“五级”联动聚合力 “五有”阵地抓示范 “五图”共治促落实 “五单”管理提质效 “五减”赋能鼓干劲

2025年以来，我市以乡镇党建办实体化规范化运行为契机，聚焦组织联动、机构人员、职责任务、运行机制、效能提升等关键点，运用“五五工作法”激活乡镇党建工作“神经末梢”，形成了“统起来抓、专起来管”的农村基层党建新格局。

“五级”联动聚合力。建立市级指导、县级统筹、乡镇领导、村级落实、网格服务五级链条协同机制，市委组织部每月分析研判，“四不两直”调研53个乡镇，逐乡镇查摆问题；6县（市、区）组织部30名部务会成员“点对点”包联乡镇、蹲点指导，带动67个乡镇选优配强乡镇党建办工作力量；乡镇党委编制党建办履职事项清单，立足不同乡镇实际形成“20＋N”条事项清单，明确乡镇党建办牵头，统筹有关方面工作，组织农村党组织扎实推进学习教育、乡村振兴、基层治理等重点工作。

“五有”阵地抓示范。按照“有场所、有标识、有制度、有专人、有保障”标准，每个乡镇党建办配备独立办公场所，完善工作例会、包联下沉、评议考核等制度，按照乡镇人口多少、工作量大小等差异化配备专职工作人员3至10名，列支专项工作经费，在推荐“两优”候选人、晋升职务职级等方面予以倾斜，实现统筹最优资源、配强骨干力量，让乡镇党建办成为干事“尖刀连”。

“五图”共治促落实。在乡镇层面树牢“一盘棋”思维，推动党建和中心工作互融互促。组织构架图，明确由乡镇副书记任主任，组织委员担任常务副主任，纪委书记、宣传委员、党群服务中心主任担任副主任，配备1名专职副主任负责日常工作；业务流程图，梳理规范农村开展组织生活、“三务”公开、发展党员、网格管理服务等工作流程，让每项重点工作有章可循；整顿提升图，紧盯“空心村”、软弱涣散村、村班子中期评估“差”、带富能力不足4类重点村党组织，逐村明确重点任务；网格服务图，组织乡镇班子成员下沉一线，包联农村网格，配合落实工作任务，化解群众信访矛盾；重点保障图，在村党组织建设、党员管理、资金扶持等方面，向重点项目、重要工程、重大活动倾斜，做到“中心工作在哪里，党建工作跟进到哪里”。

“五单”管理提质效。以五张清单推动乡镇党建办规范高效运行。“民情单”，通过干部调研、群众反映等渠道，收集整理群众急难愁盼问题；“审批单”，乡镇党建办专职副主任对上报清单进行初审，结合职责任务分工，提出针对性措施，报党建办主任审批；“调度单”，针对摸排发现的共性问题或涉及乡镇党建重点任务的事项，提请乡镇党政班子联席会议研究，用一张清单调度全域资源合力攻坚；“任务单”，制定重点任务清单，分配到组织工作、社会治理等岗位，专人负责、专岗承办；“回访单”，组织包村干部进村入户进行群众满意度测评，把清单完成情况作为乡村干部日常考核的重要内容。

“五减”赋能鼓干劲。抓好为基层减负赋能，进一步提升党建引领基层治理成效。减工作群，把原先组织、综治等微信群整合为1个党建工作群，让重点任务更聚焦；减开会，坚持大会少开、长会短开、小会合开，以机关干部下沉调研代替村干部会议汇报，减轻村干部参会负担；减报表，依托乡镇党建数字管理平台，常态化做好信息数据更新，避免重复报表、多头报表；减事项，以阳城县村级减负监测点为样板，设立100个村级监测点，并建立村（社区）工作事项准入退出动态调整机制，做到非审核不得准入；减资料，倡导以实地查验、观摩评比、群众测评等方式评定考核等次，做到察实情、看实绩、比实效。（张海鹏）