智慧巡查织密网 联合执法守路权

作为全省普通国省干线公路路产保护巡查和路政执法协作机制全域试点，近年来，我市公路部门统筹公路、交通执法、公安交管等多方力量，以制度重塑、队伍共建、数字赋能、法治兜底为抓手，构建“政府主导、公路主抓、部门协同、科技赋能、法治保障”全方位路产保护治理体系，打通巡查、执法、处置全链条闭环，路域环境、通行安全、路产管护质效实现全方位跃升。

建强制度体系，构建“一路多方”协同治理格局。为破解交通执法改革后，普通国省干线公路存在管治分离、职责不清、联动不畅等突出堵点，晋城公路分局坚持顶层设计先行，搭建层级清晰、权责分明的协作制度框架，市级率先出台专项协作方案，以市政府指导性函件为牵引，5县（市）政府“一路多方”协作方案为主体，市县两级公路、交通执法协作方案和县级公路、交通执法、公安交管“一路三方”联勤联动机制为抓手的“1＋N”制度体系，让路产保护从公路部门　“独角戏”转变为全社会共治“大合唱”。完善常态化会商通报机制，全市累计召开部门联席会议29次，开展联合巡查76次，路网巡查覆盖率100％。依托线上工作群、路产保护信息平台搭建信息互通渠道，累计共享涉路隐患、施工许可、案件线索等各类信息2500余条，各类安全隐患线上推送、线下联合处置。建立全域国省干线“一路一档”专属档案，对全市678公里普通国省干线及附属设施全面摸排建档，实现路产状况动态管控。同时，拓宽群众参与渠道，推行“随手拍、随时报”全民监督模式，发动职工、群众参与线索收集，凝聚全民护路合力。

整合力量资源，锻造专业规范管护执法硬队伍。针对管护力量紧缺难题，公路部门组建6支共47人专职路产保护队伍，统一标识、着装与装备；创新推行“养巡结合”模式，吸纳12名资深道班长充实巡查队伍，夯实基层一线管控根基。整合41名专职执法人员、6辆执法车辆，全员配齐执法记录仪，实现巡查执法全过程留痕。整合养护、执法、交管三方力量，创新“定点值守＋流动巡查＋线上监控”立体巡查模式，累计出动执法人员2200人次、巡查车辆642车次，重点路段管控不留盲区。以标准化规范履职流程，出台路产保护巡查管理试行办法，明确巡查、移交、处置全流程操作规范，推动巡查执法工作标准化、专业化落地。分层分类开展普法宣传，营造了知法、守法、爱路护路良好氛围。

闭环联动处置，从严整治消除道路安全隐患。全市建立“巡查—发现—移交—处置—反馈”全链条闭环工作机制，设立部门固定联络员，实现线索即时抄告、执法快速到场、结果书面反馈，彻底扭转以往部门衔接松散、处置滞后问题。聚焦占道经营、私设非公路标志等突出问题，常态化开展联合专项整治，试点以来，累计清理违规非公路标志326块、整治不规范平交道口23处、清理占道经营63处，制止各类侵权损路行为46起；办结涉路违法案件17起，案件查处率、线索移送率、隐患整改率均达到100％。

数字科技赋能，构建空地一体智慧监管体系。全市公路部门立足全域路网监管需求，打造数字化、立体化智能管护网络，整合7个监控平台、293处沿线视频监控，对接公安交管监控资源，将678公里国省干线全部纳入全天候视频监管，实现全域路况实时可视、隐患自动预警。创新“空中无人机＋高点监控＋移动终端”空地协同巡查模式，在阳城段建成2处无人机机场覆盖40公里，省道阳济线实现自动化巡检；依托无人机搭载AI智能识别技术，精准筛查路面病害、涉路违建、安全隐患，暴雪等恶劣天气无人机巡检高效保障道路畅通，全市无人机累计开展巡查300架次，发现各类隐患47处，巡查效率较传统人工提升3倍。配套开发路产保护信息化平台，将47名路产管护人员、23名交通执法人员全部纳入线上管理，一部移动终端即可完成巡查记录、线索上报、案件交办、结果反馈全流程数字化操作，实现涉路信息一体化归集、流转、处置，大幅压缩部门信息传递耗时。

法治与服务并举，刚性维权优化公路营商环境。坚持依法管路、依法维权，对涉路违法行为从严查处，对拒不履行赔偿义务的主体启动民事诉讼，由交通执法部门全程提供证据支撑，试点期间共提起民事诉讼7起，全部胜诉，累计挽回路产经济损失34万余元，其中高平货车泄漏污染路面案件，因取证规范、证据链完整，入选2025年山西省高院涉路维权优秀典型案例。全省首创与保险公司建立路产损毁快处快赔、保险直赔机制，打通　“现场取证—责任认定—定损赔付”　一站式服务通道，大幅简化群众事故理赔流程；统筹优化涉路许可政务服务，对1467处平交道口全面摸排建档、分类整治，提供政策指导、现场勘验、流程指引全链条服务，以高效服务优化沿线营商环境。兼顾司乘出行服务，依托沿线道班、服务区、超限检测站打造12个“司机之家”，配套建设充电桩38个，实现治理与服务双向赋能。

通过试点探索，辖区路域环境持续优化，打造3个美丽公路通行圈共11段171公里、创建文明示范路127公里；路产路权全面维护，1至6月收取赔补偿费552.7万元，路面技术状况指数值达91.7、优良路率99.7％，有效修补率99.24％；安全隐患有效化解，6类187处安全隐患全部整改完成，交通事故率降低90％以上、一般以上交通事故率基本降至零，道路安全水平大幅提升。（赵玥童）