总体目标
坚持问题导向、目标导向、效果导向，围绕重点工程、重点项目、重点工作，深化放管服效改革，实现由“一枚印章管审批”向“一件事”集成服务转变，深化招商“三化三制”、财税体制改革，突出政策支持、资源供给和要素保障，实现两个“零接触”安商，构建亲清政商关系，全力打造“六最”营商环境山西标杆县，为古韵泽州高质量转型跨越发展提供强有力的保障和支撑。

工作要点
01优化审批流程，提升审批质量效率
1、创新审批模式优化审批流程
积极推行“模拟审批”“全承诺、零审批、拿地即开工”“容缺受理”“告知承诺”和“1 N”多证联办等审批新模式。
2、推进审批标准化建设
从申报材料到办理流程，从法律依据到审批时限等全方位作出明确的规定，做到“谁来办事也一样”“谁来办理也一样”。
3、推进审批智能化建设
实现更多事项“网上办”“掌上办”“自助办”和“秒批秒办”。
4、坚决杜绝体外循环
推行“一窗受理、集成服务”的审批模式，实行一个窗口流转闭环式审批服务。
02提高政务服务水平，降低企业群众办事成本
1、全面提高便民服务质量
推行“一事一码”扫码服务、“一事一频”小视频服务、“微信群”帮办服务、“秒批秒办”加速度服务。
2、积极推行一站式收费模式
设置“一费制”收费窗口，实行“一费制”服务。
3、全面梳理服务事项清单
对公共服务事项的申报材料、办理环节、办理期限等要素统一规范。清理规范中介服务事项，除法律、法规、规章决定设定的中介服务事项外，各部门不得以任何形式要求前置中介服务。
4、持续开展“减证便民”行动
没有法律法规规定的、能通过个人现有证照来证明的、能够采取申请人书面承诺方式解决的、能被其他材料涵盖或者替代的、能通过网络核验的、开具单位无法调查核实的一律取消。
03多措并举靠前服务，护航重点项目建设
1、加大招商引资力度
吸引更多符合产业政策和环保要求的高技术含量、高附加值的项目落地。对重大招商引资项目实行领导分包制，一包到底，使项目引的来、落的下、有保障，确保项目建设进展顺利。
2、全力助推重点项目建设
一是加强对固定资产投资服务指导。二是积极协调解决重大项目建设难题。三是加大融资力度，拓宽融资渠道。
3、全力打造园区发展平台
把园区作为转型项目建设的主战场，按照“规划引领、规划先行”的原则，编制好园区产业发展规划，明确园区发展格局，优化产业布局。加快完善园区基础设施和配套建设，提升园区竞争力和吸引力。
4、持续开展干部入企服务
主动了解掌握企业情况，积极宣传落实涉企惠企政策，收集企业和项目需协调解决的问题和诉求，建立问题台账，做好分类梳理，并协调有关部门，限期予以解决办理或进行解释说明。
5、严厉打击涉企违法犯罪行为
严厉打击企业项目建设过程中寻衅滋事、敲诈勒索，强揽工程、强买强卖，阻挠施工、欺行霸市，以及盗窃企业物资、殴打施工人员、破坏施工设施，干扰企业和重点项目生产经营、正常施工等违法犯罪行为。
04减轻企业税费负担，降低企业生产经营成本
1、推进企业减税降费专项行动
对各种涉企收费进行清理规范，确保各项减免、降费政策落到实处。
2、落实涉企政策降低企业成本
将中央、省、市有关降低企业税费、用电、用气、用水、用地、物流、融资等成本方面的政策措施分类整理，汇编成册并印发至全县企业，各部门根据各自工作职责做好贯彻落实。
3、深化行政审批中介服务改革
强化中介服务监管，全面开展中介服务信用评价，加快形成“市场开放、竞争有序、执业规范、收费合理、服务高效”的中介服务市场秩序，建立健全中介服务机构退出机制。
05规范事中事后监管，维护良好市场秩序
1、创新事中事后监管方式
建立以“双随机、一公开”监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制，营造公平竞争的市场环境。推行部门之间、部门内部充分整合监管检查力量，开展联合监管检查，减少监管检查频次，增强监管检查效果，切实减轻企业负担。
2、规范行政执法行为
严格规范涉企执法检查行为和行政处罚自由裁量权、行政强制措施的使用，严格按法定权限和法定程序执法。
3、杜绝“一刀切”式执法
严格禁止“一律关停”“先停再说”等敷衍应对做法，坚决避免以各种借口紧急停工停业停产等简单粗暴行为，充分保障企业合法合规权益。
06聚焦企业所思所想，强化要素支撑保障
1、强化用地供给
一是加快土地供应进度。二是提高土地供应效率。三是盘活存量低效用地。
2、提高土地审批效率
一是全力保障用地报批。二是全力解决用地指标缺口较大问题。三是全力落实耕地占补平衡指标。
3、强化不动产登记服务
构建网页版、微信版不动产登记交易网络申请平台，让群众和企业足不出户即可办理不动产登记事项，实现不动产登记交易“24小时不打烊”。同时，缩短办理时限，实现不动产登记提速。
4、健全人才服务保障
认真落实人才新政及配套细则，大力引进各类高层次人才和急需短缺专业技术人才。做实“泽州工匠”工作室，邀请省、市专家开展技术交流、学术洽谈和科技攻关，帮助解决技术困境。
5、强化涉企惠企政策支持
鼓励各有关职能部门为企业提供“一站式”服务，切实执行和落实好涉企惠企政策，让企业充分享受政策红利，给予企业发展最大力度的政策支持。
6、解决企业融资难融资贵问题
进一步健全完善政府性融资担保体系建设，合理降低担保费率，有效化解“融资难、担保难”的具体问题。积极引导各银行业金融机构创新金融产品和金融服务，适当降低贷款利率，确保中小微企业到期贷款不抽贷、不断贷、不压贷。
7、优化水电气通信报装服务
优化水电气通信报装流程，简化办理环节，压缩办结时限。没有法律法规规定和国家强制标准要求，一律不得以各类许可、备案、证明等作为企业获得水电气通信供应的前置条件。

保障措施
01提高政治站位
各级各部门要强化大局意识、服务意识、协作意识，将优化营商环境工作作为重要任务来抓，紧紧围绕打造“六最”营商环境，及时研究协调解决工作中遇到困难和问题。
02加强组织领导
成立创建六最营商环境标杆县领导组，由县委书记高喜全，县委副书记、县长张军任组长，县委常委、纪委书记、监委主任张建中和县委常委、常务副县长闫晋中任副组长，各相关单位一把手为成员。
03强化监督检查
成立优化营商环境监督检查专班，深入全县政务服务窗口单位、行政审批职能部门、重点工程项目单位，围绕审批环节、施工环节、监管环节、服务环节进行跟踪监督、现场监督、重点监督。
04严肃追责问责
将涉及影响和破坏营商环境的问题线索作为重点，快查快结，从严处理，释放以“零容忍”态度严查违纪违法问题的信号。
05强化考核激励
对圆满完成工作任务、成效显著的部门进行通报表彰，对工作中敢于担当负责、表现突出的干部给予表彰奖励，并在考核评优、提拔任用时优先考虑，引导各部门紧盯目标，找准差距，抓好落实。
06努力营造良好氛围
对社会反映强烈的破坏营商环境典型案例，公开通报曝光，强化警示震慑效应。
对各级各部门优化营商环境的好经验好做法进行大力宣传，弘扬正能量。
努力营造人人都是营商环境、处处都是营商环境、事事都是营商环境、时时都是营商环境的良好氛围。