摊头摊尾人头攒动、各项服务琳琅满目、政策宣讲此起彼伏、问题建议您说我记……这是我市“夏夜纳凉·政好有你”政务服务夜市系列活动的场景。

“活动由市行政审批局联合市公安局、市政公用集团、市税务局、市住房公积金管理中心等多家单位共同举办，聚焦企业开办、食品经营、社保卡、社保医保等高频政务服务事项的办理指导，以及公民个人一件事的咨询服务。”市行政审批局工作人员告诉记者，期间共开展四次“政务夜市”，累计接受群众咨询9000余人次，发放政策资料10万余份，现场解决群众实际问题300多个。这场富有新意的便民行动，不仅打破了时间与空间的限制，更以充满烟火气的方式，开启了便民服务的新“夜”态，受到参与群众和企业的广泛好评。

这份热闹的“烟火气”背后，源于市委市政府始终把优化营商环境作为“一号工程”来抓，深入推进政府党风廉政建设和反腐败斗争，以全面推进廉洁政府建设为支点，全力打造“全省最优、全国一流”营商环境。

打造环境的基础，在于制度的完善，在于以法促廉、以法保廉。我市围绕完善重大行政决策合法性审查、决策后评估机制，加强对决策的全链条、全过程监管。扎实开展规范涉企执法专项行动，健全完善“企业安静期”制度，全面落实行政执法公示制度、全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”，按照“五个严禁、八个不得”要求，对不合理的检查事项能清理的清理，能合并的合并，坚决防止重复检查、多头检查，甚至逐利检查、任性检查。聚焦重大政策、公共资源、建设项目、行政处罚、民生事业等关注度高、涉及群众切身利益的重点领域，充分运用互联网、大数据等信息化手段推进政务公开，着力解决权力封闭运行和“暗箱操作”等问题，让行政权力在阳光下运行。

特别是以公共资源交易领域清廉建设为重要突破口，全面推行“一网通办＋不见面交易”模式，推动交易流程从“线下接触”向“线上留痕”转变。目前，除涉密采购外，房建市政、水利、交通等工程类项目及政府采购项目100％实现不见面开标，招标人、投标人无需现场接触，全程通过电子系统完成投标、开标、评标，打造了“市县一体、同城合一”的“1＋4”清廉架构样板。

完善制度，就是以制度变革促进效率变革，进而进一步激活市场活力。我市连续4年开展监督护航营商环境专项行动，重拳整治破坏营商环境的人和事，深入分析影响营商环境背后的根源，先后推动解决制约难点堵点问题544个，严厉打击破坏营商环境行为601个，常态开展“我陪群众走流程”“政务服务体验员”活动，着力推动“无证明城市”建设，在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”，让企业和群众办事更快捷、更省心。

同时，严格落实市场准入负面清单，全面清理显性和隐性壁垒，扎实开展治理“两不一欠”问题专项行动，切实降低经营主体准入成本、经营成本、办事成本、退出成本，让各类经营主体放心投资、专心创业、安心经营。积极构建亲清政商关系，既要严查“利益勾兑、亲而不清”等违规违纪问题，也要避免“退避三舍、清而不为”的懒政怠政行为，引导领导干部光明磊落同企业主交往，以优良作风激活营商环境“一池春水”。

截至目前，我市连续三年获评全省营商环境考核优秀等次；深化“承诺制＋标准地＋全代办”改革，对644个项目开展前期手续集中办理，办结时间平均缩短30％；大力推进“高效办成一件事”，用地规划、证照并联变更、新生儿出生3个“一件事”入选全国优秀案例；创新推出“政务夜市”，持续擦亮“晋心服务”品牌；纵深推进治理“两不一欠”问题专项行动，相关工作走在全省前列。

“下一步，我市将以纵深推进清廉晋城建设为契机，进一步优化营商环境，以全面从严治党新成效引领保障高质量发展开创新局面。”市纪委监委相关负责人表示。（卢科）