凤台小区作为晋城市首个启动改造的老旧小区，受到全省城市工作会议的检验和央视新闻、《山西日报》的相继报道。城区实施老旧小区改造以来，深入贯彻落实党的十九届四中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，大胆先行先试，弘扬首创精神，积极探索社会治理方法，初步形成了“党建引领，三化同步”的“1+3”治理模式，实现了从“政府主导”到“共同缔造”，从“传统物业”到“智慧社区”，从“粗放式”管理到“清单式”管理等多个转变。社区改造成效初步显现，治理能力显著提升，居民获得感、幸福感、安全感得到明显增强。

一、提升党的核心引领力，筑牢最强堡垒

城区牢牢抓住党建这个总引擎，让红色引领成为新时代社区治理的底色。一是强组织，筑牢主心骨。成立了以社区党支部为核心的社区“大党委”，吸纳驻地16个单位党组织为委员单位，形成了社区“大党委”总揽全局、协调各方的“一核多元”社区治理格局。二是强队伍，建好主力军。“大党委”积极配强力量，不断提升治理能力，初步形成了“1+6”专兼职队伍互补模式(“1”是专职社区工作者队伍，“6”就是党员服务队、物业队伍等6类队伍)，其中党员占到一半以上，积极参与社区治理中的公共事务。今年以来共收集社情民意511条，为民办实事1057件，化解矛盾纠纷28件，三是强决策，掌握主导权。在决策过程中，围绕居民诉求，经过“三征求一决策”程序充分征求意见，作出最后决策。在具体实施中，形成了“大党委”、居委会、物业和业委会、共建单位“四位一体”的推进模式。在保障落实中，赋予“大党委”对驻地单位、物业企业等单位的评价建议权，切实提升“大党委”的组织力和话语权。

二、推进网格治理精细化，做实最小单元

凤台社区把综治、民生等纳入网格管理，构建起社会治理全覆盖、精细化网格，将网格变成集民意、听民情、解民忧、聚民心的平台。一是网格覆盖到户。在原有的三级网格基础上，按照街巷、楼栋、单元又细分7个小网格，配备了160名专业人员，形成了“网格员-楼长-单元长”三级组织体系，点对点架起了社区与群众沟通的桥梁，随时随地为群众解答疑惑。二是数据精准到人。对社区居民信息进行大数据管理，制定了社区信息采集编码规则，按“住址+个人信息”的方式完成了所有居民的信息编码工作，帮助社区有的放矢开展工作。三是平台管理到事。在社区建立社会治理网格化综合服务平台，推动理论宣讲、创文攻坚、疫情防控等工作在网格内开展。截至目前平台共处理各类事务206项，为社区居民解决了一批操心事、烦心事、揪心事。四是技防监控到角。充分发挥5G技术应用，结合“天眼工程”“雪亮工程”，安装视频监控探头128个，支持人脸识别、高空抛物识别等功能，提升了社区科技监控管理水平。在25个驻地单位、434个商业门店中安装无线智能烟感探测器400余个，提供24小时稳定、精准的火情报告，提升了消防安全管理水平。

三、推进便民利民智能化，提供最优服务

坚持“民有所呼，我有所应”，借助晋城入列全国首批5G商用城市的机遇，全方位建设智慧社区，为服务群众“最后一公里”插上智慧的翅膀，最大限度满足居民优质服务的需求。一是完善阵地服务功能。率先应用5G网络等先进技术，高标准建设智慧党群服务中心，设立凤台之家等18个功能室，配备中控系统等智能化载体，整合党建、网格管理等多种功能，提供全方位、信息化、一站式服务，切实让居民少跑腿、好办事、更满意。二是建立线上服务平台。坚持以“数据多跑路、居民少跑腿”为宗旨，开发了“凤台e家”智慧社区服务平台，涵盖便民服务等多种功能，实现了把服务建在“云上”、把居民连在“网上”、把工作做在“掌上”。目前平台已为群众办理各类事项268件。三是构建智慧服务体系。社区进一步理顺物业服务体制，建立了“双向进入、交叉任职”机制，形成了“三位一体”齐抓共管的社区服务管理格局。在积极打造智慧物业的基础上，着力推动五项智能服务的应用，推行智慧养老服务，为困难老人安装一键呼叫器，发放智能化终端等设备，工作人员及时掌握老人生活情况，并提供必要帮助。推行智慧停车服务，为240个公共场所车位安装地磁传感器，在8个主要路口安装车位引导屏，实时监测所有停车位使用状态，实现有限资源的合理调配。推行智慧充电服务，安装了基于5G物联网的易充智能充电设施，极大减少充电存在的安全隐患。推行智慧公告服务，安装20个智能云音响，管理人员通过操作端随时发布各类信息，帮助群众解决各种急事小事。推行智慧导览服务，开发智能导览系统，外来人员通过扫码进入智能导览界面，迅速拉近社区与访客的距离。

四、推进共建共治制度化，凝聚最大合力

社区坚持“晋城的事，大家想、大家说、大家干”，努力建设人人有责、人人尽责、人人享有的基层社会治理共同体。一是“两议一评”拓宽居民参与渠道。在实践中创设了“两议一评”议事制度，引导居民积极参与社区治理，充分做到民事民议、民事民办、民事民管，真正做到“干得好不好，群众说了算”。目前共收集居民需求清单6类150条，今年确定的公厕改造等7项社区为民实事基本完成。二是“积分管理”激发多元共治活力。紧紧围绕贯彻践行社会主义核心价值观，全面推进社区居民诚信体系建设，建立驻地单位积分管理办法、社区党员“666”星级管理办法和居民积分管理办法“三个办法”，鼓励单位、党员、居民做好事、办实事。三是“123”工作机制推进“三零”社区创建。“大党委”围绕“三零”创建目标，用好网格治理“一张网”，管好问题台账、整改台账“两本账”，打好调度、督办、奖惩“三张牌”，持续营造和谐、安全、稳定的社区环境。

今后，城区将继续围绕群众最迫切的需求，在打造“凤台样板”的基础上，总结经验，以点带面，整体布局，全面推广，分三年启动实施全区老旧小区改造计划。2020年启动的10个项目于年底前完成改造;另外将全城区符合条件的剩余264个老旧小区打包为21个项目实施改造，2021年启动9个项目(50个老旧小区)改造，2022年启动12个项目(214个老旧小区)改造，精心打造一批功能完善、环境整洁、管理有序、群众满意的居住小区，让社区变得更宜居、让城市更美好、让群众更幸福，精心扮靓城市会客厅，率先蹚出一条城市转型发展的新路子。