中共市委书记张九萍

    2月8日下午，中共晋城市委六届二次全会暨全市经济工作、农村工作、扶贫工作会议闭幕，市委书记张九萍发表重要讲话。讲话摘要如下：

    中共晋城市委六届二次全体会议是一次高效、务实而又十分重要的会议。会议听取了市委常委会工作报告，全面分析了当前形势和任务，对经济工作和农村及扶贫工作作了总结和部署，审议通过了市委、市政府关于加快建设文化强市的《实施意见》，圆满完成了党的十八大代表的推荐和提名等各项议程。

    今年是党的十八大召开之年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是全面落实省十次党代会和市六次党代会精神的第一年。从中央到省委，对做好今年工作予以多方面强调，作出一系列重要决策和部署。要把中央和省委要求与晋城实际结合起来，创造性地抓好今年的经济社会发展，确保各项事业都能在复杂环境中稳中求进、好中求快，奋力开创经济充满活力、社会和谐稳定、人民富裕安康、党建坚强有力的新局面，是全市党员干部必须担当的政治责任和光荣使命。

    这次会议精神即今年工作的主旋律是：坚定不移争当全省转型跨越发展排头兵，坚定不移加快全面建设小康社会步伐，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。

一、贯彻“两个坚定不移”、以优异成绩迎接党的十八大胜利召开，就要始终保持干事创业的激情、奋发有为的状态。

    当前和今后一段时期，在全省竞好争先的格局中，“不进则退、慢进亦退”决不是危言耸听。去年是“十二五”开局之年，我市地区生产总值排全省第6位、财政总收入排第5位，分别比排第7位的朔州市、第6位的晋中市多出不足7个亿、3个亿，特别是固定资产投资额和增幅均排全省第9位，可以说前有标兵、后有追兵，对此我们应有等不起、坐不住、停不得的危机感和紧迫感。只有总量、质量、均量都排到全省前5位，才能真正称得上是“排头兵”。

    同时应该充分认识到，我市面临的机遇依然大于挑战。从外部环境看，我国仍处于重要战略机遇期和工业化、城镇化加速推进期，消费结构和产业结构升级蕴藏着巨大潜力；全省建设转型综改试验区，为我们走出转型新路、加快全面小康提供了强有力的政策支撑和良好氛围。从内部条件看，我们有资源之富、交通之便、气候之宜、人文之名的综合优势，有发展指数、发展水平居全省前列的先发优势，有对接大上海、融入中原圈的开放优势，有省委、省政府的坚强领导，有历届市委、市政府团结带领全市人民不懈奋斗所奠定的基础，更重要的是有全市干部群众想大发展、谋大发展、干大发展的信心和决心作保障，在新一轮技术革命和产业升级转移的浪潮中，晋城可以说是转型可待、跨越可期。

    只要我们解放思想、抓住机遇、用好优势、鼓足干劲、放胆先行，完全能够发展得更好更快；只要我们始终保持良好的精神状态，勤政而不懒政，争先而不守成，务实而不浮躁，廉政而不贪腐，一定能开创全市转型跨越发展的新局面，一定会成为当之无愧的“排头兵”。

二、贯彻“两个坚定不移”、以优异成绩迎接党的十八大胜利召开，就要推动各项事业发展谋求新突破、再上新台阶。

   （一）经济工作要突出“项目落地年”。

    一是既要引外、也要促内；

    二是既要抓大、也要活小；

    三是既要引资、也要选资。

    同时要做好以下四项工作：

    一是要做好巩固煤、延伸煤、超越煤这篇大文章；

    二是要用好综改试验区建设这个大平台；

    三是要打好农业农村工作这场主动仗；

    四是创造投资发展的好环境。

   （二）文化建设要突出大发展大繁荣。

    要以大力弘扬“崇实守信、开放包容、争先创新”的晋城精神和人人争做“知荣辱讲正气、有责任懂感恩、做好事甘奉献”的“晋城好人”为兴市之魂，作为加强社会主义核心价值体系的晋城载体，贯穿于思想文化教育全过程；要创作一批集传统美和时代美为一体的文化精品，彰显晋城的文化底蕴，塑造晋城的城市形象，让更多人感知晋城、了解晋城、支持晋城；要打造具有全国性影响、晋城特色的节庆、会展品牌，让地下资源与地上资源交相辉映，让文化软实力变成发展硬道理；要坚持文化强市重在文化惠民，确保实施“文化低保”，推进每县“一策一业一品一节一剧”工程，加强公共文化服务体系建设，让全市人民共享文化建设成果。

   （三）社会管理创新要突出民生优先、服务为先、基层在先。

    一要以健康指数和受教育指数为重点大力改善民生；

    二要以坚决遏制和杜绝重特大事故为目标抓好安全生产；

    三要以当好首都“护城河”为己任建设平安晋城；

    四要以做好新形势下群众工作为统揽提升信访工作水平；

    五要以服务的理念和手段解决社会管理中的新情况新问题。

   （四）党的建设要突出纯洁性教育和“基层组织建设年”。

    一要建设奋发有为的领导班子和干部队伍；

    二要建设团结战斗的基层组织；

    三要建设清正廉洁的党风政风。

    全市党员干部要树立务实高效的政绩观、事业观、工作观，讲实话、办实事、求实效，把握发展规律，善于乘势而上，积极主动作为，坚决反对形式主义、官僚主义，通过实实在在的努力，推动实实在在的发展，让老百姓得到实实在在的好处。

三、贯彻“两个坚定不移”、以优异成绩迎接党的十八大胜利召开，就要大力完善一级抓一级、层层抓落实的体制机制。

   （一）交任务、压担子、明职责，解决无事可干的问题。

    强化目标责任管理，根据全市大盘子，确定各级各部门年度任务，层层分解，落实到工作环节和岗位上，落实到每一名领导干部头上。

   （二）加强督促检查、实施过程管理，解决干事不扎实的问题。

    加强服务型机关建设，少说不能办、多说怎么办，坚决防止重部署轻检查、有责任无追究的状况。

   （三）旗帜鲜明地反对不良风气，解决不想干事的问题。

    狠刹不良风气，关键是领导干部，我们必须在其位谋其政，任其职担其责，既要以身作则、率先垂范，又要敢抓敢管、令行禁止。要出台加强作风建设的过硬措施，严格组织生活、严肃组织纪律，对屡教不改的要按照党纪政纪的有关规定采取组织措施。

   （四）坚持不懈推进学习型党组织建设，解决不善干事的问题。

    要提高驾驭复杂局面的能力，增强在市场经济、对外开放、网络环境中开展工作的本领；提高做群众工作的能力，增强公共服务、社会管理、维护稳定的本领；提高运用法律手段处理问题的能力，增强依法决策、依法行政、依法办事的本领；提高辩证思维的能力，增强统筹发展、协调发展、优化发展的本领，做到想干事、会干事、干成事。

   （五）健全政绩考核评价机制，解决干与不干一个样、干好与干坏一个样的问题。

    要把显绩与潜绩结合起来，把群众意见作为重要标准，提高考核公信度。考核结果要与领导班子和领导干部的奖惩使用直接挂钩，做到能者用、好者上、庸者下，让用心谋事、踏实干事的人有舞台，让得过且过混日子的人没面子、腾位子，进一步形成齐心协力转型跨越的生动局面。

    新的一年是充满希望、大有可为的一年。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在省委、省政府的正确领导下，团结带领全市人民，以奋发有为的劲头干事业，以锐意进取的气魄创一流，以立说立行的作风抓落实，奋力开创转型跨越发展新局面，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

责任编辑： 张培