市政协副主席郭一峰作市政协七届三次会议提案工作报告

2017年提案工作情况

    市政协七届二次会议以来，市政协常委会牢牢把握团结和民主两大主题，围绕全市中心工作，组织广大政协委员、政协各参加单位，广泛开展调查研究，积极建言献策，共提出提案434件。其中，各民主党派集体提案51件，委员提案383件。经审查，立案394件，占提案总数的90.78%；作为来信处理40件，占提案总数的9.22%。截至七届三次全会召开之前，所有提案均已办复。

一、所有提案特点：

   （一）紧扣经济转型升级，谋发展之举。

    经济发展始终是政协提案关注的首要问题，去年共有200多件提案为此尽献“点睛之策”。其中包括关于加快传统产业升级改造、培育壮大新兴产业、推进开发区改革创新发展、创优民营企业发展环境等提案，为我市经济发展贡献良策。

   （二）聚焦美丽晋城建设，献务实之策。

    生态是晋城的优势，也是晋城的品牌，为了擦亮这张品牌，共有80多件提案对此关注。“畅通一河六园，健康城市水榭”、“加强我市水污染防治工作”、“推进完善社区商业服务质量”、“建设美丽乡村，助推全域旅游”等提案都得到了相关部门的重视和办理，汇聚成了建设美丽晋城的铿锵足音。

   （三）致力民生福祉改善，建惠民之言。

    人民对美好生活的向往就是委员关注的热点。从教育到医疗，从就业到扶贫，从社会保障到社会治理，共有80多件提案为此鼓与呼。促使我市先后出台《晋城市“一村一品一主体”产业扶贫的实施意见》和《晋城市2017年特色产业扶贫行动计划》等指导意见，为促进相关民生问题的解决发挥了作用。

   （四）围绕民主法治建设，出可行之招。

    涉及统一战线工作、平安晋城、法治晋城建设等方面内容的相关提案20多件。《在脱贫攻坚行动中要更好地发挥民主党派的监督作用》、《关于进一步健全完善国家工作人员学法用法的实施意见》、《关于进一步健全完善国家工作人员学法用法的实施意见》等提案，有力促进了农村法治化建设。

二、主要工作做法

   （一）找准切入点，增强执行力，提案质量实现新提升

    ——拟选题、强引领。积极引导委员在选题上要坚持问题导向，围绕中心，服务大局，做到市委想什么，提案议什么，政府做什么，提案帮什么，群众盼什么，提案就呼什么，力争使提案建议能够与市委、市政府中心工作同频共振，与人民群众的期盼同呼共吸。

    ——广调研、促知情。广泛开展视察调研，积极发现各部门贯彻市委、市政府中心工作中存在的问题和不足，准确反映人民群众急切期盼党委政府着力解决的民生问题，促进委员在撰写提案中能够正确处理好当前和长远、现实和可能的关系，提案的前瞻性和可操作性得到极大提升。

    ——严审查，慎立案。严格贯彻执行《提案工作条例》有关规定，坚持“三级审查”制度，努力从源头上保证交办提案的整体质量。

   （二）寻求支撑点，增强凝聚力，提案办理呈现新格局

    ——领导重视，增添动力。市委、市政府领导始终把做好政协提案办理工作作为推动改革发展、自觉接受民主监督的重要途径，为提案的办理落实提供了强有力的组织保障。

    ——部门支持，激发活力。各承办单位主动将提案办理工作纳入部门整体工作，在提案办理过程中，积极与政协委员对接沟通，征求委员意见，及时掌握委员的真实想法和具体要求，有力促进了提案建议的充分吸纳和采用。

    ——“两办”配合，凝聚合力。提案委员会紧密加强与市委市政府“两办”督查室的协作配合，坚持共同审定、共同交办、共同督办提案工作制度，凝聚提案办理的巨大合力，真正形成了部门承办、沟通商办、督查催办、考核促办的良好氛围。

   （三）把稳着力点，增强协同力，提案督办取得新实效

    ——凝协商之智，会议督办推落实。郭一峰、郭向阳副主席在督办提案时，分别组织委员与市中小企业局、商务局、教育局等承办部门进行座谈，面对面交流协商。大家在协商中达成了共识，在沟通中促进了提案协商成果转化“最后一公里”问题的解决落实。

    ——尽协商之责，视察督办看落实。陈建国、武四海副主席督办重点提案时，与承办单位进行了充分的协商，相关承办单位表示采纳委员建议，使提案得到进一步落实。

    ——聚协商之力，专题督办促落实。阴建正副主席带领部分委员办理重点提案时，展开了热烈的讨论，在浓厚的协商氛围中，汇良策聚共识，为提案的进一步落实起到了很好的促进作用。

   （四）夯实落脚点，增强感召力，提案平台拓展新空间

    ——倾心搭建媒体平台。充分利用新闻媒体和自媒体，对七届二次会议期间的提案征集和审查情况进行了集中报道，对重点提案的督办过程进行了跟踪报道，对相关委员的提案进行了系列报道，多形式、多角度地报道了提案工作的办理情况和办理成果。

    ——倾情打造阵地平台。搭建“互联网+提案”平台，在《晋城政协网》上将390余件有关经济建设、科教文卫发展以及民生类提案内容和办理结果同步公开。在《提案精选》栏目里，发布了30余件在主题视角、文字表述、行文格式方面都很规范的优秀提案，为委员撰写提案提供了很好的学习参考。

    ——倾力构筑全员化平台。各专门委员会积极参与提案工作，认真组织委员撰写重要提案，积极参与重点提案督办协商。各民主党派市委定期研究提案工作，组织力量深入调研，提交提案，集体提案呈现出数量稳定、质量稳步提升的良好态势，为画出最大同心圆奠定了良好的基础。

2018年提案工作安排

    新的一年，市政协提案工作总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻中共十九大和十九届一中、二中、三中全会精神，认真贯彻落实中央、省委重大决策部署，紧紧围绕市委七届四次全会暨经济工作会议精神，充分发挥政协提案在推动协商民主、加强民主监督中的独特作用，为开创新时代美丽晋城高质量转型发展新局面，继续谱写提案工作新篇章。

一、增强“四个意识”，以新的视野开辟服务“美丽晋城”建设新境界

    牢牢把握提案工作的政治方向，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，聚焦打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，紧扣建设“示范区的先行区”、“排头兵的领跑者”、“新高地的桥头堡”三大目标和“干好十件大事”，建真言、谋良策、出实招。

二、增强精品意识，以新的标准提升提案建言新高度

    要充分发挥委员主体作用和各民主党派、团体、市政协各专委会的组织优势和界别优势，思想上先人一步，行动上快人一招，既要把群众的诉求当作谋事的核心内容，又要把群众的所思所盼当作谋事的要义关键，力求为市委市政府应对新情况、解决新问题提供正确的思路、科学的方法和有效的措施。

三、增强协商意识，以新的内涵展现政协民主监督新作为

    进一步完善提案办理协商工作机制，实现各方协调配合、共同推进解决问题的良性互动，真正使人民政协所展现的“中国式商量”散发出民主监督的“幽香”。

四、增强创新意识，以新的理念彰显提案工作新特色

    进一步创新提案工作的全局化机制,进一步创新征集提案线索通道，进一步加强同政协委员、党派团体、工商联、专门委员会、界别小组和承办单位的联系和协作，努力在“晋城的事，大家想，大家说，大家干”的浓厚氛围中，进一步提升提案工作的专业化、精细化、精准化水平。

责任编辑： 张培