煤炭先进产能高出全省，新能源和清洁能源装机规模占比过半，新兴产业增加值总量全省第二，省级重点工程投资完成率全省第一；

68项省级以上改革试点深入实施，46个“高效办成一件事”套餐惠企利民，95项市级审批事项下沉到县；

丹河新城起步区基本建成，主城区“十大片区”特色化改造深入推进，“云锦太行、城乡融合、东方古堡”3条示范廊带成形起势；

6项主要污染物指标均达历史最好水平，9个国、省考断面全部为优良水体；

城镇新增就业超额完成目标，以工代赈吸纳15.4万名群众就业，12件民生实事全部完成，群众安全感满意度连续13年全省第一；

……

持之以恒的努力，来之不易的成绩，展现出我市经济社会高质量发展的万千气象。

2025年，我市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，坚决落实党中央及省委决策部署，牢牢把握高质量发展首要任务，凝心聚力、真抓实干，经济转型发展提速，全面深化改革创新，加快城乡融合发展，有力有效改善民生，交出一份不负时代、不负人民的优异答卷。

加快发展新质生产力，产业转型势头强劲

深冬时节，山西长坤电子科技有限公司订单火爆、马力全开，一个个智能终端早教产品从自动化生产线下线，被发往全球各地。

面对资源型经济转型阵痛，我市完整准确全面贯彻新发展理念，坚定有序推进转型发展，聚焦能源转型、产业升级、适度多元发展，因地制宜培育和发展新质生产力，经济实现质的有效提升和量的合理增长。

制造强市，助推传统产业“浴火重生”，挺起经济大盘“硬脊梁”。立足自身资源禀赋，把制造业振兴升级作为主攻方向，纵深推进能源革命综合改革试点，全力推动钢铁产业绿色低碳发展，持续深化六大铸造产业园区建设，产业结构持续优化，产业竞争力全面提升，不断筑牢经济发展根基。目前，累计建成智能化矿井44座，先进产能占比达97.8％，6个新能源项目实现并网，新能源和清洁能源装机规模占比达到53.6％，铸造产业创新集聚，钢铁产业产值稳定在600亿元以上，进一步将资源优势转化为产业优势。

落子新兴产业，持续开辟发展新赛道。始终把光机电作为发展新质生产力的战略突破口，全力打造千亿级光机电产业集群，深耕视觉系统、新材料、人工智能3条产业链，推动“1＋130”产业集群持续壮大，如期实现“5年1000亿”目标。大力推进煤层气增储上产，深入实施“气化晋城”，煤层气全年产量达到80亿立方米，产量及增量连续五年领跑全省。大力实施文旅康养高质量发展38项重点工作，做精做优“一县一品”，A级旅游景区数量全省第一，“百村百院”全部建成，民宿总量及精品民宿、等级民宿数量全省第一，获评“全国民宿品牌集聚发展示范区”“中国生态康养美食之都”。大力推进现代服务业提质增效，聚焦十大领域整合组建150家平台公司，扎实推进15个服务业龙头项目，加快建设总投资205亿元的十大物流园区；实施提振消费专项行动，全力争创国家文化和旅游消费示范城市。大力实施“数字晋城”战略，累计建设5G基站8001个，加快建设“晋城光谷”等数字产业园，155户企业通过两化融合管理体系评定，7户企业入选全国5G工厂名录。

在新发展理念统领下，新质生产力的创新因子融入到我市各行各业，体现晋城特点的现代化产业体系加速构建，持续点燃新引擎，焕发出蓬勃生机。

项目建设是经济社会发展的“生命线”。我市以“项目建设攻坚年”为抓手，全力破解项目推进中的堵点难点，推动重大项目建设提速提效。紧扣“两重”“两新”等政策，坚持谋划、策划、规划“三划一体”，工作专班、专业机构、专项资金“三专结合”，超前谋划“十五五”时期重大工程项目2981个、总投资1.1万亿元。充分发挥市县两级“一办三中心”作用，用好重大项目“指挥部＋公司”“赛马”比拼等机制，省级重点工程投资完成率123％，排在全省第1位。太行一号文旅康养和乡村振兴融合发展示范带，百里沁河生态经济带等重大牵引性工程成效显著，张峰调水供水工程加快推进，晋城机场“1＋4”工程深入实施，晋煤外运通道项目全面提速。

晋城大地，处处涌动着产业升级的热潮，跃动着逐绿向新的强劲脉搏，有力带动了我市走出高质量发展的矫健步伐。

持续优化营商环境，经济活力加速迸发

2025年，我市用足用好改革开放关键一招，从纵深推进“放管服”改革，到提质升级“高效办成一件事”，再到聚焦利企便民提升政务服务能力和水平……一批经验成熟和行之有效的改革措施，是我市打造“全省最优、全国一流”营商环境的生动缩影。

聚焦营商环境优化，全面推行项目“极简审批”，手续办结时间平均缩短30％以上；在全省率先开展“市县同权”试点、市区联动办理、开发区精准赋权等改革，大力推进“高效办成一件事”，群众跑腿次数、申请材料和办理时间分别压减89％、53％、69％；创新推出“政务夜市”，精心打造企业综合服务中心，不断擦亮“晋心服务”品牌；纵深推进治理“两不一欠”专项行动，累计化解新官不理旧账、政策不兑现问题196个，化解拖欠民营企业账款53.1亿元。

68项省级以上改革试点深入推进，再生水利用重点城市建设、高平市新型城镇化建设、阳城县农业用水权改革入选全国试点；高标准市场体系加快构建，实现市场准入效能评估市县全覆盖；国企改革深化提升行动圆满收官，全市国有企业资产总额、营业收入分别排在全省第2、第1位；民营经济持续健康发展，1—11月民间投资增长12％，排在全省第2位；统筹创新资源打造“晋创谷·晋城”，累计建成煤与煤层气共采全国重点实验室、光机电产业研究院等13家省级以上科技创新平台，国家专精特新重点“小巨人”企业实现零的突破，R＆D经费投入强度全省第2……日积月累的实绩，映照出改革创新的有力实践，不断激发我市高质量发展的内生动力和活力。

深化改革的脚步也越走越实，对外开放的大门越开越大。连续举办十届海峡两岸同胞神农炎帝故里民间交流活动；新增2对国际友好伙伴城市；积极参加进博会、广交会、服贸会等国际展会，特色农食产品、精密制造产品等“晋城品牌”扬帆出海，人均使用外资额稳居全省前列。

全域统筹城乡融合，区域发展更趋协调

2025年，我市以学习运用“千万工程”经验为引领，坚持城乡一体、双向赋能，奋力打造共同富裕市域样板，共同奏响了“各美其美，美美与共”的融合发展篇章。

人民城市人民建，人民城市为人民。我市按照“一体两翼、六大组团、多片区”的空间布局，纵深推进城建三年行动，环境优美、山水交融的现代化城市更有颜值、更有气质，持续增强群众获得感、幸福感、安全感。

围绕拓展城市空间，基本建成丹河新城起步区，“五纵八横”骨架路网全面成型，初步形成10万人口聚集，“城市副中心”“北方最美县城”双重定位更加凸显。优化城市布局方面，老城片区、东南片区、兰花路片区、中原街两侧片区等“十大片区”特色化改造成效显著，西北环片区更新提升工程进展顺利，太岳街快速路、文博路—文峰路全线贯通，全民健身中心对外开放，城市体验中心成为晋城新地标。

在推动城市“面子”光鲜亮丽的同时，“里子”工程同样扎实。总长420公里的城市“三供”管网更新改造工程全部完成，主城区内涝问题基本解决，1.26万个公共充电桩建成投用，累计改造504个老旧小区，主城区271条背街小巷综合整治全部完成，高质量打造94个公园、游园和城市广场，为市民提供了休闲好去处。

农村是共同富裕最艰巨、最繁重的环节。我市聚焦推进乡村全面振兴，持续完善“一环两带、五指成拳、百村精品、千村共富”总体布局，累计建成139个精品示范村、575个提档升级村，云锦太行、东方古堡、城乡融合3条示范廊带和20个精品片区亮点纷呈。人居环境整治提升五年行动成效显著，卫生厕所普及率由56.1％提高至89.6％，生活污水治理管控率由12％提高至55.8％，生活垃圾收运处置体系覆盖自然村比例由90％提高至98.3％，“气化晋城”“大水网”、清洁取暖工程分别覆盖95％、99.5％、92％的城乡居民，实现乡村颜值与内涵同步跃升。

脱贫攻坚成果持续巩固，深化拓展壮大村级集体经济“10种模式”和联农带农利益联结“6项机制”，近2/5的村集体经济收入超过100万元、3/5的村超过50万元、4/5的村超过30万元，城乡居民收入比持续缩小，好于全国、全省平均水平。

学习运用“千万工程”经验，基础设施互联互通，公共服务直达基层，城乡融合发展的道路越走越宽，绘就出一幅宜居和美乡村新画卷。

着力保障改善民生，美好生活可感可及

高质量发展的每一步，都镌刻着惠民生的温度。2025年，民生支出占财政支出比重保持在80％左右，用实际行动兑现“民生优先”的庄严承诺。

千方百计促进就业。城镇新增就业4.64万人，超额完成全年目标；大力实施以工代赈，吸纳15.4万名群众就业，发放劳务报酬30.7亿元，人均增收2.3万元。

全力打造教育强市。率先在全省推进整市域义务教育优质均衡创建，阳城县年内通过国家评估认定；统筹实施学前教育普惠扩容、学生心理健康关爱等7件教育实事，纵深推进新优质初中建设，全面提升县域普通高中办学条件，基础教育稳居全省第一方阵。

大力推进健康晋城建设。阜外心血管病中心正式开诊，市第三人民医院、妇女儿童医院全部建成；柔性引进233名全国一流医疗人才，累计接诊4万余人次；打造县域医疗卫生一体化改革升级版，乡镇卫生院和社区卫生服务中心全部达到国家服务能力标准。

繁荣发展文化事业。扎实推进新型公共文化空间和乡村驿站建设，精心策划上党梆子精品剧目展演等24项群众性文化活动；深入实施文艺精品创作工程，《李有才板话》《大汉母子》等优秀作品获得国家和省级艺术基金支持。打造了“紫薇书房”等14个“小而美”的新型公共文化空间，2位晋城籍作家荣获赵树理文学奖。

健全完善社会保障体系。各项社会保险参保人数均超额完成全年任务；城乡低保标准分别达到每人每年9480元、7860元，均稳居全省第2位；累计建成55个区域养老中心，提档升级371个农村日间照料中心，精心打造562个老年助餐点，养老服务走在全省前列。

深入推进生态文明建设。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，主要大气污染物指标累计下降30％以上；持续推动“一泓清水入黄河”，9个国、省考断面全部为优良水体。深入实施生态修复治理和生态绿化品质提升行动，全市森林覆盖率和城市绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积均排在全省第1位。

从重大项目建设的轰鸣声响，到产业迭代升级的强劲势头，从太行山水画卷的徐徐铺展，到民生福祉落地的温暖场景，这不仅是一年来的奋进实绩，更是全市上下向着“十五五”新征程阔步迈进的昂扬姿态与坚实底气。

“十五五”开局，全市上下必将以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加创新的举措，坚定信心、乘势而上，求真务实、真抓实干，在太行山下、沁水河畔，奏响更加嘹亮的奋进乐章。（闫妮莎）