3月3日下午，市委书记张志川主持召开市委常委会（扩大）会议。传达学习《中共中央、国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》；传达学习习近平总书记关于脱贫攻坚工作重要论述和指示批示精神，听取我市脱贫攻坚工作进展情况汇报，研究下一步工作举措；听取1-2月份经济运行情况，分析新冠肺炎疫情对我市经济社会发展的影响，研究下一步工作举措；审议《2020年先行先试改革清单》《2020年重大改革任务清单》《2020年重点工程项目清单》；审议《2020年度晋城市乡镇“三农”工作专项考核办法》。
会议分市委中心组学习会议和市委常委会（扩大）会议两个阶段进行，在市委中心组学习会议阶段，专题学习了《中共中央、国务院关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》。会议要求，各级各相关部门要深刻认识“三农”工作的特殊重要性，毫不松懈，持续加力，切实把各项工作抓好抓实。各县（市、区）、各相关单位要吃透中央精神，尽快制定出台我市的《意见》，明确重点，细化举措，压实责任，确保中央、省委决策部署落到实处。要引导农民和各类经营主体在做好疫情防控的同时，抢抓农时，恢复生产，抓紧春耕备耕。要重点补齐农村公共基础设施、农村人居环境整治、农村社会保障等方面的短板弱项。要结合乡村振兴战略和农林文旅康产业融合发展试点，加大“四块地”改革力度，重点解决农村用地难的问题，持续推动各项涉农改革走在全省前列。要研究制定具体方案，及早启动农民工技能培训，强化考核排名促进工作，加快构建“人人持证、技能社会”。要强化各级书记抓“三农”工作责任，用好全省强化“三基”建设政策真金白银，配好、配强农村两委班子，夯实“三农”工作基础。
会议指出，我市脱贫任务不重，但责任不轻，要抓紧抓实我市实施方案的落实，壮大脱贫产业，巩固脱贫成果，坚决防止小概率事件颠覆全局。全市上下要提高政治站位，认真学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要论述和指示批示精神，按照中央和省委、市委部署，以强烈的政治责任感和历史使命感，狠抓工作落实，确保如期实现高质量脱贫。要进入决战状态，严格落实“四个不摘”“三个落实”工作要求，坚持问题导向、目标导向、结果导向，重点再明确，任务再细化，责任再压实，全面打响脱贫攻坚大决战；聚焦“两不愁三保障”，聚焦脱贫攻坚工作存在的问题，特别是巡视反馈问题，聚焦补短板强弱项，结合乡村振兴、人居环境整治等，持续巩固脱贫攻坚成果。要打赢“两场战役”。目前仍是疫情防控的关键时期，农村防控一刻也不能放松。各级各部门要坚持一手抓疫情防控，一手抓脱贫攻坚，密切跟踪分析新冠肺炎疫情对脱贫攻坚的影响，优先做好扶贫企业和扶贫项目复产复工、贫困农民工就业等工作，采取有针对性的措施，巩固产业扶贫，巩固脱贫攻坚成果。
针对疫情对经济社会发展造成的影响，参会同志围绕1-2月份经济运行情况，按照“晋城的事，大家想大家说大家干”要求，结合各自分管领域工作，集思广益，认真分析研究对策。会议强调，我市新冠肺炎10位确诊患者全部治愈出院，实现动态清零，疫情防控阻击战取得重要阶段性成果、转折性成果。但是，当前仍处于疫情防控的关键阶段，我们要牢记“不获全胜决不轻言成功”，疫情防控不能有丝毫放松，继续保持足够耐力、精力、连续作战能力和持续做好物资保障能力，确保疫情防控阻击战取得决定性战果。同时，要坚持目标不变、任务不减，用好疫情防控“战时机制”形成的好经验，下先手棋、打主动仗，先谋一步，认真分析研判疫情对经济社会发展造成的影响，采取针对性措施，精准施策，做到疫情防控不放松，经济社会发展要抓紧，确保全年目标任务完成。
会议强调，要进一步坚定信心。趋势一旦形成就会延续。经过两年多的努力，我市2019年各项经济指标都进入全省第一方阵，稳中向好、稳中趋好的态势不断巩固和凸显，晋城经济运行具有足够的弹性和韧性，疫情对整个经济的影响是暂时的、局部的，不会影响整体态势和趋势。要明确战略目标，一切工作围绕目标来开展，确保全年目标任务完成；坚持转型为纲不动摇，化危为机，以更大力度坚持转型发展；保证就业和城镇居民、农村居民收入不降低。要准确判断工作重点。疫情的冲击，对第一产业影响不大，对第二产业的影响是暂时的、可以弥补的，对第三产业的影响是巨大的，三产成则全局成，我们的重点要放在第三产业上。要明确工作方针，持续稳一产；以大型企业和小型企业为重点，规上企业抓达效、中小企业抓复产，全力保二产；逆周期调节三产。要拿出切实有效的重大举措。实施积极的财政政策，用足、用好中央财政政策，在保证金融安全前提下，进一步解放思想，用好税收优惠、债券等，允许适当赤字，拿出更多财政资金，以杠杆刺激三产发展，为转型发展奠定基础；强化金融支持，着力解决好担保问题，解决中小企业贷款难；强化投资拉动，确保既定投资百分之百落实；狠抓招商引资，实施精准招商；把握特殊时期特殊情况，围绕达产达效和全年目标任务实现，积极调整政策，狠抓政策落实。要围绕今年经济工作会议制定的几项重大突破任务，抓好调度和督查，提升服务意识，探索政府包办审批，继续深化、培育创新小气候，进一步优化营商环境。要加强领导，始终保持党对经济工作领导的定力，坚持提前谋划，坚持打主动仗，确保今年投资建设项目尽快落地。
会议指出，2020年先行先试改革、重大改革任务、重点工程项目三个清单，分工进一步细化，市级领导的责任进一步明确。三个清单的任务分工，是市级领导今年主要工作任务的重要组成部分，年底要交卷。各位市级领导要按照分工要求，带好头、做表率，切实负起领导责任，压实部门责任，主动深入一线解决问题、狠抓落实，重大问题及时报告。要进一步完善体制机制，强化纪检监督，以三个清单的突破，推动全年目标任务完成。
会议指出，“三农”工作涉及面广，历来是经济社会发展的“压舱石”。今年的乡镇“三农”工作专项考核办法，体系更加完善，导向更加鲜明。我们要按照新的考核办法，发挥好考核“指挥棒”作用，突出抓好乡镇书记目标责任制考核、基层党组织建设和“三农”产业三个龙头，抓住根本要害，推动“三农”工作再上新台阶。要强化2019年考核结果的使用，做好全面研判，干得好重点培养使用，干得不好约谈调整，进一步强化结果导向。要借势考核，统筹抓好脱贫攻坚、乡村振兴、农村人居环境整治、乡村文明建设等工作，调动全市上下重点抓“三农”、一体抓“三农”的工作积极性。
会议还研究了其他事项。（撰稿：李广瀚）
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赵立强
