为贯彻落实党中央、国务院关于深化数据资源开发利用有关部署，更好释放数据要素乘数效应，营造全社会“供数、治数、用数”良好氛围，聚焦破解行业领域数据资源开发利用堵点难点、加快数据要素市场化价值化进程、推动数据更好赋能全省产业转型升级与数字经济高质量发展，2026年“数据要素×”大赛山西分赛（以下简称“山西分赛”）全面启动。

赛事以“数智赋能 晋创未来”为主题，紧扣山西能源革命、产业转型、民生发展核心需求，结合全省产业特色与发展战略，诚邀社会各界围绕工业制造、现代农业、交通运输、数智创新、数字健康、气象服务、能源低碳、数字文保文旅、数字治理、民生服务十大赛道，研提优质数据创新成果。

现将山西分赛2025年优秀项目案例陆续发布，供各方参考。

领域：城市治理

项目：太原市智慧环卫综合监管系统项目

单位：太原市环卫产业管理中心

01 项目背景

我国“十四五”规划提出“加快数字化发展，建设数字中国”，将“打造宜居、韧性、智慧城市”列为国家战略。物联网、大数据等新一代技术为提升城市治理现代化水平提供核心动力。然而，智慧城市建设仍面临瓶颈：部门“数据孤岛”阻碍业务协同，城市规划—建设—治理链条衔接不畅；运行态势感知滞后，风险预警能力薄弱。本项目聚焦破解智慧城市治理中“数据融合”与“演化分析”两大核心瓶颈，以构建全域大数据平台为目标，秉持“统筹规划、协同治理”理念，沿“感—联—知—用—融”技术路径系统推进，全面推动城市治理从经验驱动向数据驱动转型，为建设宜居、韧性、智慧的现代化城市提供核心引擎支撑。

02 解决方案

本项目涉及时空数据、物联网实时感知数据、政企管理数据、动态社会行为与流动数据。在系统设计中，开展自动化数据采集与实时传输，确保数据高效、精准流通；利用云计算平台进行大容量数据存储，并采用大数据分析技术进行智能信息提取与实时动态分析，支持科学决策与业务优化；集成GIS技术进行城市数据的智能化可视化，支持决策和动态展示；采用多层结构化软件系统架构，确保各功能模块高效协同。总体结构层次模型如下图所示。

（太原市智慧环卫综合监管系统总体结果层次模型图）

（太原市智慧环卫综合监管系统分析架构图）

03 创新做法

技术创新上，引入端到端AI赋能体系，计算机视觉模块采用Y0L0v5－ResNet50融合模型，结合迁移学习与TensorRT推理优化，在视频流违章识别与暴露垃圾检测中实现95％mAP精度；预测引擎集成Prophet时间序列算法与XGBoost回归模型，精准预测区域垃圾量生成与作业时效，驱动清运路线动态规划。

数据开发模式创新上，构建全域覆盖的城市管理数据标准体系，统一数据采集到应用规范，消除离散分布与语义差异问题；同步建立全流程数据管理体系，制定多源数据采集规范，并依据数据敏感度与访问频率实施基于角色的访问控制，严格管控数据权限；针对需长期保存的时效性数据，制定归档策略迁移至低成本存储，保障可读性与安全性。

模式创新上，通过数据驱动范式重构城市管理作业模式，首创“预测—调度—执行”闭环管理机制。基于实时数据流与历史分析构建需求预测模型，精准预判作业量时空分布，动态优化车辆／人员调度策略与路线频次规划、各类管理和作业效率提升28％（试点数据）；同步构建智能决策支持系统（IDSS），将多维分析结果转化为管理指令，在极端天气或突发事件中触发自适应预警机制，自动调整作业计划与资源配置，提升应急响应效率；创新设计跨域数据联邦架构，打通城管、交通、环保等部门业务系统，建立安全可控的数据共享与协作链。

04 应用成效

直接降本增效，在北斗时空底座试点项目应用高精网格编码技术，替代传统GIS＋BIM人工建模，空间数据处理成本降低53.7％，年节省经费1200万元，数据更新频率从季度级跃升至实时级；太原市智慧城管综合监管系统通过模型优化，降低运营成本超过2000万元，车辆利用率提升至95.3％。

社会效益深度渗透，固废（建筑类）全流程监管平台在太原接入437个工地数据，实现从排放申报到消纳追溯的闭环管理，推动政策落地周期缩短60％。多智能体协同监测模型在安徽、云南等省应用，固废（建筑类）运输车辆危险行为识别准确率95.2％，交通事故率下降40％，年避免经济损失超2亿元。

生态环境可持续改善，扬尘监测与污染源追踪系统覆盖20余个城市，助力PM10平均浓度下降12.4％，2024年空气质量优良天数比例同比提升10.3个百分点。基于生活类固废产生规律分析的收运体系优化，使太原市垃圾分类准确率升至88％。厨余垃圾资源化利用率提高至75％。