“十四五”时期是晋城转型发展的关键五年,全市财政系统始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣市委、市政府决策部署,精准施策、实干担当,在财政增收、争资争项、民生保障、风险防范、治理提升等方面取得突破性进展,为全市经济社会高质量发展提供了坚实可靠的财政支撑。
财政实力持续增强。“十四五”时期,全市一般公共预算收入规模稳居全省第4位,在中原城市群中从第22位跃升至第7位。截至目前全市一般公共预算收入1189.4亿元,较“十三五”增收589.8亿元,增幅98.4%,排名全省第一;财政支出规模也有了新突破,截至目前全市一般公共预算支出1825.04亿元,较“十三五”增支708.3亿元,增幅63.4%,排名全省第一。
争资争项成效显著。“十四五”时期,全市累计向上争取转移支付资金、各类政府债券资金近千亿元,有效拓宽收入来源,全部投入到全市重大项目建设、产业转型升级和民生福祉改善中,为晋城发展注入了强劲动能。其中较为亮眼的是,在争取重大示范试点项目方面,我市成功入选全国“十四五”第二批系统化全域推进海绵城市建设示范市,获得中央奖补资金10亿元;成功入围首批15个中央财政资金支持的农村黑臭水体治理试点城市,获得中央奖补资金2亿元;连续两年被确定为中央财政支持普惠金融发展示范区,获奖补资金5779万元;同时,今年联合运城市成功申报“南太行山国土绿化示范项目”;高平市、泽州县分别成功入选省级农村综合改革试点和“五好两宜”和美乡村试点,获批省级奖补资金2000万元。
民生导向更加鲜明。财政账本里,分量最重、成色最足的始终是民生。公共财政取之于民、用之于民,坚持民生导向是财政职责所在、使命所在。必须始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,尽力而为、量力而行,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。“十四五”时期全市民生支出累计达1485.52亿元,占一般公共预算支出比重的八成。其中,全市一般公共预算教育支出216.84亿元,始终做到教育支出“两个只增不减”,全力保障教育发展,支持办好人民满意的教育;社会保障和就业支出220.52亿元,加快构建覆盖全民社会保障体系;卫生健康支出148.48亿元,全力推动医疗资源扩容提质与布局优化,促进基本医疗和公共卫生服务普惠共享;生态环保投入约63亿元,推动生态环境质量持续改善,绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积均处于全省领先地位,整体园林绿化水平位全省第一;基本建设支出约202亿元,积极支持城市建设和能级提升,推动城市形象蝶变、功能完善。
风险防范更加有力。牢固树立总体国家安全观,以高质量发展促进高水平安全,以高水平安全保障高质量发展。抓实化解地方债务风险,增强财政可持续性。在防范政府债务风险方面,建立政府债务“借、用、管、还”全流程管理及“闭环管理”体系,用好用足中央、省级化债政策,地方政府债务风险有效缓释,债务管理更加规范透明,财政空间得到更大释放,经济微观循环更加畅通。“十四五”期间,在保基本民生、保工资、保运转方面,构建覆盖“双优先+三级监测”机制,持续加大财力下沉,坚持把“三保”摆在最优先位置,统筹政策、资源、资金,协同发力,全面足额保障“三保”支出,实现保障有力、运行平稳、不出问题。在财政资金监管方面,深入开展财经纪律整治,加强日常监督,确保每一分钱都用在发展紧要处、民生急需处。
财政治理效能持续提升。始终锚定服务高质量发展大局,以改革破解发展难题,以管理提升运行效能,以实效彰显担当作为,从加快财政体制改革、加强预算管理、强化财会监督等方面纵深发力,多项工作位居全省前列。全市连续四年财政管理工作考核稳居全省前列,其中,陵川县、阳城县、城区、沁水县位列全省县区前十,连续三年阳城县、沁水县在全国县级财政管理绩效综合评价工作中排名前200名,累计获奖励资金5000万元;陵川县衔接资金绩效评价荣获2个A等次,获得奖励资金1500万元;市级行政事业性国有资产年报工作连续五年被省财政厅通报表扬。
站在新的发展起点,全市财政系统将持续巩固“十四五”发展成果,聚焦高质量发展首要任务,进一步优化财政资源配置、强化财政保障能力、提升财政治理水平,以更实举措、更优服务助力全市经济社会发展再上新台阶,为谱写晋城现代化建设新篇章贡献财政力量。(梁二龙 秦靖凯)