3月19日到22日，我随市党政考察团赴河南省4个城市进行了实地考察学习。从焦作到新乡，从郑州到济源，短短4天时间，对我来说，是一次解放思想、转变观念之行，也是一次对标一流、加压奋进之行。河南4市超前的发展理念、进取的精神面貌、务实的工作作风，不仅给我带来了震撼，让我感受到了压力，更让我找准了标杆、增强了信心、激发了干劲。

　　对标一流，我深深感到，沁水与河南4市比较，差距在发展的质量和速度，根源在干部群众的思想不解放、改革创新意识不强。一是干部队伍的动力不强。长期以来，由于沁水身处煤田、资源丰富，而且区位、交通相对闭塞，部分干部满足于资源优势，习惯于靠山吃山，存在小富即安、小进即满的心态，缺乏居安思危的竞争意识。面对市场经济大环境，仍然习惯站在管理者的角度想问题、办事情，全力以赴抓项目、聚精会神谋转型的积极性主动性不强，担当作为、干事创业的动力不足，缺乏积极向上的干劲、先行先试的闯劲、勇争第一的拼劲、坚持不懈的韧劲，缺少对标先进典型、奋发进取的自觉和主动，单位部门之间、乡镇之间，单位内部干部职工之间，没有形成比学赶超的竞争态势和氛围。二是市场主体的活力不足。县域内国有企业、民营企业、农村合作社等市场主体，普遍存在着体制机制不够科学、产品结构单一不能有效适应市场变化的问题，国有企业活力不足，民营经济发展不够充分，农村合作社规模不大、质量不高、吸引力不强。特别是民营企业，大多数仍然处于“家族式”“作坊式”管理阶段，面临着技术水平不高、创新人才短缺等瓶颈，无论是在数量、规模，还是在知名度、影响力上与河南4市相比，差距不是一步半步。三是改革创新的能力不够。干部群众视野不宽、见识不广，思想比较封闭、观念相对保守。对新政策、新问题、新要求的研究分析不够，对复杂矛盾、突出问题破解能力不足。不善于研究市场、发现市场、借势市场、开拓市场，不善于抢抓市场经济条件下资源要素配置的巨大商机。在资源优势、产业优势向发展优势的转换上，因为理念的落后、能力的不足、经验的缺乏，与先进地区仍然有很大差距。

　　差距就是潜力，不足就是空间。我们将认真贯彻落实市委市政府决策部署，围绕“一个统领、三五支撑”总思路，对标一流、奋起直追，改革创新、奋发有为，全面拓展沁水高质量转型发展的新局面。

　　第一，要实现“动力、活力、能力”三大提升。面对转型发展道路上的各种瓶颈、难点、短板和弱项，我们必须坚持刀刃向内，自我革命，逐一破题。一要增动力。树立正确的考核导向，按照“奖得心跳、罚得脸红、融入日常、激励担当”的原则，完善考核评价制度，拉开奖金分配档次，加强结果运用，更全面、更准确评价单位业绩和干部实绩，大张旗鼓地表彰先进，激励各级干部在工作中比学赶超、争先进位。树立正确的干部导向，全面落实“三看三比三干三不”的要求，牢固树立重实干、重实绩、重基层的导向，重奖招商引资功臣、重用担当作为干部、重扶创业创新人才、重处破坏环境行为，真正把干事创业、干净担当的干部选出来用起来，把敢于负责、善于作为、实绩突出的干部选出来用起来，把在关键时刻、重大任务、突发事件、斗争一线豁得出来、冲得上去的干部选出来用起来，旗帜鲜明为干事创业者撑腰鼓劲，推动更多工作进入全市、全省、全国第一方阵。二要激活力。营商环境是最基础的竞争力。要千方百计为企业发展创造良好环境，坚持以企业为中心的服务理念，继续深化“放管服效”改革，大力推进“不见面审批”“最多跑一次”标准化建设，不断深化商事制度改革，严厉打击干扰企业正常经营生产的不法行为，大力整顿和规范市场秩序，为企业提供全方位、全要素的服务保障，让各类市场主体发展更有空间，活力充分迸发。要坚定不移鼓励、支持、引导各类市场主体发展壮大，通过税收奖励返还、房租补贴减免、土地租让结合等举措，鼓励人人创业、全民创业，支持企业建立研发中心、技术中心，注重加强企业家队伍建设和人才培育，培养集聚本土技能型人才、行业领军人才、高技能人才和创新团队，形成服务企业发展的常态长效机制。要在招商引资上实现新突破，重点实施要素招商、专业化招商、精准化招商，以结果为导向，以落地论英雄，加大考核力度，兑现招商政策，强化队伍建设，扩大招商引资成效。三要提能力。提升谋划发展的能力，主动研究经济工作、熟悉经济工作、驾驭经济工作，不断改进领导经济工作的观念、体制、方式和方法，高标准做好县域发展规划、城乡建设规划、产业发展规划等，不断增强工作的主动性、科学性、规范性。提升把握政策的能力，认真研究政策、争取政策，从政策风向中找信息、找线索、找机遇、找项目、找资金，用好用活用足政策，创造性抓好贯彻落实，在发展中充分发挥政策的最大效益。提升狠抓落实的能力，重拳整治不担当、不作为、慢作为、假作为，做到亲力亲为、担当作为，多说怎么办、不说不能办、做到马上办，让“扑下身子、狠抓落实”成为应有的姿态，让“干就干好、做就做成”成为工作常态和干事主流。

　　第二，要抓好“煤层气”和“文化旅游”两个主战场。对标河南、融入中原，必须立足沁水实际，以煤层气、文化旅游两大优势产业为纽带，把产业优势打造成比较优势、竞争优势、发展优势，为沁水“走出去”“引进来”打开全新的通道。要把推动煤层气产业大发展作为全县产业转型的“第一抓手”和“头号工程”，围绕建设“一区三基地一中心”的目标定位，以煤层气为媒，强化与中原地区的产业合作，加强关键技术攻关，有效提升产能，推动就地转化利用，真正把沁水煤层气打造成一张“响当当”的国家级名片。要把文化旅游产业作为转型升级的重要突破口，瞄准中原城市群的旅游市场潜力，以“赵树理文化旅游嘉年华”系列活动为牵引，立足沁水独特的生态环境资源优势，聚力农林文旅康产业融合发展，在丰富内容、提升品质、创建品牌、提高效益上下功夫，大力发展体育健身、健康养老等产业，做好“旅游+”的大文章，叫响叫亮“千年古县·如画沁水”。

　　第三，要聚焦“项目”这个关键点。产业转型的抓手是项目，支撑在项目，落脚点也在项目。要围绕“深化转型项目建设年”，紧跟国家和省、市政策走向，立足沁水的产业基础和要素优势，精心谋划、储备一批产业转型项目、基础设施建设项目和民生改善项目。要着眼煤炭产业“减”“优”“绿”，加大煤炭深加工和煤矸石、煤矿瓦斯等资源综合利用，大力发展煤电、煤基新材料等产业，提高煤炭产业整体效益。要着眼煤层气综合利用，重点发展煤层气装备制造，支持发展以煤层气为燃料的精密铸造、机械加工等高附加值产业，推进地面开采煤层气热电联产项目建设。要着眼发展全域旅游，加快推进历山、柳氏民居、太行洪谷、湘峪古堡等重点景区建设，推动文化旅游产业市场化、专业化、公司化运营。要着眼农业特色化、品牌化、优质化，集中打造特色农产品优势区、林药产业优势区、规模养殖优势区、种植业优势区。要着眼服务业创新发展，大力发展太行洪谷、梅苑康养小镇、张峰康养小镇等康养项目，重点建设煤炭、煤层气、农产品和商贸物流中心，支持传统生产企业、农业龙头企业和商贸流通企业通过第三方电商平台开展网上营销。要抓好项目服务，一个项目一套班子，跟踪对接、全程服务，做到一周一调度、一季一督查、半年一公示、年底评比总结，确保项目如期投产达效，为沁水高质量转型发展提供强劲支撑。（作者为中共沁水县委书记  原光辉）