依据全国爱卫会《国家卫生城市考核命名和监督管理办法》,我市今年将迎接全国爱卫办第一次国家卫生城市复审检查。为全面做好城市卫生管理工作,达到《国家卫生城市标准》要求,保持我市国家卫生城市荣誉。特制定工作方案如下:

    一、指导思想

    动员社会各方面力量,对照《国家卫生城市标准》,结合城乡爱国卫生清洁运动,抓住重点,攻克难点,落实任务,强化责任,整体推进,在城市建成区范围内全面达到国家卫生城市标准,保持国家卫生城市荣誉。

    二、工作原则

    坚持属地管理、条块结合、以块为主的原则;坚持按照先易后难、先急后缓、注重长效的原则,全方位开展集中整治行动和城市基础设施建设工程。

    三、时间安排

    从现在起,各级各部门、巩固创卫领导组各工作小组要按照相关整治方案,组织开展工作,各项基建项目和创卫整改任务都必须在今年8月底前全部完成,全面达标;9月份迎接全国爱卫办专家组的复审检查。

    四、工作重点

    根据《国家卫生城市标准》,2015年巩固国家卫生城市成果工作要集中抓好以下二十项重点工作:

    基础设施建设方面

    1.分期分批改造、取缔城市建成区内所有旱厕。

    责任单位:机关、企事业单位旱厕(包括其家属院旱厕)由各单位负责改造,其主管部门和所属市、城区、泽州县爱卫办、开发区管委会负责督促;社区和城中村内居民公用、户用旱厕按照隶属关系,由城区、泽州县、开发区政府负责落实取缔改造工作。

    2.加快城市道路修建工程,全面排查修补背街小巷破损路面,做到路面平整,基础设施完好,路灯、牌匾、车辆管理规范。

    责任单位:由市住建局、城区政府、泽州县政府、开发区管委会

    3.加快实施城中村改造工程,重点完善工地围档,加强建筑工地卫生管理和建筑渣土的清处工作。

    责任单位:城区政府,市住建局

    4.积极组织新建、改建一批集贸市场、便民市场,做到建设标准化、管理规范化要求。

    责任单位:城区政府,市商务粮食局

    环境保护方面

    5.进一步加强环境保护工作,环境空气主要污染物年均值达到国家《环境空气质量标准》,秸秆综合利用率、集中式饮用水水质达标率达到100%,区域环境噪声平均值和医疗废弃物、医源性污水处置符合国家有关要求。

    责任单位:市环保局、市农委、市卫计委

    市容卫生管理方面

    6.全面修补现有沿街绿化带、社区绿地,加强绿地管理,做到绿化带、绿地整洁卫生无垃圾,整齐美观。

    责任单位:市园林局

    7.全面开展除脏治乱集中行动,彻底清除积存垃圾和卫生死角;彻底清除乱搭乱建、乱堆乱放、乱摆乱停、乱贴乱画等四堆八乱现象。从大街到小巷,从城中村到城乡结合部,从居民区到家属院要过细、过严进行地毯式清除,彻底改善城市环境卫生面貌。

    责任单位:城区政府、泽州县政府、开发区管委会

    8.加强城市街巷清扫保洁,特别是城中村、居民区以及城乡结合部,实现城市街巷保洁“全覆盖”,提高城市大环境清扫保洁时间和质量;加强垃圾收集箱、筒、池、站的卫生管理,做到街巷两扫全保,垃圾日产日清。

    责任单位:城区政府、泽州县政府、开发区管委会

    9.全面开展城市河道、湖泊清淤整治,做到水面清洁,岸坡整洁,无垃圾杂物。

    责任单位:城区政府,市住建局、市园林局,市水务局

    10.全面开展机关单位卫生整治活动,市区各级机关、单位、企业、学校,从管理制度到宣教设施全面完善,从门前三包到环境、厕所、厨房全面整治,从健教 “两率”到“四害”密度全面达标。

    责任单位:按照隶属关系,由各主管部门和各级爱卫办负责监督实施。

    11.全面整顿市区内马路市场和占道摊点,规范早夜市管理,并建立健全长效管理机制,防止反弹回潮。临时便民市场采取有效管理措施,保证周边市容环境卫生、交通秩序和群众正常生活秩序。

    责任单位:城区政府、泽州县政府、开发区管委会、市住建局

    12.全面整顿废品回收市场,对无证经营、违章搭建、污染环境、脏乱扰民的废品收购站点予以取缔。

    责任单位:城区政府,市住建局

    13.全面整治集贸市场,特别是农副产品市场。重点做好环境卫生整治,配备卫生管理和保洁人员,做到环卫设施、防护设备齐全,管理规范,厕所达标。

    责任单位:城区政府,商务、工商、畜牧部门配合

    食品安全方面

    14.加强食品安全管理,实行食品量化分级。食品生产经营单位内外环境卫生整洁,无交叉污染,食品储存、加工、销售符合卫生要求。从业人员有有效的健康证明,落实清洗消毒制度,防蝇、防鼠等设施完备。无固定经营场所的食品摊贩实行统一管理,规定区域、限定品种经营。

    责任单位:城区政府、泽州县政府、开发区管委会,食药、住建部门配合

    行业卫生方面

    15.全面开展“五小”行业集中整治行动,完善“两证”、“四防”(防尘防腐防蝇防鼠)及消毒设施、强化卫生管理。

    责任单位:市卫计委,市卫生监督所

    16.进一步加强传染病防治工作,科学设置发热与肠道门诊,规范有序管理传染病防治工作,按规定贮存和处理医疗废弃物。积极开展慢性病综合防控示范区建设。

    责任单位:市卫计委,市疾控中心

    17.完善严重精神障碍救治管理工作网络,严重精神障碍患者管理率达到75%以上。

    责任单位:市卫计委,市民政局

    18.集中开展病媒生物防制行动,全面清理整顿孳生地,全面取缔居民楼垃圾道,督促完善防护设施,设立必要的毒饵站,有效控制四害密度。

    责任单位:城区政府,各级爱卫、疾控部门配合

    健康教育方面

    19.开展全民健康教育行动。各街道卫生服务中心和社区卫生服务站全面检查指导辖区范围内的学校、医院、社区、行业健康教育工作开展情况。市(县、区)卫生计生行政部门和健康教育机构负责督导检查和新闻媒体健康教育宣传。

    责任单位:城区、泽州县政府,开发区管委会。市卫计委、市健教所配合

    20.广泛开展全民健身活动,机关、企事业单位落实工间操制度。80%以上的社区建有体育健身设施。

    责任单位:城区、泽州县政府、开发区管委会,市文化局

    四、实施措施

    (一)领导要重视。各职能单位要按照责任分工,对照《国家卫生城市标准》,认真疏理落实指标完成情况;各项工作的责任单位主要领导要高度重视,克服麻痹思想,明确责任主体,搞好协调配合,形成工作合力,严密组织实施,按期完成工作任务。

    (二)时间要抓紧。迎接全国爱卫办复审检查时间紧迫,任务繁重,各责任单位要抓紧时间,尽快安排部署,倒排工期,不等不靠不观望,尽快组织实施,在实施过程中,要注重典型培养,以点带面,整体推进。

    (三)整改要彻底。各级各单位要实事求是,求真务实,要以为广大群众创建良好人居环境为目标,围绕各自工作职责,认真疏理,全面自查,逐一攻克,彻底治理,全面达标,并通过整治行动,健全完善长效机制,将城市卫生管理纳入经常化、规范化管理轨道,全面提高城市环境卫生质量。

    (四)督查要到位。市巩固创卫成果领导组将组成督查组,对市区巩固工作的力度和工作进展情况进行全方位、不间断督查,每次督查结果都将通过新闻媒体公开通报;对于多次督查工作无起色、验收不达标者要起动问责机制,追究相关负责人的责任。

晋城市爱国卫生运动委员会      
2015年6月1日