为深入贯彻落实习近平文化思想，充分挖掘我市文化资源，守正创新传承历史文脉，激发文化创新创造活力，全面建设新时代文化名城，我市出台了《晋城市新时代文化名城建设三年行动方案（2026—2028年）》。

工作目标

按照以文化人、以文惠民、以文润城、以文兴业的重要要求，坚持创造性转化、创新性发展，坚持量力而行，久久为功，深入挖掘晋城文化资源宝库，系统厘清晋城文化发展脉络，围绕古堡文化、戏曲文化、泽商文化、书院文化、红色文化，实施文化塑形、强音、立信、夯基、铸魂工程，形成一批具有晋城辨识度、山西首位度和全国影响力的标志性文化成果，为城市文明赋予永续动力，为城市发展注入持久活力，推动晋城文化“软实力”转化为高质量发展“硬支撑”。

2026年，系统梳理晋城文化发展脉络、研究形成晋城文化基因图谱、提炼晋城核心文化标识。打造五大文化名片、实施五大文化工程，全面启动新时代文化名城建设三年行动。

2027年，十大文化项目有序实施、三方面基础工作扎实推进，研究阐释、教育普及、保护传承、创新发展、传播交流五大维度协同发力，五大文化名片对外形成广泛声量。

2028年，文化事业、文化产业繁荣发展，文化基因渗透城市肌理、融入群众生活、助推城市发展，城市辨识度和文化影响力出圈出彩，文化支撑经济社会发展成效显著增强。

组织保障

加强组织领导。组建新时代文化名城建设工作专班，建立市领导领办重大工程机制，统筹开展系统谋划、定期研判、协调推进项目实施。各级各有关部门要将新时代文化名城建设与经济社会发展各项工作同谋划、同部署、同推进，推动晋城历史文化与业务工作相融共生、双向赋能，把文化力量转化为发展能量。

推进闭环落实。建立项目推进调度机制，按照“一月一调度、一季一专报、一年一总结”，高效化解项目推进难题，有效提升项目品质进度。实行项目动态调整机制，对综合效益突出的项目加大扶持；对推进缓慢、质效不佳的项目及时优化；对有关自主谋划实施的项目，择优增补纳入清单统筹推进。

强化要素供给。牢固树立和践行正确政绩观，严格落实过紧日子要求，构建政府主导、市场运作、社会参与的多元投入机制。市级财政恢复文化产业发展专项资金，按照“钱随事走、事定资随”原则，切实保障项目建设经费。强化项目用地保障，充分盘活历史建筑、老旧厂房、闲置用地等存量资源，支撑项目落地运营。

营造浓厚氛围。联动文旅康养营销工作，统筹对接各级各类新闻媒体资源，用好太行国际传播中心等外宣渠道，发挥自媒体协会、行业联盟作用，充分调动社会各界力量主动关心、积极支持、深度参与新时代文化名城建设工作，营造良好氛围，形成广泛影响。

重点任务

一 深度开发古堡文化，实施文化塑形工程

大力宣介古堡文化名片

依托我市北方地区规模最大、保存完整的明清古堡建筑群，充分彰显独特的空间肌理和精神地标。深入挖掘晋城自古以来作为控扼河洛战略要地蕴藏的历史价值和文化内涵。统筹线上线下宣传资源，推动内宣外宣联动发力，阐释晋城古堡承载的“保家卫国、修身齐家，守望相助、家国同构”的精神内涵，持续擦亮“西方古堡看欧洲、东方古堡看晋城”的城市文化品牌。

积极推动晋城古堡活化利用和历史文化名城申创

以皇城相府、湘峪古堡等活化利用为示范标杆，分类有序推进古堡保护修缮和开发利用工作。建立申遗工作机制，组建申遗专家工作组，全力推动晋城古堡列入世界文化遗产预备名单。策划打造“古堡探秘”主题旅游线路，推进古堡建筑群BIM数字化建模，持续办好古堡文化艺术季系列活动。以泽州老城为核心，统筹推进历史文化名镇、名村和历史街区、历史建筑的保护管理，梯次开展省级、国家历史文化名城申报创建。

深入开展重要历史遗存品牌建设工作

开发二十八星宿文化品牌，推进二十八星宿动漫产业园提质升级，联动挖掘珏山吐月等星空文化内涵，创新创作二十八星宿系列视听作品。开发炎帝根祖文化品牌，以海峡两岸神农炎帝故里民间交流活动为载体，丰富炎帝灯会、拜祖大典、特色赛事、传统庙会等系列活动内涵，统筹推进羊头山—炎帝陵景区创建国家5A级旅游景区。开发商汤祷雨文化品牌，有序开展94处汤帝庙宇保护修缮，提质升级商汤文化公园、商汤文化数字体验馆等文化体验空间。开发围棋源地文化品牌，推动围棋文化普及推广，升级棋子山森林公园，推动围棋文化数字化传承，常态化举办全国职业围棋公开赛等赛事，叫响“全国围棋之乡”品牌。

二 传承振兴戏曲文化，实施文化强音工程

精心打造戏曲文化名片

充分发挥晋城“戏曲故乡”人文资源禀赋，深耕本土文化沃土，加强戏曲文化对外交流。坚持以戏立节、以节传戏，以太行山文化旅游节为重要牵引，常态化举办上党梆子艺术周、新年戏曲晚会、城市广场艺术季等特色活动，打造辨识度鲜明的晋城专属戏曲文化名片。统筹整合传统媒体和新媒体传播资源，创新戏曲文化传播载体与表达形式，构建线上引流、线下观演联动发展的全媒体传播体系。

扎实推动上党梆子振兴

夯实硬件保障基础，破解院团发展瓶颈，建设上党梆子综合文化基地。深化体制改革，厘清公益研究、非遗传习、市场演出职能边界，理顺院团运行体制机制。建立戏曲创作项目库与剧本论证评审机制，积极打磨优质剧目冲刺杏花奖、文华奖、梅花奖等专业文艺奖项。健全戏曲人才培育体系，精准引进紧缺专业人才，深化戏曲专业教育，落地实施“名家传戏”“名角培育”专项计划。坚持公益演出惠民生、市场演出增活力，优化行业发展生态，推动戏曲文化与产业跨界融合，培育文化发展新业态。

繁荣发展赵树理新大众文艺

联动国家、省级赵树理文化品牌资源，全域统筹实施赵树理文化品牌开发项目，多点位打造赵树理主题文化阵地和展示窗口。研究制定重大文艺项目扶持、文艺精品奖励机制，创新设立“赵树理新大众文艺奖”。充分联动新文艺组织、新文艺群体，大力培育具有互联网影响力的本土内容创作者，繁荣互联网条件下新大众文艺。广泛激发本土文化的时代活力，鼓励创作优质微短剧、微电影等优秀文艺作品，积极发展线上AI互动剧、虚拟演出等新型业态。鼓励基层群众开展诗歌、小说、音乐、舞蹈、戏剧、曲艺、美术、书法、摄影等艺术创作，培养一批民间文化名人，焕发乡土文化文艺新活力。

三 挖掘传承泽商文化，实施文化立信工程

系统塑造泽商文化名片

系统梳理泽商作为晋商南进先驱的历史文脉，研究挖掘王泰来、王重新等泽商代表承载的时代精神与历史价值。推进铁器、丝绸、琉璃、珐华等非遗技艺保护与活化开发，培育打造具有全国影响力的非遗特色品牌。传承弘扬“宽容大气、诚信守义”的泽商精神与“精雕细琢、精益求精”的工匠精神。

引导设立泽商主题文化展陈

以“天下泽商”为主题，引导社会力量依托酒店、景区、文化空间等载体，创新设立泽商文化专题展陈，布局铁器、丝绸、琉璃、珐华等精品专题展。统筹谋划推进“万里茶道”晋城段驿道、关隘、津渡等文化系列展陈项目，多层次、全方位呈现千年泽商发展历程与厚重商业文化。围绕泽商相关非遗技艺传承保护，加快特色非遗工坊、名家工作室、传承展示基地建设，加大非遗研学基地、非遗特色景区、非遗主题街区、非遗特色酒店（民宿）建设力度，推进非遗技艺转化为可消费、可体验、可带走的文旅康养特色产品。

活化开发泽商文化遗产遗存

系统挖掘“晋豫通衢”商贸发展历史，梳理太行陉等古商道沿线商贸遗存、民俗文史资料，厘清“万里茶道”晋城段的线路节点与沿线商号分布。统筹做好拦车村古村落、碗子城“羊肠坂道”题刻等相关申遗资源保护修缮和科学规划，积极参与万里茶道申报世界文化遗产工作。以太行陉等古商道为脉络，精心设计精品徒步线路，常态化推出四季主题徒步活动，有机融入古建研学、非遗展演、文化分享等多元业态，打造太行陉特色文旅品牌。

四 创新发展书院文化，实施文化夯基工程

深耕厚培书院文化名片

依托晋城“进士之乡”的深厚历史底蕴，深挖宋代理学大家程颢“乡必有校”兴教理念；系统萃取金元“状元辈出”和明清“九凤齐鸣”人文盛况；提炼郝经、贾鲁、杨继宗、王国光、陈廷敬等能臣廉吏的治世品格；挖掘荆浩、萧照、刘羲叟、元好问、李俊民等历代名士先贤的文艺思想与精神内核。阐释我市书院人文资源蕴含的时代价值，广泛营造耕读传家、崇文重教的浓厚社会氛围。

深入推进书香晋城建设

贯彻落实《全民阅读促进条例》，以“书院书香”建设为重要抓手，深耕“重读赵树理”特色阅读主题，搭建全民覆盖、普惠高效的书香晋城全民阅读促进体系。结合社区、商圈、公园及城市更新工作，布局城市“紫薇书房”；依托乡村文化大院、标准化农家书屋，提质打造乡村“树理书房”；鼓励职工书屋提档升级、实体书店优化改造，建设兼具图书阅览、文艺展览、主题沙龙、社交休憩多元功能的新型综合阅读阵地。常态化开展“重读赵树理”系列主题阅读推广活动，厚植本土阅读文化根基，引导全社会树立终身阅读理念，构建上下贯通、城乡联动、全域参与的全民阅读工作格局。

活化利用程颢书院文脉资源

深度挖掘晋城作为中国理学重要发源地的独特文化内涵，推进程颢书院保护展示中心、程颢书院文化产业园、程颢文化数据库等重点文化项目建设，打造集文物保护、先贤祭祀、读书藏书、文脉传承等综合文化展示空间载体。引导社会力量依托古建民居、历史遗址遗存等场所，策划实施遗址保护、学术研讨、科举文化展示等特色文旅科教活动。

五 赓续弘扬红色文化，实施文化铸魂工程

持续擦亮红色文化名片

深入挖掘晋城作为大革命时期晋东南地区党的活动中心、抗日战争时期太行太岳根据地核心区和解放战争时期全国重要的后勤保障、兵员补充、干部输出基地等红色文化资源。保护利用朱德出太行、邓小平上河会议、李先念晋城整军等革命遗址遗迹资源，创新打造红色宣讲“大思政课”特色品牌，弘扬太行精神，传承红色基因，赓续红色血脉。

加快推进中国共产党晋城历史展陈更新改造

以市党史馆十年展陈更新改造为契机，系统梳理晋城百年党史发展脉络，高质量推进中国共产党晋城历史展陈项目建设，建成集党史教育、成果展示、沉浸体验、研学实践于一体的综合性市情教育场馆，打造具有晋城辨识度、区域影响力的红色文化标志性成果。

全面加强红色文化资源保护利用

依托重要会议遗址、重要机构旧址、革命先辈旧居等红色资源，持续丰富太岳革命根据地展厅、町店战斗纪念园、长江支队教育基地等太行太岳红色文化阵地内涵，常态化组织开展红色文化普及、现场教学等宣传教育活动。

基础工作

加强文化基础性研究

统筹联动高等院校、社科研究机构、专家学者资源，谋划推出一批文化研究课题，分层开展文脉梳理、文物保护、文史风俗等领域深度研究。建立文化研究课题选题机制，制定哲学社科领域研究扶持办法，打造文化研究团队，培养文化研究人才，围绕构建辨识度鲜明、具备晋城地域标识的权威学术话语体系，产出一批标志性文化研究成果。牢固树立精品创作意识，以系列丛书为主要载体，推出一批有区域影响力的学术专著，为新时代文化名城建设提供学术支撑与理论依据。

加快文化数字化赋能

坚持以数字技术赋能文化“建档、赋码、立库、活化、传播、转化”全流程、各环节，有序推进国家文化大数据体系晋城专业中心和国家文化大数据标识基地筹建工作，提升文化专网晋城段承载能力。关联归集全市文旅、文化遗产、文艺创作等各类文化资源数据，系统搭建文化综合总库和文化专题数据库，建设涵盖资源归集、数据分析、供需对接、管理调度的文化数据综合服务平台。加快数字技术与文化产业深度融合，大力支持数字文化体验场馆建设，培育文旅康养消费新场景，让新时代文化名城建设成果贴近群众、融入日常。

加大城市文脉保护传承

以城市更新三年行动为契机，坚持全域统筹、市县联动、社会共建，实施规划引领、保护优先、精细利用，充分运用新时代文化名城建设研究、保护、传承、创新各类成果。严格落实历史建筑、传统风貌保护管控要求，留存城市珍贵历史记忆，融入本土特色文化元素，培育兼具深厚历史底蕴与现代开放气息的城市文明。积极引导社会力量参与各类城市空间载体策划运营、活化利用，切实把优秀文化基因深度融入城市建设、公共服务、文旅消费、宣传推广等各个方面，推动本土文脉在城市迭代发展中实现赓续。（高欣）