随着乡村振兴战略向纵深推进,农村经济社会持续发展,利益诉求日趋多元,土地权属纠纷、村级事务管理、惠农政策落实、邻里关系矛盾等信访隐患增多,对新时代农村信访维稳工作提出了更高要求。以泽州县巴公镇为例,该镇以钢铁装备制造、煤化工为主导产业,经济体量大、人口集聚度高,先后获评“全国文明镇”“国家园林城镇”等荣誉,但企业多、人口多、矛盾触点多,社会治理任务繁重,信访维稳形势复杂严峻。立足基层工作实际,做好新时代农村信访工作,关键要从源头、渠道、机制、基础四个方面精准发力、系统推进。
聚焦源头治理,关口前移控增量。牢固树立“预防为主、治早治小”的工作思路,主动接触上访对象,变“群众上访”为“干部下访”,全力把矛盾隐患化解在基层、消除在萌芽。常态化开展矛盾纠纷滚动排查、动态排查,建立问题台账,实行清单化管理、销号式整改,做到底数清、情况明、处置快。聚焦征地流转、补贴发放、低保评议、三资管理等重点领域,提前研判风险、及时介入疏导。严格落实村级“四议两公开”制度,做到村务、财务、事务公开透明,杜绝因程序不规范、信息不透明引发的信访问题,最大限度压降信访增量。
畅通诉求渠道,用心用情解民忧。健全完善镇村两级信访接待体系,严格落实干部接访、下访、约访机制,确保群众来访有人接、诉求有人管、问题有着落。整合综治调解、司法服务、便民窗口等基层治理力量,推行一站式受理、一条龙服务、一揽子化解,不断拓宽群众诉求表达途径,践行“小事不出村、大事不越镇”工作原则,切实打通服务群众“最后一公里”。
坚持依法依规,闭环管理清存量。严格落实《信访工作条例》,对信访事项实行受理、交办、调处、反馈、回访全流程闭环管理。分类施策精准处置信访问题,对群众合理诉求,快速办理、及时解决;对诉求有理但无政策依据的,耐心解释、积极帮扶、温情疏导;对诉求不合理的,依法释明、教育引导;对缠访闹访等违法行为,坚持依法处置、维护秩序,真正做到帮扶到位、解决到位、打击到位。常态化开展积案梳理攻坚,分类施策、专班化解,推动存量清零、增量递减。
夯实基层基础,共建共治固长效。加强基层信访队伍能力建设,常态化开展政策法规、矛盾调解、群众工作培训,提升干部接访处访能力。充分发挥网格员、村干部、老党员、乡贤力量,就近开展调解疏导、民情摸排、政策宣讲。常态化开展普法宣传,引导群众树立依法维权、理性信访的观念,营造办事依法、遇事找法、解决问题靠法的良好法制氛围。
做好新时代农村信访工作,必须坚持以人民为中心,积极发展新时代“枫桥经验”,抓源头、畅渠道、解积案、强根基,用心用情用力化解各类矛盾纠纷,持续维护农村和谐稳定大局,为乡村振兴和基层治理现代化提供坚实保障。(安真明)