1.《晋城市食品安全突发事件应急预案》修订背景条件？

为建立健全晋城市食品安全突发事件应急处置机制，提高应急处置能力，有效预防、控制和减少食品安全突发事件发生，最大程度降低损害和影响，切实保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会经济秩序，根据《晋城市应急救援总指挥部办公室关于2025年度全市突发事件应急预案编制修订工作的通知》（晋市应急总指办发〔2025〕1号）相关要求，对2020年发布的《晋城市食品安全突发事件应急预案》进行修订，晋城市食品药品委员会办公室组织编制了《晋城市食品安全突发事件应急预案》。

2.《晋城市食品安全突发事件应急预案》适用范围是什么？

本预案适用于晋城市行政区域内发生的或我市以外涉及我市的各类食品安全突发事件的防范和应急处置工作。

食源性疾病中涉及传染病疫情或突发公共卫生事件的，依据《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，参照《晋城市突发公共卫生事件应急预案》开展防控和处置。

3.晋城市食品安全突发事件应急的工作原则是什么？

坚持“以人为本、减少危害；统一领导，分级负责；科学评估，依法处置；信息通畅，应对及时；风险监测，预防为主”的工作原则。

4.晋城市食品安全突发事件应急组织体系如何组成？

晋城市食品安全突发事件应急指挥体系由晋城市食品安全突发事件应急指挥部（以下简称“市指挥部”）、市指挥部办公室、各成员单位和各应急工作组共同组成。负责统一领导、指挥和协调晋城市食品安全突发事件应急处置工作。市指挥部办公室设在市市场监督管理局（市食品药品安全委员会办公室）。根据食品安全突发事件应急处置的需要设立现场指挥部。市指挥部下设7个工作组：综合协调组、危害控制组、医学救援组、应急保障组、宣传报道组、事件调查组、技术专家组。各组的设立及成员单位组成可结合工作实际进行调整。

5.晋城市食品安全突发事件预报预警包含哪些内容？

市场监管、卫健、农业农村、生态环境、规划和自然资源等有关部门根据监测信息和风险评估结果，对发现的苗头性、倾向性食品安全风险和较高风险隐患的食品，及时提出食品安全风险警示，报市指挥部办公室，由市指挥部办公室研判后，向市指挥部提出发布预警的建议，经市指挥部同意后，需要向公众警示的，通过广播、电视、报纸、互联网、微信、手机短信等渠道，向公众发布食品安全预警信息。同时市指挥部办公室将预警信息通报相关部门和可能波及地区，督促其做好预警预防工作。

预警信息包括可能引发食品安全突发事件的类别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应当采取的措施和发布机关等。

6.晋城市食品安全突发事件信息来源包括哪些？

（1）食品安全突发事件发生单位与引发食品安全突发事件食品的生产经营单位报告的信息；

（2）接收病人进行治疗的医疗机构报告的信息；

（3）食品安全监控与风险评估、食品安全专业技术机构、科研院所监测和分析结果中获悉的信息；

（4）经核实的公众举报信息；

（5）经核实的媒体披露与报道的信息；

（6）县级市场监管及有关部门报告的信息；

（7）上级人民政府及有关部门、其他省、市及有关单位通报的信息。

7.晋城市食品安全突发事件应急响应分为几级？响应条件是什么？

根据食品安全突发事件的危害程度和应对工作需要，将应急响应分为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应，I级为最高级别。

Ⅲ级响应启动条件：

当符合下列条件之一时，启动Ⅲ级响应：

（1）1起食物中毒事故涉及人数在30人以下，且未出现死亡病例的，经评估认为应当采取应急措施的；

（2）已经造成一定危害或不良影响，经评估认为应当采取应急措施应对的食品安全舆情事件；

（3）市指挥部认定应当启动Ⅲ级响应的。

Ⅱ级响应启动条件：

当符合下列条件之一时，市指挥部启动Ⅱ级响应：

（1）存在健康损害的污染食品，已造成严重健康损害后果的；

（2）1起食品安全事件涉及人数在30人以上，100人以下且未出现死亡病例，经评估认为应当采取应急措施的；

（3）已经造成一般危害或一般不良影响，经评估认为应当采取应急措施应对的食品安全舆情事件；

（4）市指挥部认为应当启动Ⅱ级应急响应的。

I级响应启动条件：

当符合下列条件之一时，市指挥部启动I级响应：

（1）受污染食品流入本市行政区域以外，造成严重健康损害后果的；

（2）受污染食品流入2个以上县（市、区），已造成严重健康损害后果的；

（3）发现在我国首次出现的新的污染物引起的食源性疾病，造成严重健康损害后果，并有扩散趋势的；

（4）1起食品安全突发事件涉及人数在100人以上，或涉及人数在100人以下但出现死亡病例的；

（5）已经造成较大危害或较大不良影响，经评估认为应当采取应急措施应对的食品安全舆情事件；

（6）市指挥部认为应当启动Ⅰ级应急响应的。

8.晋城市食品安全突发事件应急善后处置包括哪些方面？

主要包括秩序恢复、责任调查、总结评估等方面。

9.晋城市食品安全突发事件应急保障措施有哪些？

主要包括人员及技术保障、经费保障、物资保障、医疗卫生保障、社会动员保障等方面。

10.《晋城市食品安全突发事件应急预案》中的名词术语解释？

食品：指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品，但是不包括以治疗为目的的物品。

食品安全：指食品无毒、无害，符合应有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。

食源性疾病：指食品中致病因素进入人体引起的感染性、中毒性疾病，包括食物中毒。

食品安全突发事件：指食源性疾病、食品污染等源于食品，对人体健康有危害或者可能有危害的突发事件，以及食品安全舆情事件。

食品安全舆情事件：指相关食品安全信息引起社会持续广泛关注，已经或可能造成不良影响，需要采取紧急措施应对处置的突发事件。

需要说明的是：预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

11.《晋城市食品安全突发事件应急预案》新旧预案有哪些差异？

（1）结构调整：原九章扩展为十章，新增“附则”“风险防控”等章节。

（2）职责明确与扩充：新增市城市管理局、市应急管理局、国家金融监督管理总局晋城监管分局3家成员单位。

（3）风险防控与监测预警完善：风险防控从预防措施升级，强调辨识评估风险点、危险源并消除隐患。

（4）应急响应优化：信息报送依据《晋城市人民政府办公室关于进一步加强全市突发事件信息报送工作的通知》（晋市政办函〔2023〕4号）对信息报送流程进行了更新与细化，应急响应启动条件根据上位预案在人数界定、危害程度描述、舆情事件标准以及其他情形认定方面均有变化。

（5）善后处置与应急保障细化：善后处置明确为秩序恢复、责任调查等；应急保障在人员及技术、经费、物资方面进行了详尽的规划。

（6）新增预案管理章节：明确预案宣传培训、管理更新、实施等内容。

12.《晋城市食品安全突发事件应急预案》由晋城市市场监督管理局组织修订，并负责解释。联系电话：0356－2229315  电子邮箱：jcsabgs＠163.com。

晋城市人民政府办公室关于印发晋城市食品安全突发事件应急预案的通知（晋市政办〔2025〕12号）