日前，市行政审批服务管理局印发《晋城市打造“三无”“三可”政务服务环境行动方案》，《方案》以优化政务服务环境为突破口，以“三无”“三可”政务服务环境指标体系为牵引，明方向、定措施，梳堵点、求突破，着力打造“无差别、无障碍、无后顾之忧”“可预期、可信赖、可发展”的政务服务环境，示范引领全市“三无”“三可”营商环境整体优化提升。

把准“无差别”准入门槛。设立无差别综合受理窗口，市县两级逐步实现“一窗受理、综合服务”；建立市场准入问题清查工作机制，健全市场准入工作保障机制，提升市场准入综合效能；推行告知承诺制和容缺受理服务模式，除风险较大、专业性较强的政务服务事项外，按照利企便民原则逐步扩大告知承诺制办理方式，细化办事承诺方式和承诺事项监管细则，不断完善容缺受理服务机制；优化审批服务事项，用1到3年的时间，将全程网办事项提升到80％以上，“掌上办”事项提升到40％以上。做好市县两级办事指南规范统一，保持线上线下一致，建立健全窗口一次性告知机制。

提升“无障碍”办事便利度。深化“证照分离”改革，加快推进“一业一证”改革，推进企业开办一网通、一窗办、半日结、零成本；巩固政务服务事项“四级四同”成果，推进政务服务标准化向基层延伸；规范权责清单和政务服务清单动态管理，建立权责清单与政务服务事项清单同步调整机制；推进政务服务事项实施清单标准化，实现同一事项全市域无差别受理、同标准办理；持续提升市、县两级政务服务线上、线下集中度，深化“互联网＋不动产登记”，全面构建网上缴费、缴税、申领电子票据渠道，梳理、整合、再造登记业务流程，实现24小时随时随地可申请；降低企业办理不动产登记成本，鼓励有条件的市县逐步实行企业之间存量非住宅不动产转移登记零成本。

优化“无后顾之忧”审批服务。组建帮办代办队伍，以“靠前、主动”服务理念为引领，全力打通服务群众“最后一公里”；全面落实项目“五个一”全代办机制，设置“不打烊”服务窗口、“办不成事”反映窗口，形成良好的“全天候审批”服务环境并确保企业群众反映问题件件有着落，事事有回应；在政务服务平台设置惠企政策专区，实现政策发布、匹配、推送、申报、审批及兑现一站式管理；持续做好一体化政务服务平台咨询投诉工作，继续推进政务服务“好差评”事项全覆盖、评价对象全覆盖、服务渠道全覆盖，不断拓展7×24小时自助服务超市功能，推进更多的可办事项进驻超市，鼓励有条件的县（市、区）将7×24小时自助服务向乡村级延伸。

拓展“可发展”有效空间。深化项目审批承诺制改革，全面推行承诺制“一本制”服务，推动省级以上开发区符合条件的项目100％实行“一本制”模式；深化“模拟审批”，依法依规利用项目“等地期”，容缺土地开展项目预审批，形成“模拟审批”意见；加快推进“一件事一次办”，全面推行“前台综合受理、后台分类审批”，成熟后逐步向乡村级延伸，打造晋城“15件事”，形成标准化的“一件事一次办”办事指南，实现一套材料、一表申请、一窗受理、一窗出证；推行“智慧审批”，推动更多政务服务事项“网上办、掌上办”，加快推进“就近办”“全域通办”，推动政务服务一体化平台向村级覆盖，推动便民服务网点建设，打通基层服务“最后一公里”，实现高频事项“就近办、随时办、马上办”。

同时，《方案》对建立“可预期”政务体系、稳定“可信赖”市场信心等工作进行了部署，并要求强化组织领导，突出改革创新，细化清单任务，严格督查考核，加强宣传引导，确保打造“三无”“三可”政务服务环境行动有序开展，助推全市营商环境不断优化提升，有效激发市场主体活力。