“以前小区乱停车、楼道堆杂物没人管，现在党支部牵头议事，党员带头行动，难题很快就解决了！”城区东圣社区居民卢强的感慨，道出了“十四五”时期我市通过加强基层治理带来的深刻变革。近年来，我市始终锚定共建共治共享目标，通过“党建引领、多元共治、精细服务、数字赋能、减负增效”，将组织、力量、责任、考核、服务“五大体系”建设贯穿基层治理全过程，破解了一批治理难题、激活了一方治理效能，成功入选全国市域社会治理现代化试点合格城市，群众安全感满意度连续13年位居全省第一，走出了一条具有晋城特色的基层善治之路。

党建引领聚合力，多元共治强根基

“以前小区门口的迎宾路常年车辆乱停，交通拥堵是家常便饭。地下车库建成投用后，不仅缓解了小区周边的交通压力，停车难题也彻底解决了，出行顺畅多了！”高平市迎宾社区居民李晋霞感慨道。2023年9月，小区地下车库改造完成后，400余个车位如何公平分配，如何避免2000余户居民因停车产生纠纷，成为迎宾社区党支部亟待破解的难题。社区党支部依托党建联席会议制度，定期召集共建单位、物业公司、居民代表等多方力量共商共治，不仅妥善化解了车位分配的矛盾，还相继推动解决了小区供暖改造、停车位规划等一批民生实事，成为我市党建引领多元共治的鲜活样本。

迎宾社区的治理实践，正是我市打破“政府单打独斗”壁垒，撬动多方力量参与基层治理的缩影。为进一步推动治理力量下沉、织密共建共治网络，我市推行“双报到、双服务、双包联、双评价”机制，推动市县两级634个机关企事业单位与驻地社区联点共建，5万余名在职党员“云报到”，化身政策宣传员、矛盾调解员、民生服务员，累计开展志愿服务14万余次，解决群众“微心愿”1.5万余个。

欲筑室者，先治其基。近年来，我市始终将党组织建设贯穿基层治理全过程，构建“社区党委（党总支）—小区（网格）党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织链条，让党的旗帜在治理一线高高飘扬。全市1199个社区网格全部成立党组织，249个网格党组织实现从功能型向实体型转化，768个小区完成党组织组建，568个小区党群服务站投入使用，形成“支部建在网格、党员聚在网格、事情解决在网格”的治理格局。

精细治理优服务，数字赋能强效能

“手机提交诉求，不到3小时就解决了楼道灯故障问题。”今年8月，泽州县水西社区不少居民享受到了智慧社区平台带来的便捷服务。这背后，是我市“多网合一、一网统筹”的治理革新。

为实现基层治理诉求相应“快准实”，我市将党建、综治、民政等各类网格整合为“一张网”，推行“接诉即办”“民呼我应”工作法，构建“一个入口、三级响应、六步闭环”的治理机制，实现诉求受理、派单、处置、反馈全流程闭环管理。

数字赋能让服务更精准高效。我市打通政务数据壁垒，推广智慧社区、线上服务等应用，推动治理从“经验判断”向“数据决策”转变。城区北石店社区推行治理积分制，居民通过上报隐患线索、参与志愿服务等获取积分，可兑换超市购物优惠，让“人人参与治理”成为新风尚。“打印身份证、开具收入证明，这些事不出社区就能办好，真是太方便了！”东谢匠社区居民韩小丽拿着刚办好的收入证明连连称赞，高频政务服务事项进社区的举措，切实方便了群众办事。“政务夜市”更是打破时空限制，社保、医保、税务等部门将服务搬到街头广场，累计接受咨询9000余人次，解决实际问题300多个，让群众在遛弯休闲中就能办成事。

减负赋能激活力，机制优化提质效

“以前报表台账堆成山，现在‘一表通办’省了不少事，能有更多时间走访群众了！”阳城县不少乡镇干部的心声，道出了基层减负后的变化。针对基层“权小责大、人少事多”的痛点，我市以机制优化为突破口，规范乡镇街道权责清单，建立工作事项准入机制，坚决清理冗余报表台账，让基层干部从“文山会海”中解脱出来，回归为民服务的实干本位。

减负更要强能，队伍建设是基层治理的关键支撑。我市完善“县级招聘、街道管理、社区使用”的社区工作者管理机制，通过“三个一批”选拔方法扩充基层力量，全市社区工作者达1855人，持证率提升至48％。推行“跨县挂职、导师帮带”机制，市级组织社区党组织书记赴浙江大学培训，推动高平市27名社区党支部书记到城区示范社区跟班学习，提升专业化治理能力。陵川县出台《社区工作者三岗十八级薪酬套改方案》，36名网格员纳入专职管理，80名符合条件人员参与薪酬套改，让基层干部政治上有奔头、待遇上有盼头、工作上有劲头。

轻装上阵的基层干部，也探索出了更多接地气的治理新路径。在沁水县人民法院的“赵树理调解室”，一场涉及八旬老人的赡养纠纷，经“妇联＋法院＋司法”等多部门联动，运用“赵树理调解”工作法耐心疏导，最终让一家人握手言和、重拾和睦。“我劝你，不要做‘铁算盘’‘常有理’‘惹不起’……咱可要算经济账、亲情账、名誉账。”调解现场的暖心话语，正是沁水县深挖本土文化资源创新基层治理模式的生动写照。不止于此，阳城县以清单化管理明晰权责、规范流程，与沁水县“赵树理调解”等举措相得益彰，让基层治理运转更高效、服务更务实。

五载耕耘，硕果盈枝。从网格党组织全覆盖到多元力量共参与，从数字赋能精准服务到基层减负激活动力，我市以党建为引领，以民生为导向，不断破解基层治理难题，让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。站在新的发展起点，我市将继续深化基层治理创新，持续完善治理体系、提升治理能力，让基层善治之花在太行大地绽放出更加绚丽的光彩。（郭超凡）