核心观点

■ 晋城经济技术开发区将持续发挥转型发展主战场、主引擎、主力军作用，在“大抓工业、大兴产业”上走在前、作表率

■ 以建设转型综改示范区为牵引，系统构建政策、产业、创新、市场、金融服务五大生态

■ 锚定“加快千亿级光机电产业集群发展”目标，推动光机电产业集链成群，初步构建起全链条光机电产业生态

■ 坚持将营商环境作为转型发展的核心竞争力，率先在全省开展“三前一代”服务

“十五五”启新，党中央把“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”摆在十二大战略任务之首。全市“大抓工业 大兴产业”加快推进新型工业化会议召开，提出系统构建“6333”新型工业化行动矩阵，为当前及今后一段时期我市加快推动工业高质量发展明确了方法路径。

晋城是典型的资源型城市，因工业立市、以产业兴市。经过40多年发展，已初步形成了由“链核＋园区＋廊带”构成的产业集聚基地，勾勒出“一核强力引领、四区九园支撑、两带三廊联动”的产业发展形态。以晋城经济技术开发区为核心，千亿级光机电产业集群正在加速隆起。我们将持续发挥转型发展主战场、主引擎、主力军作用，以生态之优驱动高质量高水平发展，以产业创新升级培育新质生产力，以高效优质营商环境提升核心竞争力，在“大抓工业、大兴产业”上走在前、作表率，筑牢全市高质量发展、全方位转型底气。

以建设转型综改示范区为牵引，以生态之优勇蹚高质量高水平发展新路

建设国家资源型经济转型综合配套改革试验区，是习近平总书记和党中央赋予山西的重大使命，也是市委、市政府坚定有序推进转型发展、因地制宜发展新质生产力的重要引擎。晋城经开区以建设转型综改示范区为牵引，创造性提出并践行“生态思维”，通过系统构建政策、产业、创新、市场、金融服务五大生态，努力探索以生态之优驱动高质量、高水平发展的新路径。

系统政策支持。积极构建“多元化的投融资体系、全生命周期的创新体系、系统化的产业政策体系、市场化的运营服务体系”，重塑培育和发展新质生产力的政策支撑。强化链式思维。坚持以“链式思维抓产业、以产品思维抓链条”，强力实施延链、补链、强链，通过建立优质企业“白名单”，推动龙头企业与配套企业在区内形成高效协同的产品短链条，增强抵御市场风险能力。厚植创新沃土。促进“以课题吸引人才，用实验室留下人才”，将政策支持与企业的研发投入、校企合作深度挂钩，将“场景”作为核心创新要素和招商资源，引入人工智能，实现技术迭代、产业升级与招商引资的“三赢”。疏通“双循环”经脉。拓展开放化市场生态，加快推进“中丹（欧洲）国际合作产业园”建设，鼓励企业发展跨境电商、建立海外仓、参加国际展会，多渠道推动“晋城制造”出海，实现外贸经济质升量稳。全生命周期护航。构建“引导基金早期投入、银行中期贷款支持、供应链金融长期支持”全生命周期金融助企体系，助力企业持续健康发展。

锚定“加快千亿级光机电产业集群发展”，以产业创新升级培育新质生产力

市委书记薛明耀在讲话中深刻指出，推进新型工业化是一项系统工程、长期任务，必须保持战略定力，久久为功抓下去。“三步跃升”和“六大行动”明确了我市推进新型工业化的时间表、任务书、路线图。能源革命领跑行动和制造业振兴升级行动，是重点和主攻；产业集聚集群行动和企业梯度培育行动，是载体和支撑；科技创新赋能行动和产业生态优化行动，是动力和保障。

近年来，晋城经开区锚定“加快千亿级光机电产业集群发展”目标，紧盯项目建设，不断完善重点项目包联工作制度，动态更新包联清单，用足用活抓项目促投资“赛马”激励机制，全力推动省市重点工程提速提质提效，跑出项目建设“加速度”。狠抓招商引资，聚焦光机电新质生产力，探索飞地招商、场景招商、成本招商等模式，建立“招落一体”机制，推动光机电产业集链成群，初步构建起全链条光机电产业生态。注重统筹推进，持续深化“一谷三园”建设，出台《“1525”优质企业梯度培育行动方案》，构建“微成长、小升高、高变强”的创新梯队，推动经开区产业向高端化、绿色化、数字化转型，为高质量发展蓄势赋能。

以产业创新升级培育新质生产力。紧抓“厅市合作”战略机遇，着力打造科技创新与产业创新深度融合的创新高地，推动研发平台提能、激发企业科创活力。充分发挥光机电产业研究院平台作用，聚焦“研发—孵化—转化—产业化”科技创新全链条，全力构建“一院一站一平台一基金”运营模式，助推四链融合。持续深化与北航、创芯光电的合作，加快科技成果产业化，锑化物激光器芯片研发项目实现规模化运营，青禾晶元半导体复合衬底项目持续扩大量产，半导体激光器芯片、柔性纳米复合材料等一批国内乃至全球领先的“六新”项目加速孵化转化。特别是在“加力20条”“创新10条”等政策精准滴灌下，2025年中科创源、天巨重工等8家企业与浙江大学、太原理工大学等9所高校达成17项产学研合作协议，企业创新主体地位日益凸显，科技服务支撑更加突出，人才结构不断优化，创新活力持续迸发。

牢固树立“一切为企业着想”亲商服务理念，着力打造高效优质营商环境

坚持将营商环境作为转型发展的核心竞争力，充分发挥开发区体制机制优势，持续推进“三化三制”改革，率先在全省开展“三前一代”服务，进一步完善“企业全生命周期”服务事项清单，不断深化“承诺制＋标准地＋全代办”改革，全面推行“一本制”审批模式，实现多评合一、双向承诺、免费服务。用地项目实现“拿地即开工”，租赁厂房项目实现“签约即入驻”，全面实行“项目经理终身陪跑”，创新实施“一张图”管理机制，做实为企服务，做强要素保障。加快智慧园区数字服务平台建设，为招商落地、项目建设、园区运营提供精细管理、高效服务。持续加强金匠新区基础设施建设，实现“水、电、路、气、暖、新基建”六张网全部配套到位，200万平方米的光机电产业集聚区加速形成。顺安街西延道路工程建成通车，实现“出园即上高速”；人才主题公园、光谷森林人行天桥等成为市民打卡地，色彩缤纷、充满活力、宜业宜游的花园式“多彩智创”工业园区成为招商引资、产业集聚的靓丽名片。

乘风破浪扬帆劲，昂扬奋进勇争先。晋城经开区将抢抓全市“大抓工业、大兴产业”发展机遇，坚定发展信心，强化责任担当，科学统筹谋划，加大项目招引，因地制宜推进新质生产力发展，做优做强特色产业集群，为深化全方位转型、推动高质量发展提供示范引领。（李韶华 晋城经济技术开发区党工委书记、管委会主任）