众身边不正之风和腐败问题集中整治，政治生态向善向好。深入开展群众意见征集活动，激励广大党员干部在改革发展一线攻坚克难、冲锋陷阵，凝聚起“谋大事、办实事、干成事”的强大力量。

稳扎稳打、聚势成钢　能源大市迈出转型新步伐

面对外部压力加大、内部困难增多的复杂形势，坚持稳中求进工作总基调，落实更加积极有为的宏观政策，推动全市经济发展承压向上、持续向好。经济总量从1462.1亿元增至2429.9亿元，实现千亿级跨越。GDP年均增长7.8％，人均GDP达到11.3万元，领跑全省、领先中原。煤炭先进产能占比从66％提升到97.8％，高于全省13.8个百分点。煤层气产量从59亿方增至80亿方，稳居全省第一。新能源和清洁能源装机占比达到53.6％，历史性超过煤电。光机电、钢铁铸造等产业集群拔节生长、积厚成势，成为转型的中坚力量。晋城经济技术开发区规上工业增加值总量连续四年全省第一，光电子器件、传感器、工业机器人等晋城“智”造走向世界。战略性新兴产业增加值占规上工业比重从16％提升至22.4％。近一半工业产品具备新质生产力特征。晋城的转型发展，在抢抓机遇、应对挑战中逆势而进、乘势而上，根基愈发牢固，动能更加澎湃。

改革驱动、开放带动　三晋门户融入广阔新空间

68项省级以上改革试点深入实施，个人养老金、长期护理保险等改革走在全国前列。市属国企资产总额接近翻番，民间投资增速全省领先。“一枚章”“一本制”“一件事”改革迭代升级，在全省率先推行市县同权、市区联动等改革，获评全国优化政务（投资）环境优秀城市。高新技术企业增长1.6倍，年均增速全省第一。研发经费投入强度全省第二。跨境电商蓬勃发展，人均使用外资全省第一。晋城机场获准立项，高铁列车贯通南北，现代化综合立体交通网加速构建。每年举办海峡两岸同胞神农炎帝故里民间交流活动，新增9对国际友好伙伴城市，高质量发展前景更加广阔。

全域统筹、全面提质　城乡融合绘就共富新图景

加强规划引领，优化空间布局，全市城镇化率从62.7％提升到68.3％，城乡居民人均收入比由2.26缩小至2.03。4个县（市）经济实力稳居全省十强，5个县（市、区）跻身中部百强。丹河新城实现10万人口集聚。主城区“十大片区”特色化改造纵深推进，新改扩建城市道路69条，新增停车位8.5万个，262个老旧小区、271条背街小巷焕然一新。城市体验中心、全民健身中心等公共服务设施全面建成。入选国家海绵城市建设示范市、中央财政支持城市更新行动唯一中小城市。太行一号乡村振兴示范带建设、百里沁河生态保护和高质量发展成效显著。“云锦太行、城乡融合、东方古堡”3条乡村振兴示范廊带成型起势。清洁取暖、气化晋城、大水网工程覆盖率分别达到92％、95％、98％。乡村振兴战略实绩考核连续六年获评优秀，釜山等村庄连片发展经验全国推广。一幅各美其美、美美与共的新时代“太行山居图”徐徐展开。

凝心铸魂、以文润城　千年古韵焕发文明新气象

大力培育和践行社会主义核心价值观，新时代文明实践中心（所、站）实现全覆盖，成功蝉联全国文明城市。牢牢掌握意识形态工作领导权，网络空间日益清朗，媒体融合经验走向全国。上党梆子《大汉母子》、舞剧《挂壁天堑》、散文集《归家之思》等文艺精品不断涌现，一批“小而美”的新型公共文化空间走近群众，成功创建国家公共文化服务体系示范区。接续举办中国（山西）康养产业发展大会，入选中国康养可持续发展20强市，荣获全省首个市级全域旅游示范区。太行锡崖沟创成全省首家国家级旅游度假区，铁佛寺、玉皇庙等晋城古建火爆出圈，司徒小镇跻身全网“顶流”景区，“行太行、宿陵川”品牌叫响全国。晋善晋美晋城，太行山水人家，成为越来越多人的心之所向。

生态优先、绿色发展　太行明珠绽放时代新光彩

践行习近平生态文明思想，持续打好污染防治攻坚战，关停搬迁市区周边污染企业18家，淘汰整治“散乱污”企业152家。PM2.5浓度累计下降39.1％，优良天数比例从66％提升至79％，环境空气质量达到历史最好水平，在168个重点城市中晋升52个位次。黑臭水体全面消除，农村生活污水治理率从12.1％提升至56％。9个国、省考断面全部为优良水体。森林覆盖率和城市绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积稳居全省第一。万元GDP能耗累计下降21.2％。阳城、沁水入选全国“两山”实践创新基地，绿水青山正在转化为普惠人民群众的金山银山。

用情用力、笃行实干　民生事业交出暖心新答卷

顺应人民群众新期待，每年80％财政支出用于民生事业。促进高质量充分就业，城镇新增就业累计超21.5万人。坚持教育的事优先办，新改扩建中小学、幼儿园130所，新增学位5.6万个，“入园难、上学难”问题有效解决。入选全国基础教育综合改革实验区，连续五年每年办成7件教育实事，25所新优质初中建设成效显著，整市域义务教育优质均衡创建成功在望。教育质量核心指标领跑全省，六年八“状元”享誉三晋。丹河教育园区入驻6所院校3万余名师生。市人民医院新院区、阜外心血管病中心、市第三人民医院、市儿童医院相继投运，连续十三年荣膺国家卫生城市。城乡低保标准全省第二。入选全国居家和社区基本养老服务提升行动试点。群众安全感满意度连续十四年全省第一。

同心同德、和衷共济　民主法治开创生动新局面

支持人大及其常委会依法行使职权，制定和修改18部地方性法规，推行民生实事项目人大代表票决制。支持政协依章程履行职能，持续擦亮提案、社情民意信息、“书香政协”等特色品牌。各民主党派市委会换届圆满完成，工商联、群团组织、老干部作用进一步发挥。民族、宗教、侨务、港澳、对台和援疆工作取得新进展，生动活泼、安定团结的政治局面更加巩固。党管武装、国防动员、后备力量建设全面加强，实现全国双拥模范城“五连冠”。持续提升依法治市水平，入选全国法治政府建设示范市。全面加强社会治理，建成智慧晋城调度指挥、社会治安综合治理“两个中心”，“赵树理调解工作法”获评全国“枫桥式工作法”。荣获平安中国建设示范市、全国市域社会治理现代化试点合格城市。同时，史志、档案、科普、气象、防震减灾、法学会等工作持续深化，工会、老龄、妇女、儿童、青少年、关心下一代、残疾人、红十字等各项事业全面进步、蓬勃发展。

今后五年重点工作

总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，围绕党中央赋予的五个方面重大使命任务，按照省委明确的六个方面重点建设方向，聚焦“六大战略定位”，坚持“一个指引”，强化“三个统筹”，突出“四个主抓”，办好“九件大事”，坚定有序推进转型发展，因地制宜发展新质生产力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

主要目标

经济发展取得新成效。地区生产总值力争年均增长5.5％左右，全要素生产率稳步提升，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化取得重大进展，综合实力保持全省领先。

产业转型迈上新台阶。新质生产力加快培育，优势突出、多元支撑的产业格局基本形成，制造业增加值年均增长8％，文旅及相关产业增加值年均增长6.5％，资源型经济转型取得决定性进展。

改革开放激活新动能。重点领域改革取得一批制度性成果。科技创新和产业创新深度融合，关键核心技术攻关取得突破，全社会研发经费投入增长10％以上。对外开放能级大幅提升，服务和融入全国统一大市场迈向更高水平。

城乡融合展现新面貌。区域发展协调性、均衡性不断增强，现代化人民城市建设取得重要进展，县域经济优势更加凸显。乡村振兴走在全省前列，“一核四极、五指成拳”的新型城镇化格局加快构建，城镇化率达到70％以上。

美丽晋城擦亮新底色。黄河流域生态保护和高质量发展战略深入实施，PM2.5浓度稳定在28微克／立方米以下，节能、环保、降碳等约束性指标完成省定目标，生态环境质量全面改善。

民生福祉实现新提升。居民收入增长和经济增长同步，社会保障体系更加优化更可持续，基本公共服务均等化水平显著提升，全市人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

治理效能达到新水平。全过程人民民主深入践行。重大风险防范有力有效，平安晋城、法治晋城建设巩固深化，全域文明城市建设水平整体提升，群众安全感满意度保持全省最好。

办好“九件大事”

抓好产业转型，加快建设高质量现代工业强市

大力推动能源转型

推动煤炭产业产品“两个攀升”。全面推进煤矿智能化改造。持续扩大优质增量供给。实施高硫煤清洁转化、煤基电池材料等高附加值项目。促进煤层气全产业链发展。分区分策推动增储上产。抓好管输储运，构建“全市一张网”。大力发展航空制动、高温热防护等碳基摩擦材料。构建新型电力系统。统筹“源网荷储”一体化发展，强化煤电支撑保障能力。

持续推进产业升级

提升三大传统产业。钢铁产业，推动传统碳钢向硅钢、建筑用钢向装备用钢升级。铸造产业，推动产品向增材制造、精密铸件、智慧管件方向升级。化工产业，推动传统化工向新型煤化工、精细化工升级。深耕四大新兴产业。光机电产业，聚焦视觉系统、新材料、人工智能三条特色产业链，大力发展高端光学仪器等前沿产品。高端装备制造产业，加快构建“研发设计—核心制造—检测运维”产业生态。新材料产业，做强高性能空心玻璃微珠等高端产品。节能环保产业，推进煤矸石等大宗固废高值化、多元化利用。

加快适度多元发展

育强特优农业。聚焦“1＋4＋6”产业布局，稳产提质生猪主导产业，扩规升级中药材、蔬菜等优势产业，把特优农业建成现代化大产业。培优消费品工业。聚焦智能家居、食品加工等七大领域，深入实施“三品”战略。扩能提质现代服务业。做强现代物流、现代金融、科技信息等生产性服务业，做优生活性服务业。服务业增加值占GDP比重达到50％以上。

建强转型平台载体

“一链一策”推进12条重点产业链延链补链。加大“链主”“链核”企业培育力度，促进“煤—气—化—材”等产业链互联互通。“一镇一策”构建专业镇梯次培育体系。打造200亿级铸造、300亿级煤层气、400亿级新材料等优势专业镇，做大陵川中药材文旅康养等特色专业镇。“一区一策”做强转型发展主引擎。深化开发区“三化三制”改革，加大“双招双引”力度。

抓好文旅康养，加快建设“中国文旅康养第一城”

强化资源统筹

坚持全域谋划，打破地域壁垒，深入挖掘太行山水、古堡古建、清凉气候、生态康养等特色资源，依托文脉、山脉、水脉、路脉，推动景点联通、景区联动、资源集聚，构建“一核两环两带三极多片”空间格局。

强化产品迭代

做强龙头景区。推动王莽岭、司徒小镇创建5A级景区，皇城相府、凤城康养示范区创建国家级旅游度假区。做优多元业态。引育更多优质经营主体，开发分众化“文旅＋”产品，发展古建游、冰雪游、赛事游等融合业态。打造太行山精品民宿集聚区、高质量户外运动基地。做实数智赋能。深化人工智能、虚拟现实技术应用，探索开发“数字古堡”“智慧山水”等创新场景。

强化服务提标

完善硬件配套。补齐公共设施短板，加密旅游专线，建成便捷通达的全域旅游交通网。提升餐饮住宿、文化空间、商业环境等承载能力，促进“吃住行、游购娱、商学养”全要素升级。提升柔性服务。健全“旅游满意在晋城”标准体系，提高文旅从业人员综合素质。规范市场秩序，健全投诉快处、先行赔付等机制。

强化营销推介

活动造势引流。办好中国（山西）康养产业发展大会、神农炎帝故里民间交流、太行山文化旅游节等系列活动。创新“山河之上是生活”“太行山上过大年”等主题营销，以多点引流带动全域爆发。深耕客源市场。推出跨区域“一卡通”“一票通”，稳定吸引长线客流。壮大传播声势。统筹“主流媒体＋平台流量＋达人实景”，做强自媒体传播矩阵，鲜明叫响“中国文旅康养第一城”。

抓好扩大内需，加快建设开放包容的活力晋城

激发消费潜能

全域推进“一刻钟便民生活圈”国家级试点，推动重点商圈、特色街区、传统商场业态迭代。完善城乡商贸基础设施，健全乡村e镇运营体系，让更多本土名优产品走向全国大市场。

提高投资效益

深入谋划项目。抢抓国家“两重”“两新”“六张网”建设等战略机遇，谋划一批牵引性强、带动面广、成熟度高的大项目好项目。精准招引项目。打好“招落一体”、重点工业转型项目调度、为企业排忧解难办实事“三步组合拳”。强力推进项目。完善领导包联、“赛马”比拼、“3＋2”调度、“关键人”等机制，跑出项目建设加速度。高效服务项目。深化“谋审督评”一体化机制，全要素全周期保障项目提质提速。

拓展开放空间

加快建设中丹（欧洲）国际合作产业园，提升兰花保税物流中心平台能级，做强外贸转型升级基地。鼓励企业“抱团出海”，扩大优势产品出口。主动对接国家重大区域战略，精准承接产业转移。强化与中原城市群和太原都市圈产业互补、市场互通。提升制度型开放水平，打造对外开放新高地。

抓好改革驱动，加快建设更有效率的创新晋城

强化创新引领

深化与省科技厅“厅市共建”，高标准布局一批重点实验室、技术创新中心、新型研发机构。深化产教融合、校企合作，构建教育科技人才一体化发展格局。实施人才强市战略，健全“1＋N”政策体系，做强“智汇山西·才聚凤城”“引凤兴晋·城就未来”等品牌。

深化改革攻坚

抓住经济体制改革“牛鼻子”，接续实施12方面46项改革任务，争取更多改革试点落地晋城。深化新一轮国资国企改革，加快国有资本“三个集中”。坚持“两个毫不动摇”，加快企业、企业家、产品“三位一体”振兴。深化财政体制和零基预算改革，扎实推进财政科学管理。做好金融“五篇大文章”，加快建设普惠金融示范区。全面深化事业单位改革，做好供销合作社综合改革。

优化营商环境

锚定“全省最优、全国一流”，持续开展优化提升行动，擦亮“晋心服务”品牌。深化市县同权同标改革，升级“极简审批”晋城模式，常态推进“高效办成一件事”，营造规范便捷的政务环境。落实市场准入负面清单制度，强化公平竞争审查刚性约束，提升公共资源交易智能化水平，营造公平有序的市场环境。

抓好城乡融合，加快建设和美兴旺的富裕晋城

加快城市内涵提质

完善“总体规划、专项规划、详细规划、行动计划”四级规划编制实施体系，开展新一轮城市更新三年行动。优化空间结构，完善城市功能，彰显城市魅力，提升治理效能。建设城市信息模型基础平台，实现城市运行“一网统管”，不断提升城市治理科学化、精细化、智能化水平。

加快县域特色发展

分类推进以县城为重要载体的新型城镇化。城区坚持首善标准，聚力“五区共建”，建设高品质幸福之城。泽州加强与主城区功能互补、产业配套，建设现代化城市副中心。高平推进“十个一体化”，建设新型城镇化国家试点地区。阳城加快“一核两轴两翼”发展，建设“五凤朝阳”大县城。陵川发挥康养优势，建设生态宜居县城。沁水加速“东西并进”，建设山水交融的品质标杆县城。

加快乡村全面振兴

因地制宜、久久为功，打造学习运用“千万工程”经验北方样板。实施常态帮扶惠民工程，实施产业振兴共富工程，实施和美乡村提质工程，实施乡村治理固本工程。建强基层组织，推进移风易俗，建设法治乡村、平安乡村，让广袤农村更加生机勃勃、充满希望。

抓好文化繁荣，加快建设新时代历史文化名城

坚持以文化人

培育和践行社会主义核心价值观，深化全域文明城市建设。挖掘城市文化底蕴，不断增强人民群众认同感、归属感、自豪感。深耕“书香晋城”建设，常态化办好全民阅读活动，让爱读书、读好书蔚然成风。

坚持以文惠民

健全现代公共文化服务体系，建设“15分钟公共文化服务圈”。创新实施文化惠民工程，广泛开展群众性文化活动，打造“百家争鸣”的文化队伍。深挖晋城本土文化资源，建好用好文化数据综合服务平台，打造“百花齐放”的文化作品。

坚持以文润城

深入实施新时代文化名城建设三年行动。推动上党梆子全面振兴。加强历史文化遗产保护传承，稳步推进晋城古堡申遗，开展古民居国家文物保护利用示范区建设，打造博物馆之城，申创国家历史文化名城。

坚持以文兴业

实施重大文化产业项目带动战略，大力发展沉浸式演艺、数字动漫、文博文娱等新业态。健全非遗保护传承体系，叫响潞绸、珐华、铁壶等非遗品牌。推动文化与旅游、康养、农业、制造等跨界融合，让文化“出圈”更“出彩”。

抓好生态环保，加快建设山清水秀的美丽晋城

守护美丽蓝天

坚持减污降碳协同增效，统筹工业源精准化治理、社会源精细化管控，深化“五尘”同治，强化臭氧和PM2.5协同控制。严格落实碳排放双控任务。加快重点行业节能降碳改造，建设一批零碳工厂、零碳园区。

建设美丽河湖

落实“四水四定”，统筹水资源、水生态、水环境，全面构建“三纵三横、沁丹连通”现代水网体系。强化水资源刚性约束，建设节水型社会。深化“河长＋”协作机制，提升防洪减灾、水资源调配和城乡供水保障能力。系统实施丹河、白水河综合治理。

共筑美丽山川

全面落实《生态环境法典》，实施山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。统筹矿山生态修复、水土流失和“老窑水”综合治理，加快打造环城、沿路、临河生态廊道。巩固“无废城市”建设成效。严格落实林长制，高标准推进南太行山国土绿化示范项目，加强生物多样性保护。

抓好民生改善，加快建设“晋善晋美”的幸福晋城

持续拓宽就业增收渠道

深入实施就业优先战略，常态化开展稳岗扩容提质行动。稳定和扩大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业。加强劳动者权益保障，营造公平有序就业环境。实施城乡居民增收计划，完善劳动者工资决定、合理增长、支付保障机制，加大以工代赈实施力度。

努力办好人民满意教育

坚持大抓教育、大兴学习，锚定“教育强市”目标，加强新优质初中建设，实现更高质量义务教育优质均衡，整市域打造全省一流高中教育，每年办好一批教育实事。“十五五”期间，新改扩建50所中小学校，增加学位8000个以上，优质幼儿园、中小学占比达到80％以上，每个县至少建成1所优质高中。坚持立德树人，弘扬教育家精神，建设高素质校长、教师队伍，加快形成“六力”育人生动局面。

构建全龄友好服务体系

顺应人口发展新形势，做好“一老一小一青年”服务。实施全国县域养老服务提升试点，丰富适老化产品和老年服务供给，建设老年友好型社会。落实生育支持政策，建设生育友好型社会。实施青春“领航、建功、守护、强基”四大工程，建设青年友好型社会。

打造更高质量健康晋城

积极创建全国健康城市。坚持“三医”协同，构建市域医疗卫生服务一体化新体系。引入国内一流医疗资源，打造一批优势学科和重点专科，推动县级医院三级医疗服务能力全覆盖。

巩固提高社会保障水平

实施高质量参保行动，持续扩大社会保险覆盖面。深化“长护险”试点经验，完善大病保险和医疗救助制度。健全社会救助体系，强化困境儿童、残疾人等特殊群体关心关怀。

抓好社会治理，加快建设更高水平的平安晋城

加强民主法治建设

坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。支持人大及其常委会依法行使职权，高效做好立法、监督、决定、任免、代表等工作。支持政协发挥专门协商机构作用，提高政治协商、民主监督、参政议政水平。完善新时代大统战工作格局。支持民主党派、工商联、无党派人士履行职能。铸牢中华民族共同体意识。加强民族、宗教、外事、侨务、港澳、对台和援疆等工作。激发工会、共青团、妇联、文联、残联、科协等群团组织活力。坚持党管武装，深化国防动员和双拥共建。全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，巩固提升全国法治政府建设示范市成果。

守牢安全发展底线

坚持“严紧深细实”，严格落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”要求，建立“1665”工作机制，加快推动安全治理模式向事前预防转型。重塑煤炭行业安全生态，构建煤矿安全治理新格局。聚焦消防、危化、道路交通等重点行业领域，增强风险隐患排查穿透力。进一步完善统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急管理体制。加强食品药品监管，落实“四个最严”要求，守护“舌尖上的安全”。

完善社会治理体系

健全社会工作体制机制，突出抓好新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设。抓好党建引领基层治理和基层政权建设。全面实施乡镇（街道）履职事项清单，推动资源、服务、管理向基层下沉。规范提升12345热线服务，完善民生热点·局长领办“一类事”、“每日要情”处置、常态化群众意见征集等机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推广“赵树理调解工作法”。推进信访工作法治化，推动矛盾纠纷源头化解、多元化解。发展志愿服务，规范社会组织培育管理。加强重点领域安全能力建设，防范化解重点领域风险。实施社会治安整体防控体系建设三年行动，依法打击各类违法犯罪。

加快构建“1349”

高质量发展抓落实工作体系

“一个指引”是根本保证

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平党建思想为引领，把党的领导贯穿经济社会发展各方面全过程，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向勇毅前行。

“三个统筹”是科学方法

一是统筹高质量发展和高水平安全，把握发展与安全的辩证统一关系，在发展中固安全，在安全中谋发展，强化底线思维、极限思维，增强经济和社会韧性，以高水平安全保障高质量发展。二是统筹全方位转型和产业化支撑，把转型发展的着力点放在实体经济上，以产业转型带动经济、文化、社会、生态等各领域协同转型，用产业化的硬实力，支撑起全方位转型的强根基。三是统筹新型城镇化和乡村全面振兴，遵循区域发展规律，以城带乡、以乡促城，推动要素双向流动、功能互补配套，构建城乡一体、协调共进的发展格局。

“四个主抓”是重大牵引

“大抓工业、大兴产业”是立市之本，加快动能向新、结构向优、态势向好，筑牢高质量发展的“压舱石”和物质基础。“大抓文旅、大兴康养”是转型之翼，坚持以文塑旅、以旅彰文，打好生态牌、文化牌，激活高质量发展的“新引擎”和绿色动能。“大抓教育、大兴学习”是强市之魂，坚持打基础、利长远，源源不断培育集聚转型发展所需的各类英才，增强高质量发展的“源动力”和人才支撑。“大抓基层、大兴实干”是成事之要，通过大抓基层治理、基础工作、基本民生和本质安全，夯实高质量发展的“主阵地”和实践根基。“四个主抓”相互依存、相辅相成，共同构架支撑晋城高质量发展和全方位转型的四梁八柱。

“九件大事”是具体行动

产业转型、文旅康养、扩大内需、改革驱动、城乡融合、文化繁荣、生态环保、民生改善、社会治理，九项任务深入贯彻“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，各有侧重、协同联动，形成系统完整、一体落实的全域工作格局。

坚持和加强党的全面领导

加强政治建设，突出绝对忠诚的根本性。

加强思想建设，夯实理论武装的基本功。

加强队伍建设，提振干事创业的精气神。

加强组织建设，增强基层堡垒的战斗力。

加强纪律建设，营造风清气正的好生态。