近年来,我市聚焦“极简审批”核心目标,以工程建设项目审批制度改革为契机,创新推出承诺制、容缺审批、拿地即开工、审批全代办等改革举措,通过系统集成迭代、审批模式革新、服务能力提质三大突破,让营商环境持续优化,项目审批效率大幅提升。
围绕项目审批全链条集成优化,实现关键环节的系统性突破。针对审批事项多、流程繁的痛点,我市将改革重心从单事项优化转向全链条统筹,把开工前高频审批事项按阶段归集,打造5个项目审批“一件事”,覆盖18个主要审批事项、囊括开工前核心手续,截至目前已办理各类项目审批“一件事”71件,审批环节从17个压缩至5个,项目前期审批时间至少缩短30%。同时,按投资类型梳理出政府投资、企业投资核准、企业投资备案3类审批“一件事”,绘制清晰审批流程图,实现“项目一件事,审批一图清”;支持企业根据项目实际叠加“一件事”套餐,进一步压缩审批环节。
审批模式的深度革新,让部门协同效能实现质的飞跃。去年以来,我市着力构建市区一体审批格局,将城区60个项目审批事项整建制入驻市政务大厅,彻底破解市区两级审批权限交错、企业“两头跑、两头问”的难题,通过横向联动、纵向贯通的工作机制,实现审批力量统筹调配,审批效率平均提升超50%。针对市县两级联动审批的堵点,由市行政审批服务管理局牵头开展联合勘验,推动跨层级审批同步评审、分别批复,避免多次现场勘察和专家评审的重复工作。同时,对重大项目实行审批清单与台账化管理,明确各部门责任与办结时限,提前推动审批与要素保障部门联动介入。
精准服务的持续提质,让项目审批从“被动办理”转向“主动赋能”。我市在项目审批前期开展“一站式”研判,为项目梳理最优审批方案,今年已为770个集中办理前期手续的项目完成研判并制定最优审批清单。全面落实帮办代办协办服务,组建由23位业务骨干构成的审批服务专班,推出首席代办、领导包联、项目问诊等增值服务,集成容缺办理、模拟审批等实践经验,形成审批服务“组合拳”。
“通过一系列改革举措,我市工程建设项目审批实现了环节更简、效率更高、服务更优的目标,有效激发了市场主体投资活力,为全市经济社会高质量发展注入了强劲动力。”市行政审批服务管理局相关负责人表示,下一步,将持续深化工程建设项目审批制度改革,不断完善审批“一件事”改革举措,以更优的营商环境护航项目建设、推动产业升级。(赵理娜)