“城，所以盛民也。”城市，是现代化的重要载体和人民幸福生活的重要空间。

建市以来，历届市委、市政府认真贯彻落实党和国家关于城市工作的战略部署，先后编制实施四轮城市总体规划，晋城这座山地资源小城，经历拓基建设、快速建设、组团建设、创新建设四个阶段，中心城市建成区面积由8平方公里扩展到83平方公里，全市常住人口城镇化率从7％提高到68.27％，成长为山西区域中心城市、中原城市群核心发展区城市，城市吸引力、美誉度不断提升。同时，我们在市政设施、公共服务、文化资源活化等方面也面临着一些新情况新问题，在发展理念、发展方式、发展动力、工作重心等方面还存在一些不足。

当前，我国城市发展已经进入以存量提升为主的新阶段，城市更新成为转变城市发展方式、提升人民居住品质的必然选择。站在新的历史方位，我们要清醒认识到，推进城市更新，既是深入贯彻落实习近平总书记关于城市工作重要论述的具体举措，也是我市推动资源型城市转型、补齐民生短板、激活城市动能的现实需要；既是顺应城市发展规律、推动城市高质量发展的战略行动，也是破解我市人口、土地、空间、民生多重矛盾的现实抓手，更是践行人民城市理念、满足群众高品质生活向往的民心工程。全市上下必须统一思想、凝聚共识，科学识变、主动应变、积极求变，以高度的政治责任感，坚定扛起城市更新的历史重任。

全市城市更新工作会议的召开，必将动员全市上下树立和践行正确政绩观，坚持人民城市理念，大抓落实、大兴实干，向优向新交好城市更新答卷。

总结晋城建市40年来的城市发展经验，我们深刻认识到，做好城市更新工作，必须坚持党的领导，必须坚持以人为本，必须坚持规划引领，必须坚持集约发展。

做好城市更新工作，要准确把握城市更新行动的根本遵循与核心要义。“以推进城市更新为重要抓手”“以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标”，是以习近平同志为核心的党中央科学把握城市发展方位，深刻洞察城市发展规律，就推动城市高质量发展作出的重大战略部署。我们要深入理解、坚决贯彻，准确城市更新的科学理念，把顶层部署、政策要求作为行动遵循，坚持实事求是、因地制宜、分类指导、精准施策，高质量推进城市更新；要学习借鉴城市更新的先进经验，真正走出去、沉下去，向北京市亮马河综合治理、广州市永庆坊历史文化街区、沈阳市牡丹社区等先进经验学习，结合实际消化吸收、创新转化，积极探索具有太行山水特质、资源城市特色的城市更新路径；要深刻理解城市更新的关键要义，深入理解、主动适应城市开发建设方式的转变，坚持“人民城市人民建、人民城市为人民”，坚持“留改拆并举、以保留利用提升为主”的核心导向，严控大规模拆迁与商业化过度开发，守护城市自然肌理和历史风貌，以改革的办法解难题、促更新，探索建立可持续的城市更新模式。

做好城市更新工作，要紧紧扭住城市更新的关键环节和核心任务。入选国家第三批中央财政支持实施城市更新行动城市，就是我们最大的政策机遇、最好的发展契机。我们必须抓紧机遇，用好中央财政支持，算好长远账、民生账，把规划引领贯穿始终，以精品规划为城市更新立框架、定方向、控底线、提品质；把长效运营贯穿始终，加强资源整合，实现点状更新向区域、民生、产业统筹更新转变；把精品意识贯穿始终，坚持高标准、高质量、高品质，用好“谋审督评”一体化推进、项目建设“关键人”等机制，确保更新项目建得好、管得好、用得好；把机制创新贯穿始终，加快建立适应城市更新的制度体系、工作流程、管控模式，更好推动老城有机更新、存量盘活、精细提质，形成一批可复制可推广的经验模式；把资金筹管贯穿始终，紧盯“筹、管、用、审”各环节，切实做到“花钱必问效，无效必问责”。

做好城市更新工作，要坚持人民城市理念。人民城市人民建、人民城市为人民。城市更新的出发点和落脚点都是人民。要把群众需求作为工作导向，把群众满意作为检验标准，坚持群众说了算，同群众多商量，健全市、区、街道、社区四级联动机制，线上线下同步搭建群众反馈渠道，入户走访征求意见，改造前问需求、改造中督进度、改造后评成效，全过程倾听民声、汇聚民智、顺应民意，形成“人人参与、人人出力”的良好局面，让群众真正成为城市更新的“主角”，真正实现共建共治共享。要注重“功能”和“温度”，聚焦群众关心关切和急难愁盼的事，一手优化城市配套功能，一手厚植民生服务质效。

做好城市更新工作，要强化领导、狠抓落实。反对空谈、强调实干、注重落实，是我们党的优良传统。做好城市更新这一项复杂的系统工程，要始终坚持党对城市工作的全面领导，树立和践行正确政绩观，分层分级压实责任，从严从实强化督导，专业专注锻造队伍，大抓落实、大兴实干，向优向新交好答卷，确保各项任务有力有序、落地见效。

正确的事坚持办，定好的事抓紧办，困难的事创造条件办。只要全市上下牢固树立和践行正确政绩观，运用好奋进“十五五”“谋大事、办实事、干成事”群众意见征集活动的宝贵经验，充分凝聚共识，真抓实干、攻坚克难、担事成事，一以贯之抓落实，积极投身城市更新三年行动，就一定会为城市发展释放新空间、注入新动能、完善新功能、塑造新环境，以高水平城市更新引领高质量城市发展。