清晨，太行山薄雾还未散尽，周丹已经在民宿院子里检查昨晚新到的中药足浴包。她的手机弹出一条新闻推送——“晋城市委经济工作会议明确，叫响‘中国文旅康养第一城’”。详读之后，她兴奋地对正在晾晒床品的同事说：“看，咱们‘小山窝’，上升到了市委战略了。”

周丹的故事，是我市发展文旅康养宏大叙事里的一个生动注脚。2022年，周丹考察后决定在陵川县改造民宿。如今，她的“有风吹来”是“百村百院”中的一员，被评为陵川县最高级别“金山级”品质标杆民宿，旺季时一房难求。谈及“中国文旅康养第一城”这个雄心勃勃的目标，周丹满是憧憬：“市委经济工作会给我们吃了一颗‘定心丸’，有信心！”

1月7日，市委经济工作会议召开，部署2026年经济工作任务。会议提出：持续聚焦“六大战略定位”，将文旅康养纳入今年要抓的十件大事，坚持大抓文旅、大兴康养，鲜明叫响“中国文旅康养第一城”，加快把文旅康养打造成为支柱产业、民生产业、幸福产业。

自此，一座北方资源型城市，以系统性方法论，纵深推进一场深刻的产业变革，必将文旅康养优势转化为高质量发展的新优势。

资源统筹：从“点状资源”到“全局宝藏”的系统擘画

资源统筹的必要性，在晋城这个文旅康养资源星罗棋布的城市显得尤为突出。

晋城拥有独特的自然与文化“双重禀赋”：踞守三晋门户，遥接中原腹地，尽享广阔市场的蓬勃生机；冬无严寒、夏无酷暑，是浑然天成的旅居康养乐土；太行雄浑，沁河蜿蜒，勾勒出层次万千的山水画卷；更令人惊叹的是，72处国保单位巍然屹立，226个国家级历史文化名镇名村和传统村落珍珠散落，沁河两岸星罗棋布117座古城堡与15万间明清古建，共同铸就了全国罕见的“地上古建博物馆”，资源之富集、保存之完好，冠绝全国。

面对如此丰厚的馈赠，如何“执子落子”成为关键。市委以前瞻思维摸排文旅康养“家底”，以科学方法广邀知名专家学者把脉问诊，以全局视野推动文旅康养顶层设计，把分散的“资源清单”聚合为整体的“潜力地图”。正如复旦大学新闻学院教授、全球传播全媒体研究院副院长张志安所建言：“晋城锻造‘中国文旅康养第一城’，左手握着得天独厚的资源底牌，右手紧扣日益蓬勃的市场脉搏。关键一步在于统筹布局，将手中好牌打出气势、打成胜势。”

以优势资源“穿针”，引文旅布局“成线”。深度提炼太行山水之雄奇、古堡古建之厚重、非遗传承之精粹、康养药食之底蕴，将文化脉络转化为可体验、可感知的旅游产品体系，精心设计“古堡探秘”“山水奇观”“民俗风情”等主题线路为牵引，推动零散资源有机串联、优质资源整合赋能，实现从“点上出彩”到“面上成景”的格局跃升。

以区位差异“定位”，让全域协同“发力”。坚持差异定位，重塑空间布局。泽州县、阳城县深化国家全域旅游示范区建设，陵川县建设太行山精品民宿集聚区，支持各县（市、区）做精做优“一县一品”，使“太行山水”“古堡古建”等核心资源，在最适合的区域找到产业化落点，整市域建设全国热点门户城市、国际知名旅游城市。

从星罗棋布的资源点，到纵横串联的产业线，再到全域联动的发展面，历史的厚重、山水的灵秀、文化的深厚，逐渐转化为可感知、可体验、可分享的文旅康养新生态，成为一种与城市同频共振的生长律动。

产品供给：从“单一菜单”到“丰盛宴席”的全面升级

面对消费升级，传统“门票经济”已难以为继。产品供给体系的创新与丰富，成为产业破局的必然选择。

司徒小镇，是观察这场产品升级的微观窗口。今年元旦，这里灯火璀璨、人潮涌动。“即便落雪，元旦日均客流仍突破1万人次。”司徒小镇负责人焦成阳将这股“热浪”归因于产品始终跑在需求前头：从免费换装晋商少奶奶，到剪刀面、花馍、软米饭等十余种地道风味，司徒小镇形成了多元业态布局。“尤其是把非遗打铁花这一优势不断放大、做强，让它真正成为牵引人流、激活消费的强引擎。”

以司徒小镇为代表的非遗活化模式，生动印证了一个深刻的产业逻辑：在文旅康养发展中，产品一端链接着资源禀赋的活态转化，一端直指市场需求的价值共鸣，优质的产品供给始终是壮大文旅康养产业承前启后的关键支柱。

市委基于对这一逻辑的战略洞察，持续创新产品体系，不断深化供给侧改革，推动我市的文旅康养产业从“依赖资源”向“创造产品”迁移，力争让每一次消费都成为一场深度文旅对话。

搭建“产品全矩阵”，营造标杆生态。丰富完善“示范区＋大景区＋百村百院＋旅游路网”产品体系，织就一张“动静相宜、高低搭配”的体验网络；优化凤城康养示范区业态布局，塑造全国有影响力的高端康养标杆；助力王莽岭冲刺国家5A级旅游景区，推动太行奇观再跃台阶；支持太行古堡群创建国家级旅游度假区，唤醒尘封的时光记忆；将司徒小镇打造为现象级民俗文化目的地，让非遗在烟火中绽放；引导“百村百院”加快实现业态牵引、景点联动、错位发展，使每一处院落都成为值得驻足的风景。

推出“融合特色菜”，创造独特体验。持续深化“文旅＋”“＋文旅”，不断拓展以皇城相府为代表的龙头引领模式、以司徒小镇为代表的非遗活化模式、以喜镇苏庄为代表的文化赋能模式、以大阳古镇为代表的融合共建模式、以陵川精品民宿为代表的集聚发展模式、以凤城康养示范区为代表的高端供给模式“6种文旅模式”和医疗康复、社区颐养、文化润养、旅居度假、森林康养、运动康养、研学康养、乡村田园“8种康养模式”，积极培育全景体验、古建研学、户外运动等新产品、新业态、新场景，加快构建全域全季全龄文旅康养格局。

打造“多样精致餐”，做实文旅蛋糕。坚持政府搭台、市场主导、企业运作、多元参与，积极引导更多民营企业、社会资本进入我市文旅康养市场，策划开发一批具有鲜明特色、体验丰富且市场认可度高的“小而美”精品项目。

当产品供给从单一走向丰富，从粗放走向精细，意味着游客有了更多“值得一来”的理由，更催生了更多“值得再留”的体验。如此，晋城文旅康养产业才能真正活起来、火起来。

服务提升：从“基础保障”到“匠心温度”的全链淬炼

文旅康养本质是服务业，极致的体验是核心竞争力。服务提升，源于消费者从“买资源”向“买体验”“买感受”的根本转变。

七彩太行旅游度假区，受邀的奥地利滑雪运动员手把手传授滑雪技巧，示范标准动作。别样的服务体验，让“冷资源”变成“热经济”。自2025年12月6日冬季运营以来，七彩太行旅游度假区累计接待游客1.8万人次，营业收入达321万元。

面对这场从“资源导向”到“体验导向”的深刻转型，市委把服务提升作为重要工作来抓——不仅是设施的完善，更是理念的重塑、人才的培育，旨在用优质服务清晰刻画出晋城文旅康养的新坐标。

提升有品质的服务标准。按照“标准线”与“个性化”双轨并行的要求，围绕“吃住行游购娱”，全要素推动服务升级。吃得风味，发布全域美食地图，推出更多“本土名吃”“康养名菜”“晋城名厨”。住得舒心，建设一批景区品牌酒店、文化主题酒店、康养度假酒店，构建“山河之上是生活”多元旅居体系。行得顺畅，加快太行一号旅游公路提质增效，发布自驾指南，完善畅行服务。游得深度，推出专属管家、行程定制、深度体验等全链条服务，提升高端游客吸引力。购娱开心，营造体验式购物环境，丰富“晋城有礼”系列商品，开展多样化的文旅活动，让更多人“旅游满意在晋城”。

营造有温度的消费环境。深入实施提振消费专项行动，借力“两新”政策东风，开展接地气、聚人气的促消费活动，挖掘国潮文创、非遗老字号等品牌价值，发展假日经济、冰雪经济、避暑经济、赛事经济、演唱会经济等业态，深挖养老等基础型消费潜力，激发文化娱乐等改善型消费活力，完善中心城区商业网点设施布局，推进夜经济专区、一刻钟便民生活圈扩围升级，健全乡村e镇运行机制，真正让传统消费热起来、新型消费火起来、服务消费旺起来、消费环境优起来。

培育有厚度的专业人才。服务提升的最大瓶颈在于人才。借助人才计划、“引凤兴晋”计划，引进策划、运营、康养等领域的专业力量。依托山西科技大学、晋城职业技术学院等院校，通过订单培养、实训基地、校企共育，加大本地文旅康养人才培养力度。常态开展文旅康养从业人员技能培训，覆盖礼仪、健康管理、营养膳食等全链条，让一线从业者从“服务员”转型为“体验设计师”，真正读懂市场、理解消费。

服务从配套变为内核，延长了消费链、提升了附加值，更重塑了一座城市的吸引力。游客因山水而来，却因服务而留；因文化而观，却因体验而爱。

营销推介：从“单向传播”到“双向共鸣”的价值传播

在信息过载的时代，“酒香也怕巷子深”。营销推介战略的革新，是为了适应消费者认知环境与决策环境的变化。

市委坚持总体谋划、深度策划、立体传播、有效覆盖，不断将“文旅营销革命”引向深入，努力把文旅康养的战略蓝图转化为深入人心、触手可及的市场认知与消费选择。

叙事变革，从“景点营销”转向“城市营销”。在关注古堡、山水、文物等经典符号的同时，更聚焦一系列贯穿四季的精彩活动，让城市形象鲜活起来。持续办好全国康养产业发展大会、神农炎帝故里民间交流等系列活动，精心筹办“太行山上过大年”、古建文化艺术季、全国职业围棋公开赛、“林丹杯”羽毛球公开赛等文化活动和品牌赛事，打造贯穿全年的精品“爆款”。

路径深化，从“活动引爆”到“社群深耕”。营销推介从单次事件，转向持续性社群运营，青少年冰雪冬令营、上党梆子精品（经典）剧目展演等，将发力点聚集青年、爱好者等特定群体，着力培养潜在长期的消费受众。“跟着演唱会游晋城”“跟着赛事游晋城”系列推广活动，精准切入“粉丝社群”，将情感认同转化为消费行动。壮大自媒体宣传矩阵，高水平做好内容创作、产品包装、品牌塑造，让各个平台媒体都成为发声台、传声筒。

目标进化，从“追求流量”到“经营留量”。以消费券为“钥匙”，巧妙串联起住特色民宿、享专属福利、游经典路线等环节，将游客文旅康养的兴趣，自然转化为对本地全产业链的深度体验。同时做好文旅康养的“后半篇文章”，通过后续跟踪、反馈收集与故事传播，让每一位游客都成为城市的“回头客”与“代言人”，让更多的游客来了不想走、走了还想来。

让深厚的禀赋被看见，让优质的产品被渴望，让晋城成为文旅康养的“首选地”。营销推介，不再是文旅康养产业终端的“扩音器”，而是驱动前端高质量发展的“新引擎”。

从战略擘画的“资源地图”到可感可享的“产品宴席”，从细致入微的“服务温度”到引发共鸣的“营销叙事”，市委经济工作会关于文旅康养产业的战略布局，揭示了一个清晰的闭环：资源因产品而活化，产品因服务而增值，服务因营销而抵达，营销终将反哺资源。四者环环相扣，生生不息。

山河亘古，气象日新。在太行的层峦叠嶂间，一场关于资源型城市如何将资源优势转化为发展胜势的宏大叙事，正以“文旅康养”为笔墨，一笔一画地书写。这不仅是晋城转型故事的崭新篇章，更是“中国文旅康养第一城”从愿景照进现实的又一开端。一切，方兴未艾。（裴囡囡）