一、发文依据

　　为全面贯彻落实中央经济工作会议、省委经济工作会议和市委七届六次全会暨经济工作会议精神，经市七届政府第37次常务会议和七届市委第107次常委会议审议通过，于2019年2月25日提交晋城市第七届人民代表大会第五次会议审议通过后，以晋城市人民政府文件下达。 

　　二、主要内容

　　1.关于重点工作任务

　　按照《政府工作报告》总体要求和目标任务，为推动新时代美丽晋城高质量转型发展，重点抓好九方面工作：一是强化政策研究和运行调控，推动经济平稳健康发展。二是深入推进供给侧结构性改革，着力构建现代产业体系。三是切实发挥投资和消费的关键作用，不断激发内需活力。四是大力实施创新驱动，有效提升区域创新能力。五是攻坚推进关键领域改革，持续增强转型活力。六是持续扩大对外开放，增强开放经济发展新优势。七是大力实施乡村振兴战略，促进区域协同发展。八是加强生态文明建设，提升绿色发展水平。九是持续加力民生改善，不断增强人民福祉。

　　2.关于2019年国民经济和社会发展计划

　　（1）编制计划的指导思想和原则。一是考虑到和全市“十三五”规划目标的衔接。二是全面贯彻落实市委七届六次全会暨经济工作会议精神，确保实现“三大”目标定位，山西大发展、晋城要先行的要求。三是坚持实事求是、积极进取、科学合理的原则，保持经济稳中有进、好中提质。四是为全市经济结构调整、高质量转型发展预留空间。

　　（2）指标体系设置。我市2019年国民经济和社会发展计划指标体系是按山西省2019年计划指标体系设置的，共分为经济发展、科技创新、社会民生、资源节约与环境保护4大类。

　　3.关于2019年市级政府投资计划

　　（1）安排原则。一是按照“保重点、保续建、保民生”的安排原则，集中财力重点保障市委、市政府确定的重点项目，2019年建成投入使用的续建项目和民生项目。二是优先考虑老城、新区、机场、高铁等重大项目及相关配套设施建设。三是适度安排重要产业和重大项目生产的研发和服务等配套设施。续建项目当年可完工的按总投资80%安排计划，其余项目按项目工期、年度建设任务及资金需求安排计划。

　　（2）安排意见

　　按照上述原则，全年安排市级政府性投资项目121项（续建项目48项、新建项目42项、前期项目31项），项目总投资707亿元，累计已到位资金43.3亿元，安排2019年市级投资计划60亿元。其中，市政基础设施58项，2019年市级投资计划32.4亿元；民生及公用设施13项，2019年市级投资计划5.5亿元；PPP项目14项，2019年市级投资计划安排资本金17亿元；专项及配套资金5项，2019年市级投资计划1.7亿元；前期项目31项，2019年市级投资计划安排前期费用5000万元。此外，为充分留出计划安排空间，保证计划盘子的机动性，还考虑安排项目准备金3亿元。（供稿：晋城市发展和改革委员会）