晋城市国土资源局

　　关于建设项目压覆重要矿产资源审核管理

　　工作指导意见

　　各县（市）国土资源局、城区分局、开发区土地分局：

　　为坚决贯彻省委、省政府深化“放管服效”改革转变政府职能的决策部署，认真落实市委张志川书记在调研国土资源工作讲话精神，用足用活政策，重塑政策体系，进一步优化营商环境。依据国土资源部《关于进一步做好建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的通知》（国土资发〔2010〕137号）、省国土资源厅《关于转发〈关于进一步做好建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的通知〉的通知》（晋国土资发〔2011〕26号）、《关于在全省范围内统一开展矿产资源调查工作的通知》（晋国土资发〔2018〕136号）、《企业投资项目承诺制改革试点建设项目压覆重要矿产资源服务监管办法》等有关要求，现对建设项目压覆重要矿产资源审核管理有关事项提出如下指导意见：

　　一、关于开展矿产资源调查工作

　　矿产资源调查应区别土地利用总体规划确定的城市建设用地范围和省级开发区范围（简称“预登记范围”）和除此之外的其他范围（简称“其他范围”）进行。重点是对预登记范围内涉及的重要矿产资源、现有探矿权和采矿权、历史上已关闭注销矿区和各类采空区范围的分布及其资源储量情况进行调查。其他范围矿产资源调查参照上述要求，满足企业投资项目政府统一服务的需要。

　　1、重要矿产资源的分布及资源储量以省厅已登记上表的资源储量数据为基础，进行调查核实。

　　2、历史上已关闭注销矿区和各类采空区范围依据以往监管所掌握的资料进行查实。

　　3、现有探矿权、采矿权范围一律以勘查、采矿许可证证载范围为准。同时应包括市、县（市、区）颁发的非重要矿产资源的采矿权。

　　4、预登记范围以各县（市、区）最新的《土地利用总体规划（2006-2020年）调整方案》为准。

　　5、应提交的矿产资源调查成果主要包括：

　　（1）重要矿产资源调查分布图。以行政区划图为底图，结合矿产资源规划图，主要内容包括：重要矿产资源的分布范围、现有探矿权和采矿权范围、已关闭注销矿区和各类采空区范围、预登记范围等。原则上是一县（市、区）一图，图幅范围依包括重要矿产资源的分布范围和预登记范围确定，比例尺一般在1∶10000-1∶50000（视图幅范围具体确定）。

　　（2）重要矿产资源储量估算图。包括现有探矿权和采矿权批占的资源储量、未批占的重要矿产资源储量、已关闭注销矿区和各类采空区等核销的资源储量，依据现状按现行有关规范进行。

　　（3）调查成果表。包括各类别范围测量成果、储量估算成果表及其他相关信息表，调查统一采用2000国家大地坐标系。

　　储量估算成果表。主要包括现有探矿权和采矿权范围内批占资源储量和保有资源储量、未批占范围内资源储量以及已关闭注销矿区和各类采空区核销的资源储量。同时还应对本次调查估算的各资源储量与原登记备案的资源储量进行比对。

　　（4）调查报告。参照建设项目压覆重要矿产资源评估（调查）报告的内容要求编写，简明扼要，突出重点。预登记范围评估（调查）精度应达到压覆重要矿产资源审批、登记的要求。以上成果除提交文字版外，同时提交电子版。

　　二、关于压覆重要矿产资源预登记

　　1、对预登记范围，依据本次矿产资源调查成果，统一办理压覆重要矿产资源预登记。

　　2、对其他范围，不作压覆重要矿产资源预登记，其调查成果作为单独选址建设项目编制压覆重要矿产资源报告和行政管理服务的依据。

　　3、预登记的其他相关资料和程序按有关要求执行。

　　三、关于压覆重要矿产资源审核管理

　　1、预登记后，预登记范围内不涉及压覆现有探矿权、采矿权的建设项目，经市国土资源局核实后，不再办理压覆重要矿产资源审批手续；对涉及压覆现有探矿权、采矿权的建设项目，建设项目单位应与探矿权、采矿权人签订补偿协议，按照压覆重要矿产资源规定的资料要求和程序办理登记手续。

　　2、其他范围内压覆重要矿产资源的建设项目，均应按照压覆重要矿产资源规定的资料要求和程序办理登记手续。其中对涉及压覆现有探矿权、采矿权的建设项目，建设项目单位还应与探矿权、采矿权人签订补偿协议。

　　3、市、县（市）颁发的非重要矿产资源采矿权不纳入压覆重要矿产资源审批、登记范围，成果作为矿政管理服务的基础。

　　针对目前我市尚未完成重要矿产资源预登记的实际情况，对土地利用总体规划确定的城市建设用地范围和省级开发区范围内不压覆现有探矿权、采矿权的建设项目，由县、市国土资源局出具审核意见后上报省国土资源厅；对压覆现有探矿权、采矿权的建设项目，积极协调项目单位和探矿权、采矿权人达成补偿协议后，办理压覆重要矿产资源手续。

晋城市国土资源局

2018年9月19日