今年以来，在市委、市政府的大力支持和市纪委监委的悉心指导下，兰花集团聚焦制度机制保障、贯通协作发力、人才队伍建设三个维度，在二级企业层面积极探索纪检监察工作片区协作监督模式，初步实现了监督效能与治理效能有机统一，为企业高质量发展提供了坚实的纪律保障和作风支撑。

以系统性创新夯实制度根基

面对新形势、新要求，如何以全面从严治党新成效护航国有企业高质量发展，是所有国有企业纪检监察机构必须回答的时代课题。

兰花集团的答案是：在二级企业层面积极探索片区协作监督模式。

该项探索自启动之初，便得到市委、市政府的高度重视。市纪委监委、市委组织部、市国资委也结合各自职能，给予了有力支持与精准指导。

为确保探索方向正确、推进稳健，兰花集团党委深入领会相关精神，认真研究有关文件，最终形成两点共识：一是监督触角必须进一步延伸，实现真正意义上的全覆盖；二是监督力量必须进一步整合，切实增强组织效能。

在此基础上，兰花集团出台《兰花集团纪检监察体制改革实施方案》。集团纪委按照方案，以“三化”建设年行动为牵引，新建13项制度，修订14项、废止24项，系统健全日常履职、业务流程、沟通协调和考核激励四项机制，全面推动纪检监察工作提质增效。

日常履职方面，明确分工、会议、意见回复及日常业务流程，厘清权责界限。业务流程方面，制定6类工作流程图，构建“线索研判—调查核实—审理把关”标准化体系，提高办案效率。沟通协调方面，建立片区协作组与机关内设科室、联系单位之间的沟通协调机制，规范“三重一大”监督，强化基层监督能力。考核激励方面，实行“绩效＋业务”双考核，结果与晋升、评优、薪酬直接挂钩，突出实干实效导向。

以“室组”联动重塑监督体系

在二级企业层面探索片区协作监督模式，兰花集团的核心举措是建立“室组”联动机制。

“片区协作在县级纪委监委已有成熟实践，但在市属国有企业中推行仍属全新探索，其背后是思维模式与工作方法的系统性变革。”集团相关工作人员表示。

在探索中，兰花集团充分借鉴县级纪委监委在片区协作上的成熟经验，形成了四级监督管理体系，即：集团纪委（监察专员办）统筹协调、内设科室专业支撑、片区协作组一线监督、纪检监察人员具体落实。

其中，按照行业相近、地域相邻、大小搭配的原则，将集团所有二级企业划分为14个片区。每个片区内所有纪检监察人员组成一个协作组，设组长、副组长及相关成员。

在此基础上，集团纪委构建“室组”协同监督模式，横向形成了从信访受理到案件审理的全链条执纪执法机制，纵向建立起由副书记分管、纪检监察室联系指导、片区协作组一线执行的领导体制。

这一模式明确了下属企业纪检监察机构的职能边界、权限范围、操作流程与责任划分，有效解决了长期存在的线索管理不规范、监督职能薄弱等深层次问题，切实推动国企监督实现有效覆盖，为推进全面从严治党向基层延伸提供坚实保障。

以多维培训锻造纪检铁军

“室组”联动机制的良好运转，离不开高素质纪检监察干部队伍支撑。

兰花集团纪委坚持“刀在石上磨，人在事上练”，持续加强对基层纪检机构业务指导，探索“互助型”“帮带型”“提级型”培训模式，以“三化”建设年行动为契机，精心打造了“理论培训＋上挂轮训＋以案带训”三位一体培养平台。

9月10日至11日，集团纪委举办纪检监察系统“三化”建设暨能力素质提升培训班，推深做实“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，各级纪检监察人员90余人参加培训。

“通过系统培训，我对今后的工作方向有了更清晰的认识，特别是对‘室组’联动中流程规范有了更深把握，解决了过去工作中不敢监督、不会监督的困惑。”兰花集团东峰煤矿纪委书记、第一片区纪检协作组组长冯大纲说，“下一步，我将把所学所悟转化为实际行动，立足本职岗位，不断提升专业能力和履职水平，严守纪律规矩，努力做一名忠诚干净担当的纪检监察干部，为集团公司高质量发展贡献力量。”

理论培训聚焦党规党纪与法律法规，旨在夯实思想根基、理论根基、实践根基，进一步强化法治思维、增强程序意识。与此相对应的，“上挂轮训”则是集团纪委选派业务骨干至上级部门，通过参与案件查办拓宽视野、锤炼本领；“以案带训”坚持实战导向，推行“老兵带新兵”，促使新人在实践中快速成长。

通过系统化、多层次的教育培训，兰花集团纪检监察干部在政治站位、专业素养和实战能力方面得到显著增强，逐步建立起一支作风过硬、业务精通的纪律铁军，为集团健康发展筑牢了廉洁防线。

“在二级企业层面积极探索片区协作监督模式，不仅是制度的重塑、力量的整合，更是为集团高质量发展清障护航的关键之举。”兰花集团纪委负责人说，未来，将继续深化拓展探索成果，让监督“探头”越擦越亮，纪律“戒尺”愈发精准，以更加有力的监督执纪执法，为打造现代化一流企业提供坚强的纪律保障。（本报记者 张明明）