一、招标条件

本招标项目晋城东南过境（北义城－大箕）高速公路工程（以下简称“本项目”）特许经营方案已经山西省发展和改革委员会以晋发改交通发〔2024〕132号文件批复（招标项目编号：M1401000155209317001）。晋城市人民政府已授权晋城市交通运输局作为本项目的特许经营实施机构，招标人为晋城市交通运输局。项目已具备招标条件，现对特许经营者进行公开招标。特公开邀请有兴趣的潜在特许经营者（以下简称申请人）提出资格预审申请。

二、项目概况与招标范围

2.1 项目概况

本项目位于山西省晋城市泽州县境内。起点位于泽州县北义城镇东北侧，终点布设于泽州县大箕镇冶头村附近，全长39.572km。项目采用双向六车道高速公路标准，设计速度　100km/h，路基宽度33.5m。

本项目总投资为680328.58万元。项目资本金为总投资的20.00％，即为136065.72万元，其中，晋城市政府出资32010.00万元（最终以投标人的中标价为准），其余资本金全部由特许经营者出资。除资本金外剩余资金544262.86万元，由特许经营者通过融资解决。

特许经营期限为34.5年，其中：建设期：4.5年（自特许经营协议签署之日起至交工日止）；运营期（含收费期）：自交工日起至项目移交日止，其中收费期30年，自本项目收费许可颁布之日起计，本项目的收费期最终以山西省人民政府批准期限为准。

本项目采用建设－运营－移交（BOT）模式实施运作。收费渠道和方式为使用者付费。

2.2 招标范围

本招标项目划分为1个标段，本次招标为：

001  标段：晋城东南过境（北义城－大箕）高速公路工程特许经营者。

三、申请人资格要求

本次招标要求申请人应具备以下资格条件：

1、主体资格

申请人是依法设立且有效合法存续的法人或其他组织，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态，不得为晋城市本级国有独资或国有控股企业（含其独资或控股的子公司）。

2、财务状况

（1）申请人财务状况良好，提供近三年（2022年～2024年）经第三方审计机构出具的财务审计报告。

（2）近三年经营活动产生现金流量净额均为正值。

（3）没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目。

（4）申请人近三年的资产负债率均低于80％。

3、投融资能力

（1）申请人2024年度末净资产不低于项目总投资的35％（即23.82亿元）。

（2）申请人的投资能力不低于10.41亿元人民币。

（3）申请人的融资能力不低于54.43亿元人民币。

4、业绩要求

（1）近五年（2020年8月1日至今）作为独立或控股人或参股人至少有一项高速公路工程（含在建）项目投融资业绩（以《投资协议》或《PPP项目合同》或《特许经营初步协议》或《特许经营协议》的签订时间为准）；

（2）近五年（2020年8月1日至今）作为独立或控股人或参股人至少有一项高速公路项目运营的业绩（以政府或政府相关部门批复的收费文件出具时间为准）。

本次投标如采用联合体形式参与投标的，联合体牵头人或成员的业绩均予认可。同一业绩同时满足上述（1）、（2）要求时均予以认定。

5、商业信誉

申请人商业信誉良好，不得存在下列不良状况或不良信用记录：

（1）被相关部门取消投标资格且处于有效期内；

（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（4）在国家企业信用信息公示系统中被列入严重违法失信主体企业名单；

（5）在“信用中国”网站中被列入失信被执行人名单及重大税收违法失信主体的；

（6）在近三年内有行贿犯罪行为的。

6、本次招标接受联合体投标。联合体所有成员数量不得超过5家。联合体牵头人及成员应满足的资格条件：

（1）联合体牵头人及成员单位均应满足法人资格、财务状况、商业信誉的要求；

（2）联合体各方合计应满足投融资能力、业绩资格要求；

（3）联合体各方应同时具有不低于联合体协议书中载明出资比例加权计算的净资产和投融资能力；

（4）联合体中各方均需出资，联合体牵头人应是联合体内部股权比例最大方。

（5）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一项目中投标；

（6）联合体中标的，联合体各方均需在项目公司中出资，共同与招标人签订项目投资协议，并向招标人承担连带责任。

7、申请人具有下列情况之一的，不得同时参与本项目的投标，否则相关投标均无效：

①单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

②对招投标造成影响的具有投资参股关系的关联企业；

③董事、监事、总经理、副总经理和财务负责人相互兼职的关联企业。

④法律法规规章规定的具有关联关系的其他情形。

四、资格预审文件的获取

获取时间：2025－08－28　19:00——2025－09－04　19:00

获取方法：登陆金蝉电子交易平台在线申请下载资格预审文件（http://ty2.jcebid.com，金蝉电子交易平台客服电话：4000351097）。

标书售价：1000元，资格预审文件售后不退。

注：1．凡有意参与的投标人，须在全国公共资源交易平台（山西省）（网址：http://prec.sxzwfw.gov.cn/）“交易市场主体库”栏目进行注册，详情请查看交易市场主体库注册指南（网址：http://jyzt.sxzwfw.gov.cn/ztxxzc/index.jhtml）。

2．如需办理CA数字证书，请查看全国公共资源交易平台（山西省）（网址：http://prec.sxzwfw.gov.cn/）中“数字证书交叉互认”（网址：http://prec.sxzwfw.gov.cn/cajchrpt/）栏目。

平台客服电话：400－0351－097。

五、资格预审申请文件的递交

递交截止时间：2025－09－10  09:00:00

递交方法：申请人应使用电子交易平台提供的文件编辑器编制资格预审申请文件，并按资格预审文件要求进行加密、递交。

递交地址：金蝉电子招标投标综合交易平台（http://ty2.jcebid.com），逾期递交或未按要求递交投标文件的，招标人将予以拒收。

六、资格预审文件开启

文件开标时间：2025－09－10  09:00:00

文件开启方式：在山西省公共资源交易中心线上开启

评审办法：本次资格预审采用合格制。

七、提交投标保证金的形式

本项目可以采用现金保证金或银行保函、保证保险、担保机构保函、电子保函等非现金交易担保方式提交投标保证金。

八、提出异议的渠道

提出异议的渠道：1．通过电子招标投标交易平台（系统）

                2．纸质方式提出

接收异议的联系人：国阳工程咨询有限责任公司　陈女士 　刘女士

电话：19722737782  19722738962

九、其他公告内容

1、本次资格预审公告同时在《山西省招标投标协会/山西招标采购服务平台》、《金蝉电子招标投标综合交易平台》上发布。

2、如本项目因国家政策或其他不可抗力因素无法继续实施，申请人应提前研判，风险自担。

3、根据国务院办公厅转发国家发展改革委、财政部《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》的通知（国办函〔2023〕115号　附件《支持民营企业参与的特许经营新建（含改扩建）项目清单》和山西省交通厅关于印发《山西省特许经营收费公路项目“投资规模大、建设难度高”认定标准（试行）》（晋交规划发〔2025〕259号），本项目属于“积极创造条件、支持民营企业参与的项目”类别。

十、监督部门

本招标项目的监督部门为晋城市住房和城乡建设局

电    话：0356－2229211

电子邮件：jczjsjy@163.com

十一、联系方式

招标人：晋城市交通运输局

地  址：山西省晋城市泽州路1116号

联系人：郭先生

电  话：0356－2050092

电子邮件：jtjxmzb@163.com

招标代理机构：国阳工程咨询有限责任公司

地  址：太原市杏花岭区晋安东街7号94幢A座5层0504号

联系人：陈女士 　 刘女士

电  话：19722737782 　 19722738962

电子邮件：guoyangzhaotoubiao@163.com